中华人民共和国领海及毗连区法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（七届第55号）
《中华人民共和国领海及毗连区法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于1992年2月25日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1992年2月25日
中华人民共和国领海及毗连区法
（1992年2月25日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1992年2月25日中华人民共和国主席令第五十五号公布 自公布之日起施行）
第一条 为行使中华人民共和国对领海的主权和对毗连区的管制权，维护国家安全和海洋权益，制定本法。
第二条 中华人民共和国领海为邻接中华人民共和国陆地领土和内水的一带海域。
中华人民共和国的陆地领土包括中华人民共和国大陆及其沿海岛屿、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中华人民共和国的岛屿。
中华人民共和国领海基线向陆地一侧的水域为中华人民共和国的内水。
第三条 中华人民共和国领海的宽度从领海基线量起为十二海里。
中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。
中华人民共和国领海的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于十二海里的线。
第四条 中华人民共和国毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度为十二海里。
中华人民共和国毗连区的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于二十四海里的线。
第五条 中华人民共和国对领海的主权及于领海上空、领海的海床及底土。
第六条 外国非军用船舶，享有依法无害通过中华人民共和国领海的权利。
外国军用船舶进入中华人民共和国领海，须经中华人民共和国政府批准。
第七条 外国潜水艇和其他潜水器通过中华人民共和国领海，必须在海面航行，并展示其旗帜。
第八条 外国船舶通过中华人民共和国领海，必须遵守中华人民共和国法律、法规，不得损害中华人民共和国的和平、安全和良好秩序。
外国核动力船舶和载运核物质、有毒物质或者其他危险物质的船舶通过中华人民共和国领海，必须持有有关证书，并采取特别预防措施。
中华人民共和国政府有权采取一切必要措施，以防止和制止对领海的非无害通过。
外国船舶违反中华人民共和国法律、法规的，由中华人民共和国有关机关依法处理。
第九条 为维护航行安全和其他特殊需要，中华人民共和国政府可以要求通过中华人民共和国领海的外国船舶使用指定的航道或者依照规定的分道通航制航行，具体办法由中华人民共和国政府或者其有关主管部门公布。
第十条 外国军用船舶或者用于非商业目的的外国政府船舶在通过中华人民共和国领海时，违反中华人民共和国法律、法规的，中华人民共和国有关主管机关有权令其立即离开领海，对所造成的损失或者损害，船旗国应当负国际责任。
第十一条 任何国际组织、外国的组织或者个人，在中华人民共和国领海内进行科学研究、海洋作业等活动，须经中华人民共和国政府或者其有关主管部门批准，遵守中华人民共和国法律、法规。
违反前款规定，非法进入中华人民共和国领海进行科学研究、海洋作业等活动的，由中华人民共和国有关机关依法处理。
第十二条 外国航空器只有根据该国政府与中华人民共和国政府签订的协定、协议，或者经中华人民共和国政府或者其授权的机关批准或者接受，方可进入中华人民共和国领海上空。
第十三条 中华人民共和国有权在毗连区内，为防止和惩处在其陆地领土、内水或者领海内违反有关安全、海关、财政、卫生或者入境出境管理的法律、法规的行为行使管制权。
第十四条 中华人民共和国有关主管机关有充分理由认为外国船舶违反中华人民共和国法律、法规时，可以对该外国船舶行使紧追权。
追逐须在外国船舶或者其小艇之一或者以被追逐的船舶为母船进行活动的其他船艇在中华人民共和国的内水、领海或者毗连区内时开始。
如果外国船舶是在中华人民共和国毗连区内，追逐只有在本法第十三条所列有关法律、法规规定的权利受到侵犯时方可进行。
追逐只要没有中断，可以在中华人民共和国领海或者毗连区外继续进行。在被追逐的船舶进入其本国领海或者第三国领海时，追逐终止。
本条规定的紧追权由中华人民共和国军用船舶、军用航空器或者中华人民共和国政府授权的执行政府公务的船舶、航空器行使。
第十五条 中华人民共和国领海基线由中华人民共和国政府公布。
第十六条 中华人民共和国政府依据本法制定有关规定。
第十七条 本法自公布之日起施行。
市人民政府办公室关于印发《十堰市粮油市场管理暂行办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《十堰市粮油市场管理暂行办法》的通知
十政办发[1998]49号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府有关部门:
《十堰市粮油市场管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。
一九九八年四月八日
十堰市粮油市场管理暂行办法
