江苏省宿迁市人民政府办公室


关于转发市发展改革委等部门宿迁市市级服务业发展引导资金管理办法的通知

宿政办发〔2009〕192号


各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
　　市发展改革委、市财政局、市服务业发展领导小组办公室制定的《宿迁市市级服务业发展引导资金管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市市级服务业发展引导资金管理办法
市发展改革委 市财政局 市服务业发展领导小组办公室
（2009年12月）
一、总 则
　　第一条 根据《市委市政府关于加快发展服务业的若干政策》（宿发〔2005〕33号）和江苏省《服务业发展引导资金管理办法》等文件精神，市政府设立市级服务业发展引导资金（以下简称引导资金），用以引导和促进市区对服务业的投入，壮大产业规模，优化经济结构，提高服务业发展水平。为加强引导资金的管理，提高资金使用效益，制定本办法。
　　第二条 引导资金是专门用于促进市区（宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区、市湖滨新城和苏州宿迁工业园区）范围内服务业加快发展的财政资金。市级财政2009年在软件和服务外包基金中安排200万元服务业发展引导资金，以后每年根据需要适度增加资金额度。
　　第三条 引导资金由市发展改革委、市财政局、市服务业发展领导小组办公室共同管理。
　　市发展改革委、市服务业发展领导小组办公室具体负责引导资金管理的日常工作，以项目管理为主；会同市财政局拟定引导资金管理办法、提出引导资金项目的评审标准、编制引导资金使用计划；提出年度引导资金使用方向和支持重点，受理引导资金项目申请，组织对申报引导资金的项目开展评审工作；会同市财政局联合下达引导资金安排计划，对引导资金项目进展情况进行跟踪管理和监督，提出拨付意见，向市服务业领导小组汇报年度引导资金使用情况。
　　市财政局是引导资金的监管部门，以资金管理为主；与市发展改革委、市服务业发展领导小组办公室共同拟定引导资金管理办法、年度使用计划、项目评审标准、下达资金计划等。办理引导资金的拨付，负责引导资金使用情况的监督检查和跟踪管理。配合市发展改革委、市服务业发展领导小组办公室做好引导资金使用情况的汇报工作。
　　第四条 引导资金遵循统一管理、公开申请、规范操作、专款专用的原则，实行按项目申报，科学评审，突出重点，择优扶持的管理方式。
二、使用范围和方式
　　第五条 引导资金重点支持和使用范围：
　　1．投资规模大、辐射能力强，能够提高服务业整体发展水平的市级现代服务业集聚区公共服务平台建设项目；
　　2．带动作用大、发展前景好且符合我市产业导向和服务业布局规划要求的服务业重点项目；
　　3．品牌知名度高、经营理念新，能实现规模化、产业化经营，形成较强竞争力，对行业发展具有示范或先导作用的服务业企业；
　　4．实施服务业品牌和标准化战略并取得显著成效的项目；
　　5．国家、省服务业引导资金扶持项目的配套资金；
　　6．服务业发展目标考核的奖励资金；
　　7．项目评审（评议）、绩效评价等的工作费用。
　　凡市级财政已设立专项资金或当年享受过市财政其他专项资金支持的服务业领域和项目（国家要求配套的项目除外），不再安排引导资金。
　　第六条 引导资金的使用方式主要为项目补助和考核奖励两种：
　　1．项目补助。符合条件的投资和经营项目给予一定资金的资助，补贴额度最高不超过项目投资总额的20%；
　　2．考核奖励。对年度服务业目标考核的表彰奖励资金（考核奖励办法另定）以及项目评审（评议）、项目绩效评价等费用在引导资金中列支，原则上不超过引导资金的10%。
三、申报条件和程序
　　第七条 引导资金项目的实施以企业为主体。申报单位应符合以下要求：
　　1．在宿迁市区范围内注册，具有独立法人资格的企业或事业单位，企业工商注册登记二年以上；
　　2．具备健全的内部管理体系和财务制度，依法经营，照章纳税；
　　3．企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和良好的信用记录，有一定的资金筹措能力。
