陕西省人民政府


陕西省各类档案馆管理办法

陕西省人民政府令第89号


《陕西省各类档案馆管理办法》已经省政府2003年第10次常务会议通过，现予发布，自2003年8月15日起施行。







省长：贾治邦



二○○三年七月十二日







陕西省各类档案馆管理办法







第一条　为了加强各类档案馆建设，规范管理，促进档案事业的发展，根据《中华人民共和国档案法》和《陕西省档案管理条例》，制定本办法。



第二条　本办法所称的各类档案馆是指本省行政区域内的各级综合档案馆、专业档案馆、企业事业单位及其他类型的档案馆。



第三条　各级综合档案馆是按行政区域设置，集中收集管理本级机关、团体、社会组织及有关企业事业单位属于国家所有的各个门类、各种载体形态档案资料，并向社会提供服务的文化事业机构。



专业档案馆分为专门档案馆和部门档案馆。专门档案馆是集中收集管理专门领域、特殊载体形态档案资料，并向社会提供服务的机构；部门档案馆是集中收集管理本部门有关专业档案资料，并在一定范围内提供服务的机构。



企业事业单位及其他类型档案馆，是各类企业事业单位及其他社会组织设立的，集中收集管理各自形成的各个门类、各种载体形态档案资料的机构。



第四条　省档案行政管理部门按照统一领导、分级管理，重点发展综合档案馆，合理设置专业档案馆，企业事业单位及其他社会组织根据需要设置档案馆的原则，对本省档案馆网建设实行统筹规划。



各级档案行政管理部门对本级档案馆工作进行监督和指导。



第五条　综合档案馆的设立，由同级人民政府批准。



省、设区市专业档案馆的设立，由其业务主管部门征得同级档案行政管理部门同意后，报请同级人民政府批准。县级以下不设专业档案馆。



企业事业单位及其他社会组织根据工作需要，依法可自主决定是否设立档案馆。



第六条　设置档案馆应当具备以下条件：



（一）省专业档案馆档案藏量应当达到1．5万卷（盒、册）；



设区市专业档案馆、企业事业单位及其他类型的档案馆档案藏量应当达到1万卷（盒、册）；



（二）有符合国家有关档案馆建筑设计规范要求的档案库房；



（三）有必要的设施与设备、完善的档案管理规章制度；



（四）有开展档案业务工作的必要经费；



（五）有具备相应资质的专业技术人员。



第七条　申请设置专业档案馆，应当向本级人民政府档案行政管理部门提交下列书面材料：



（一）设置档案馆申请书；



（二）档案馆库房及业务用房建筑平面图；



（三）档案馆年度业务经费预算通知书；



（四）档案接收范围；



（五）档案资料、设备数量统计表；



（六）档案馆工作规章制度；



（七）档案馆工作人员简况表及资质证书。



第八条　档案馆的变更、撤销应当报本级人民政府档案行政管理部门备案，市、县、区档案行政管理部门应当将有关备案情况及时报省档案行政管理部门，由省档案行政管理部门予以公告。



综合档案馆和专业档案馆经批准设立后，由省档案行政管理部门向国家档案行政管理部门申请档案馆代码。



第九条　档案馆应当将本馆接收范围内的具有历史凭证作用和科学研究价值的各个门类、各种载体形态的档案，完整地收集进馆，建立内容丰富、结构合理的馆藏体系。



综合档案馆接收范围按国家《档案馆工作通则》执行。其他各类档案馆拟定的档案接收范围，应当报请本级人民政府档案行政管理部门审核同意。



第十条　各类档案馆应当按照档案工作目标管理的要求，加强科学管理，逐步实现档案管理现代化，基础设施建设基本完善，档案的收集、整理、鉴定、利用、统计、安全保管与保护工作制度化、规范化。



各类档案馆应当运用现代科学技术，加强档案信息化建设，逐步做到馆藏档案数字化和档案信息网络化，实现资源共享。



第十一条　综合档案馆和专业档案馆应当设置现行文件阅览、档案寄存、档案资料目录信息提供等新型服务职能，拓展档案馆社会教育和综合服务功能。



第十二条　综合档案馆和专业档案馆向社会提供利用档案，可以按照财政、价格行政主管部门制定的收费项目和收费标准收取费用。



第十三条　违反本办法，擅自设立专业档案馆的，由档案行政管理部门报经同级人民政府批准予以撤销。对不符合本办法规定的设置条件设立的企业事业及其他类型档案馆，由同级档案行



政管理部门建议批准设立的单位予以改正。



第十四条　违反本办法，擅自扩大档案接收范围的、拒绝按规定移交档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，责令限期改正，并对直接负责的主管人员或者其他直接责任



人员由其上级主管部门或者监察机关依法给予纪律处分。



第十五条　档案行政管理部门工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者监察机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。