第一条 为加强粮油市场管理，维护粮油流通秩序，根据国家粮食储备局《粮油质量管
理办法(试行)》和《湖北省粮油市场管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事粮油加工生产和经营、销售活动的单位和个人，必须
遵守本办法。
本办法所指的粮油，系指原粮、成品粮、油料、油脂、薯类、粮油制品及饲料的统称。
第三条 各级粮油行政主管部门负责本行政区域内粮油流通管理工作。
工商、物价、卫生、公安、技术监督部门要按照各自职责配合做好粮油市场管理工作。
第四条 国有粮食企业是粮油流通的主渠道，要积极完成国家专储粮油、定购粮收购任
务，在稳定市场供应和市场粮价中发挥主导作用，在国家政策指导下，搞活粮油流通。
第五条 在粮油收购市场上，以国有粮食企业为主，收购粮油要坚持国家质量标准，执
行价格政策。国有农业企业、农垦企业，经审核批准可以经销本企业下属单位所生产的粮油。
饲料、饲养、酿造、医药等用粮单位可以委托产地国有粮食企业收购原料用粮，其他粮食企
业和用粮单位只能到县以上粮食市场购买粮油。
第六条 粮油零售市场放开经营，市、县(市)粮食局要支持和引导多渠道经营粮油零售
业务，从事粮油零售经营者，必须具备符合卫生规定的粮油储存销售场所，执行国家质量标
准、明码实价、照章纳税、合法经营。
第七条 从事粮油批发经营者，须经县以上粮油行政主管部门审核，发放批发经营许可
证，由工商部门核发营业执照，粮油批发企业应具备以下条件:
1、具有独立法人资格的经济实体；
2、有实在的货源和需求， 并拥有固定的经营场地和必要的经营设施及检测手段，具有
有效仓容25万公斤以上；
3、注册资金50万元以上，有可靠的资信， 承担社会责任，执行丰年最低库存量和歉年
最高库存量的规定。
第八条 市、县(市)粮油行政主管部门会同同级工商部门，对粮油零售、批发经营者进
行年度验审。
第九条 粮油生产、经营者，不得生产、经营假冒伪劣粮油，不得掺杂使假、以假充真、
以次充好、伪造、冒用产地、厂址、质量认证标志和名优标志。
第十条 市、县(市)粮油行政主管部门在行政区域管辖范围内行使粮油质量监督管理工
作，下设粮油质量监督管理机构，其主要职责是:对粮油生产、 经营者粮油质量实行定期监
督检查并受同级粮油主管部门的委托行使行政处罚权。粮油质量监督检查的内容包括粮油质
量、有关标准、法规、管理制度贯彻落实情况及检验人员的技术水准等。
第十一条 从事粮油加工生产、经营和销售活动的单位和个人，违反本办法规定的，由
粮油行政主管部门按下列规定处罚:
1、在粮油收购中，不严格执行粮油质量标准， 压级压价或提级抬价，责令停止收购，
没收违法所得，处以一万元以下罚款，如无违法所得的，处以一千元以下罚款。
2、生产、销售质量、卫生、计量、标签、 包装等不合格的粮油，生产、销售的粮油没
有检验证书，或生产、销售假冒伪劣粮油的，责令停止生产、销售，没收违法所得，处以二
万元以下罚款，如无违法所得的，处以一万元以下罚款。
3、在粮油生产、经营中，以次充好、掺杂使假、 伪造仿冒的，责令停止生产、经营，
没收违法所得，处以三万元以下罚款。
第十二条 粮油零售、批发经营经年度验审，不符合条件的由市、县(市)粮油行政主管
部门注销批发经营许可证，工商部门依法吊销营业执照。
第十三条 粮油市场管理、质量监督管理的机构和人员，成绩突出的，由县以上粮食局
给予表彰和奖励；工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位调离工作岗位或
给予行政处分；构成犯罪的，送交司法部门依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼，
逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院
强制执行。
第十五条 本办法由十堰市粮食局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
国家工商行政管理局《关于金融工会和银行在职员工是否可以投资办企业问题的请示》的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局《关于金融工会和银行在职员工是否可以投资办企业问题的请示》的答复
国家工商行政管理局
浙江省工商行政管理局：
你局《关于金融工会和银行在职员工是否可以投资办企业的请示》（浙工商企〔1998〕170号）收悉。根据有关规定并征求中国人民银行的意见，现答复如下：
一、根据中华全国总工会、国家工商行政管理局、国家税务局《关于工会兴办企业若干问题的规定》中关于“中华全国总工会、地方工会、产业工会及具有社团法人资格的基层工会，依据国家产业政策和国民经济发展的要求，可以兴办为职工生活服务的第三产业，也可兴办国家政策允
许、社会需要的其他企业”、“工会兴办企业，应经县级以上工会批准，向所在地工商行政管理机关申请登记注册”的规定，银行工会、非银行金融机构工会经批准可以作为企业的投资主体，银行在与所办企业脱钩中可以将其出资转让给本行工会。
二、根据《中国人民银行行员管理暂行办法》第29条第12项关于“不得违反规定擅自在其它金融机构、企业、基金会兼职或参与经商、办企业以及其它盈利性的经营和有偿中介活动”的规定，银行在职员工不得作为其它企业的投资主体。银行与所办企业脱钩中，不得将其出资转让
给本行职工。
1999年3月19日