广东省珠海市科技工贸和信息化局


关于印发珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法的通知



横琴新区产业发展局，各区（经济功能区）中小企业主管部门，各单位：

为规范和加强珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地认定工作，进一步支持我市民营企业（中小企业）加快“以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合”的技术进步体系建设，增强我市民营企业（中小企业）技术创新转化能力，根据省相关管理办法，并结合我市实际情况，制定了《珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。




珠海市科技工贸和信息化局


二○一一年九月十六日



珠海市民营企业（中小企业）创新产业化

示范基地暂行管理办法



第一章总则

　

第一条为贯彻落实市委市政府《关于促进民营经济发展上水平的意见》(珠字〔2010〕16号),进一步支持我市民营企业（中小企业）加快“以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合”的技术进步体系建设，增强我市民营企业（中小企业）技术创新转化能力，加快珠江口西岸核心城市建设。参照《关于印发〈广东省民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法〉的通知》（粤民营〔2011〕5号），并结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称民营企业（中小企业）创新产业化基地（以下简称基地），是指符合我市产业发展规划和产业结构调整方向的制造业民营企业或中小企业建立的自主创新、引进消化吸收再创新、产学研联合创新等产业化基地。

第三条本办法所称民营企业（中小企业）创新产业化示范基地（以下简称示范基地），是指符合第二条规定，经市中小企业局认定，在实施科技成果产业化、创建名牌产品、提高经济效益、增强核心竞争力等方面作出表率的制造业民营企业或中小企业。

第四条示范基地的认定遵循公平、公正、公开、科学、规范的原则。市中小企业局负责示范基地的认定管理及服务指导工作。



第二章 示范基地认定



第五条申报条件。示范基地应同时具备下列条件：

（一）申报企业必须是在珠海市境内依法注册成立两年以上，具有独立的法人资格，企业主营业务和技术发展重点符合国家产业政策、能源政策、环保政策。其中申报民营企业创新产业化示范基地的企业必须是民营资本或境内自然人资本全资拥有或占控股地位具有独立法人资格的企业；申报中小企业创新产业化示范基地的企业必须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划型标准。

（二）具有企业发展的关键技术和自主知识产权，具有持续创新能力，有良好的产学研合作关系，在本地同行业处于技术领先地位，具有较强的发展潜力。

（三）主要从事产品的研制、开发、生产和服务业务，每年用于技术产品研究开发或技术改造的经费不低于当年营业收入的3%。

（四）重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用，具有中级职称或大专以上学历的科技人员至少15名以上或占职工总数的比例不低于10%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于3%。

（五）企业管理层有较高的经营管理水平，有较强的市场开拓能力，有良好的经营业绩。主导产品市场占有率在全省同行业（细分）位居前列，近三年连续盈利或技术创新产品产值平均增长率20%以上。

第六条申报材料。申报示范基地的企业必须按照附件1的要求提供申报材料，申报材料必须真实和完整。

第七条认定流程。

（一）　　 企业申请。市中小企业局发布示范基地的申报通知，企业向市中小企业局递交申请材料，经市中小企业局形式初审，确认申报资料齐全，符合要求，正式受理企业的申请。

（二）专家评审。市中小企业局组织专家进行评审，提出示范基地的候选名单。

（三）实地考察。根据评审结果和实际情况对示范基地候选名单进行实地考察，提出考察意见。

（四）公示认定。根据专家评审和现场考察结果，确定示范基地名单，经社会公示无误后发文公布认定名单。

第三章 示范基地扶持

第八条表彰奖励。市中小企业局分别授予认定的示范基地“珠海市民营企业创新产业化示范基地”或“珠海市中小企业创新产业化示范基地”荣誉称号，有效期三年。市中小企业局择优从扶持民营及中小企业发展专项资金中对示范基地企业的申报项目给予补助。

第九条示范带动。积极组织民营企业（中小企业）到示范基地的企业进行参观学习，示范基地的企业有义务向民营企业（中小企业）介绍创新产业化基地建设等方面的成功经验，带动本区域本行业民营企业（中小企业）开展技术创新活动，提高自主创新能力。

第十条项目支持。优先推荐示范基地申报国家、省中小企业发展专项资金和中央预算内投资计划。各区、经济功能区应当根据实际情况为示范基地建设提供财政支持。

第十一条宣传引导。及时总结优秀示范基地的经验，推广有效做法，培育示范和服务品牌。发挥电视、报刊、网络等媒体作用，加大对优秀示范基地的宣传。



第四章 示范基地的管理



第十二条组织管理。各级民营企业（中小企业）主管部门加强对示范基地的服务指导工作。示范基地应主动接受各级民营企业（中小企业）行政主管部门对其创新产业化方面工作的指导、组织和管理。

第十三条联系机制。各级民营企业（中小企业）主管部门要建立示范基地工作联系与沟通机制，了解掌握示范基地的发展情况，积极创造发展条件，及时掌握政策信息。示范基地应积极配合各级民营企业（中小企业）行政主管部门提供企业信息，反应企业需求等。

第十四条信息报送。示范基地自觉接受各级民营企业（中小企业）行政主管部门的指导和管理，及时向民营企业（中小企业）行政主管部门反映发展动态和企业情况。示范基地应于每年1月25日前，按附件2的要求，逐级向市中小企业局报送上一年示范基地运营情况。