　　第八条 申报项目应提供以下材料：
　　1．申报单位的书面申请；
　　2．填写完整的引导资金项目申请表；
　　3．达到可行性研究报告深度的项目申请报告或具有资质的投资、工程咨询机构编制的可行性研究报告；
　　4．政府主管部门对企业投资项目的核准或备案批准文件；
　　5．企业（或事业）法人营业执照、税务登记证、经注册会计师事务所审计的前两年度会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注和其它相关财务资料（复印件）；
　　6．其他要求提供的相关材料。
　　第九条 引导资金一般每年度申报两次，分上、下半年各一次。
　　1．市发展改革委、市服务业发展领导小组办公室会同市财政局联合发文明确引导资金申报的有关事项。
　　2．符合条件的项目，项目单位应根据申报要求，填写引导资金申请表，连同有关材料通过项目所在地发改局（服务业发展局）、财政局或行业主管部门申报。
　　3．项目所在地发改局（服务业发展局）负责本区域内申报项目的扎口工作，并对申报单位的申报资格、申报材料等进行审查，对符合申报条件和要求的项目，会同同级财政部门出具书面推荐意见。
　　4．市发展改革委、市服务业发展领导小组办公室受理申请后，会同市财政局组成联合审核组，对申报材料进行审核筛选。
　　第十条 市发展改革委、市财政局、市服务业发展领导小组办公室根据产业导向和布局以及评审意见进行综合平衡，在通盘考虑、突出重点的前提下提出引导资金的扶持项目及额度安排建议，经市服务业发展领导小组审定后，由市发展改革委、市财政局、市服务业发展领导小组办公室联合下达扶持项目的资金安排计划，并明确重点扶持内容。
四、项目和资金管理
　　第十一条 凡使用引导资金的项目，均纳入市发展改革委、市服务业发展领导小组办公室服务业重点项目考核，按有关要求进行管理。各区发改局或有关主管部门要协助做好引导资金项目的管理工作。
　　1．使用引导资金的项目单位每半年一次，通过各区发改局（服务业发展局）或有关主管部门分别向市发展改革委、市财政局、市服务业发展领导小组办公室报送项目建设进度、资金使用情况等内容的书面材料。
　　2．建设项目不能按计划完成建设目标的，项目单位应及时报告情况，说明原因，提出调整建议。市发展改革委、市财政局、市服务业发展领导小组办公室可视具体情况进行相应调整。
　　第十二条 引导资金由市财政局实行专户管理，专款专用，对于当年尚未安排的引导资金，结转下一年度继续安排。
　　第十三条 各区所报项目的补助资金将一次性拨至各区财政局，各区财政局应及时、足额拨付至相关单位；有关主管部门所报项目，资金直接拨至项目单位。
　　第十四条 市发展改革委、市服务业发展领导小组办公室牵头会同市财政局等部门负责对项目的实施情况进行跟踪管理。项目完成后，如有需要，可委托审计部门进行专项审计。项目单位应公开项目的财务收支情况，以确保专款专用。
五、监督管理
　　第十五条　引导资金实行专款专用，不得弄虚作假、挤占挪用或移作它用。一旦发现将采取通报批评、停止并收回拨付资金、取消申报资格（两年内不予安排新的项目）等处罚措施；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十六条 市发展改革委、市财政局、市服务业发展领导小组办公室工作人员有下列行为之一的，责令其限期整改，并依法依纪追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　1．滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；
　　2．违反规定的程序和原则批准资金申请报告的；
　　3．其他违反本办法规定的行为。
六、附 则
　　第十七条 本办法中的资金重点扶持市区服务业发展。沭阳县、泗阳县和泗洪县参照本办法设立同级服务业发展引导资金，并进行监督管理。
　　第十八条　本办法自发布之日起施行。
　　第十九条　本办法由市发展改革委、市财政局、市服务业发展领导小组办公室负责解释。　　