第十五条动态管理。示范基地有效期三年，三年期满后，需申请复核，复核与年度申报同时进行，由示范基地将三年工作总结、上一年度审计报告及《珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地复核申请推荐表》（附件3）报市中小企业局。经市中小企业局复核，对合格的示范基地予以认定；对不合格的发布公告予以撤销。

第十六条撤销资质。有下述情况之一的，应取消其资格，5年内不得申请认定示范基地。

（一）在申请认定过程中提供虚假信息的。

（二）有偷、骗税等行为的。

（三）发生重大安全、质量事故的。

（四）有环境等违法、违规行为，受有关部门处罚的。

（五）无正当理由连续多次不参加民营企业（中小企业）主管部门组织活动或报送企业信息的。



第五章　 附则

　

第十七条本办法由市中小企业局负责解释。

第十八条本办法自发布之日起试行。



　　 附件：1. 珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地申报材料（略）

　　　　　 2. 珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地运营情况表（略）

　　　　　 3. 珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地复核申请表（略）




陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会关于批准《关于修改〈西安市街头食品卫生管理条例〉的决定》的决定
陕西省人民代表大会常务委员会


（1997年11月21日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：批准《关于修改〈西安市街头食品卫生管理条例〉的决定》，由西安市人民代表大会常务委员会公布施行。

西安市人民代表大会常务委员会关于修改《西安市街头食品卫生管理条例》的决定

（1997年9月20日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过1997年11月21日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）


西安市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议决定对《西安市街头食品卫生管理条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为加强西安市街头食品卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。”
二、第二条修改为：“本条例所称街头食品，是指本市城镇街头食品摊贩和集市贸易食品经营者生产经营的直接入口的食品。”
三、第五条修改为：“市、区、县人民政府应当对街头和集贸市场食品摊群进行统筹规划，指定适宜地点，并加强卫生基础设施建设。”
四、第五条第二款作为第六条，第六条改为第七条。
五、第七条改为第八条，其第二款修改为：“区、县卫生行政部门根据街头食品卫生管理的需要，可以向街道办事处或乡（镇）人民政府派驻食品卫生监督员，监督检查街头食品卫生工作。”
六、第八条与第十七条合并改为第九条，修改为：“县级以上人民政府卫生行政部门设食品卫生监督员。食品卫生监督员由专业人员经培训考核合格后担任，同级卫生行政部门发给证书。”
七、第九条改为第十条，第一款修改为：“食品卫生监督员履行下列职责：
（一）对从业人员个人卫生、经营场所环境卫生和用具、容器及食品卫生进行感官检查；
（二）对健康证、卫生许可证、营业执照进行查验；
（三）督促检查餐具、饮具的清洗消毒工作；
（四）对街头食品卫生进行监督检查，按照规定采样；
（五）对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施。”
删去第二款。
八、第十条改为第十一条，第三款修改为：“街头零散饮食摊点较多的街、巷，由街道办事处设立餐具、饮具集中消毒站。”第五款修改为：“没有条件参加餐具、饮具集中消毒的饮食经营户应使用电子消毒柜进行消毒或使用符合卫生标准的餐具、饮具。”
九、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条分别改为第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条。
十、第十六条改为第十七条，修改为：“街头食品卫生监督工作由市、区、县卫生行政部门负责，其职责是：……。”
第（七）项修改为：“负责其他食品卫生监督事项。”
十一、第二十条修改为：“违反本条例有关规定的，由市或区、县卫生行政部门决定给予下列处罚：
（一）违反本条例第七条规定，未取得卫生许可证或伪造卫生许可证从事街头食品生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上二千元以下的罚款。涂改、转借、租让、倒卖卫生许可证的，收缴卫生许可证，
没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上一千元以下的罚款。
（二）违反本条例第十三条，第十四条第（二）、（三）、（四）、（五）项，第十五条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五百元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证
。
（三）违反本条例第十五条第（二）项的，对无证上岗者，责令离岗，并处以一百元罚款；对未按规定持有或佩带健康证的，责令改正，并处以五十元罚款。
（四）违反本条例第十六条规定，生产经营禁止生产经营的食品，责令停止生产经营，销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五千元以下的罚款。
违反食品卫生规定的其他违法行为，依照《食品卫生法》和有关法律、法规的规定处理。
对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下的罚款，执法人员可以当场作出行政处罚决定，但应有两名以上食品卫生监督员在场，并应向当事人出具符合规定的行政处罚决定书。”
十二、第二十一条修改为：“违反本条例第十一条、第十二条规定，未设餐具、饮具集中消毒站或餐具、饮具清洗消毒达不到规定卫生标准的，由区、县以上卫生行政部门给予警告，责令限期改进，并处一百元以上五百元以下罚款。”
十三、第二十三条修改为：“违反本条例，给受害人造成损失的，应承担赔偿责任。”
十四、第二十五条修改为：“在停业改进期限内仍未达到要求的，由卫生行政部门依法吊销其卫生许可证，并建议工商行政管理部门依法处理。”
十五、增加一条作为第二十六条：“执行本条例规定的行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。责令停业、吊销卫生许可证或对公民处以二千元以上、对法人或其他组织处以五千元以上罚款，当事人有要求举行听证的权利。”
十六、第二十六条改为第二十七条。
十七、第二十七条改为第二十八条，修改为：“食品卫生监督人员贪污受贿、徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
十八、第二十八条改为第二十九条，修改为：“拒绝、阻碍卫生行政部门和食品卫生监督人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
十九、第二十九条、第三十条分别改为第三十条、第三十一条。
本决定自公布之日起施行。
《西安市街头食品卫生管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年11月21日