四川省眉山市人民政府办公室


眉山市人民政府办公室关于印发眉山市城市夜景灯饰设置管理办法的通知

眉府办发〔2010〕25号


各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门：

《眉山市城市夜景灯饰设置管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。《眉山市城市夜景灯饰设置管理办法》（眉府发〔2003〕37号）同时废止。







二○一○年五月十四日



（信息公开选项：主动公开）

眉山市城市夜景灯饰设置管理办法



第一条 为加强城市夜景灯饰的规划、建设和管理，美化城市夜景，展现城市历史文化风貌，促进经济社会和谐发展，根据有关法律法规，结合眉山实际，制定本办法。

第二条 本办法所指夜景灯饰，是指采用霓虹灯、轮廓灯、泛光灯、投影灯等各类电光源，进行亮化、美化城市夜景而设置的装饰性灯饰。

第三条 眉山城市规划区范围内夜景灯饰的设置与管理，适用本办法。

第四条 下列范围应当按本办法规定设置夜景灯饰：

（一） 道路红线宽度在30米及以上的城市道路两侧建（构）筑物及小区内。

（二） 临河（湖）道路和其它具备特殊功能的道路及两侧建（构）筑物及小区内。

（三）广场、桥梁、湖岸等市政设施。

（四）城市标志性建（构）筑物、特色街区。

（五）有特殊要求应当设置夜景灯饰的其它范围。

第五条 规划建设部门负责新建城市夜景灯饰的审批及规划和建设管理。城市管理部门负责对已建成的城市夜景灯饰进行统一管理、统筹协调和监督检查；根据本办法第四条规定在应设置夜景灯饰工程的范围，对已建成投入使用但未配置夜景灯饰的城市公用设施配套设置夜景灯饰工程；督促、指导、管理其它建（构）筑物业主单位配置夜景灯饰设施。东坡区政府、公安、工商、文化、电力、交通、气象、商务等部门应按照各自职责协同做好城市夜景灯饰的规划、设置和管理工作。在夜景灯饰设施上发布广告的，严格按城市户外广告的管理规定办理。

第六条 城市夜景灯饰的建设应遵循政府引导、社会参与、统一规划、分步实施的原则鼓励单位和社会力量投资城市夜景灯饰设施建设。

第七条 城市夜景灯饰的设置应符合城市夜景灯饰总体规划。城市夜景灯饰总体规划由规划建设部门依法编制，报市人民政府批准后实施。

第八条 城市新建建（构）筑物上的夜景灯饰建设坚持同步设计、同步报批、同步验收原则，由业主单位报规划建设部门审批后组织实施，完工后按竣工验收相关程序和规定与建（构）筑物同步验收，合格后方可投入使用。已建成投入使用的建（构）筑物上的夜景灯饰由城市管理部门负责组织落实。

第九条 政府投资建设的城市公用设施项目城市夜景灯饰工程由建设单位建成后，经竣工验收合格，按相关规定和程序移交城市管理部门管护。其它建设项目的城市夜景灯饰工程由所属建设项目业主单位或使用者负责设置和管护。

第十条 设置夜景灯饰，应按规划建设、城市管理部门批准的位置、形式、期限进行。

第十一条 设置城市夜景灯饰，应同时设置防火、防漏电、防雷击等安全设施。城市夜景灯饰安全由设施管护单位负责。

第十二条 设置城市夜景灯饰，涉及各类地下管线的，应依法履行批准手续。

第十三条 设置城市夜景灯饰，应避免灯光直射居民住宅内，不得妨碍城市市容和公共设施功能。

第十四条 承担城市夜景灯饰工程勘察、设计、施工、工程监理等事项的单位和业主单位，必须严格执行国务院《建设工程质量管理条例》的规定，依法对城市夜景灯饰建设工程质量和安全负责。

第十五条 城市夜景灯饰工程享受城市光彩工程政策，供电部门应按城市光彩工程政策收取电费。

第十六条 管护单位或个人应加强城市夜景灯饰设施的维护管理，确保正常使用。以城市公共设施为载体由政府投资设置装饰性灯饰设施的，其维护、管理和使用费列入城市维护计划。

第十七条 改变、移动、拆除城市夜景灯饰设施，应报城市管理部门批准。

第十八条 在应当设置夜景灯饰的范围内，夜景灯饰应按以下规定亮灯：

（一）大中型建（构）筑物、城市重要节点建（构）筑物、繁华商业区的建（构）筑物、主要特色街区、标志性建（构）筑物，城市主要道路、桥梁、河道、广场及其它露天公共场所设置的夜景灯饰每晚亮灯。

（二）城市道路两侧临街面的机关、社会团体、企事业单位、个体经营者设置的夜景灯饰，值节假日或重大活动，夜间应当亮灯。

（三）亮灯时间：每年5月1日至10月31日为20：00至22：30，11月1日至次年4月30日为19：30至22：00。城市夜景灯饰设置单位或个人不得延时开灯、提前关灯。

节假日和重大活动期间，闭灯时间延长1小时；特殊情况下，按市政府要求开、关灯。

第十九条 有下列行为之一的，由相关行政主管部门依法处理：

（一）不按规定设置夜景灯饰的；

（二）夜景灯饰设置任务完成后未经验收或验收不合格投入使用的；

（三）擅自改变、移动、拆除夜景灯饰设施的。

第二十条 对损毁、偷窃城市夜景灯饰设施的，应责令其赔偿经济损失，并由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 各县可参照本办法执行。

第二十二条 本办法由市城市管理委员会办公室负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。