第十六条　本办法自2003年8月15日起施行。







江西省九江市人民政府办公厅


《九江市政府信息公开试行办法》已经2004年8月24日市人民政府第7次常务会议通过，现予发布实施。

市长：蔡晓明
二00四年九月二十七日


九江市政府信息公开试行办法


第一条 按照建设“开拓、透明、高效、诚信”政府的总要求，为增加政府行为透明度，规范政府信息公开行为，方便市民获取政府信息，促进依法行政，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市各级人民政府及其工作部门、直属机构、办事机构、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织（以下简称政府机关）公开政府信息，适用本办法。
公民、法人和其他组织享有依法获取政府信息的权利，有权根据本办法申请政府机关向其提供有关的政府信息。
第三条 本办法所称的政府信息，是指政府机关合法产生、采集和整合的与政务有关的信息。
政府信息以公开为原则，不公开为例外。
政府信息公开应当遵循合法、及时、准确、便民的原则。
第四条 设立市政府信息公开联席会议制度，联席会议由市政府办公厅、市政府信息化工作办公室、市监察局、市政府法制办公室、市政府新闻办公室、市档案局以及其他有关政府机关组成，负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重要问题。
市政府信息化工作办公室负责组织、指导、推动本办法的实施。
第五条 政府机关根据本办法提供政府信息，不得收费。
第六条 各级政府监察机关和法制机构依照各自职能监督实施本办法。
第七条 政府机关应当及时主动向社会公开下列政府信息：
（一）规范性文件、周知性公文和其他政策措施；
（二）国民经济和社会发展规划、计划、工作目标及完成情况；
（三）经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算、决算报告；
（四）事关全局的重大决策；
（五）政府向社会承诺办理的事项及完成情况；
（六）政府机关的机构设置、职能和设置依据；
（七）行政许可事项；
（八）政府机关办事条件、办事程序、办事依据、申报材料、办事对象资格、办结时限、联系方式和示范文本；
（九）行政、事业性收费项目、标准及其依据；
（十）疫情、灾情等重大突发性事件预报、发生及其处理情况；
（十一）政府采购情况，重大基本建设项目、重点工程招投标情况，土地出让情况；
（十二）政府机关领导成员情况；
（十三）公务员招考条件、程序和结果；
（十四）宏观经济基本情况；
（十五）社会公益事业情况；
（十六）政府重大活动和结果；
（十七）政府机关工作的社会监督途径；
（十八）政府机关依法应当公开的其他政府信息。
第八条 政府机关拟作出的决策，涉及人民群众切身利益，或者有重大社会影响的，在制定过程中，起草机关或者决定机关应当将草案向社会公开，充分听取公众意见。
第九条 下列政府信息不予公开：
（一）国家秘密；
（二）商业秘密；
（三）个人隐私；
（四）法律、法规规定不予公开的其他情形。
第十条 公民、法人和其他组织有权向政府机关申请公开未在本办法第七条和第八条中列明的其他政府信息。除该信息属于本办法第九条规定不予公开的内容外，政府机关应当按照申请向公民、法人和其他组织公开。
第十一条 公民、法人和其他组织可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向掌握该政府信息的政府机关申请获取政府信息。但属于本办法第十三条规定的情形除外。
申请书应当包括下列内容：
（一）公民、法人和其他组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
（二）所需政府信息的内容描述。
政府机关可以向申请人提供申请书的格式文本。格式文本中不得包含与申请政府信息公开事项没有直接关系的内容。
第十二条 政府机关收到申请后，应当当场登记，并根据下列情况及时给予书面答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径。
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人不予公开，并说明理由。
（三）不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人；能够确定该信息掌握机关的，告知联系方式。
（四）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人。
（五）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
第十三条 公民、法人和其他组织要求政府机关向其提供注册登记、税费缴纳、社会保障等方面与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面向政府机关提交书面申请。书面申请应当包括对所需政府信息的内容描述，并签名或者盖章。政府机关应当创造条件，通过采用网上认定身份的新技术，方便公民、法人和其他组织通过互联网向政府机关提交申请。
公民、法人和其他组织发现与自身相关的政府信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的，有权要求有关政府机关及时予以更改。受理的政府机关无权更改的，应当转送有权处理的政府机关处理，并告知申请人。
对与公民、法人和其他组织自身相关信息的查询、提供，国家另有规定的，依照其规定。
第十四条 政府机关依申请提供政府信息，有条件的应当安排适当时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录，也可以提供打印、复制等其他服务。
第十五条 政府机关依据本办法第七条和第八条规定公开政府信息的，采取符合该信息特点的以下一种或几种方式：
（一）互联网上的政府门户网站（“中国九江网”，www.jiujiang.gov.cn）、各县（市、区）政府网站和各政府部门专业网站；
（二）政府公报或其他专刊；
（三）政府新闻发布会以及报纸、广播、电视等公共媒体；
（四）固定的政府信息公开厅、电子阅览室、公开栏、电子屏幕、电子触摸屏等；
（五）信息公开服务热线；
（六）其他便于公众知晓的方式。
第十六条 对于应当主动公开的政府信息，政府机关应当指定本部门处理政府信息公开事务的专门机构，负责收集、整理、审核、上报和实施公开行为。
对于需要在“中国九江网”上公开的政府信息，政府机关应按规定向政府信息化工作办公室报送有关信息。
第十七条 政府机关应当将本机关负责政府信息公开事务的机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。
第十八条 市政府信息公开联席会议通过下列方式对政府信息公开行为进行监督：
（一）对政府机关公开政府信息的情况进行定期或不定期检查、评议考核；
（二）在政府机关内部开展评议活动，听取其工作人员对政府信息公开工作的意见；
（三）通过举办民主议政日活动等渠道，广泛倾听社会各界的意见；
（四）设立政府信息公开投诉电话和信箱，及时查处违法或失当行为，并向投诉人通报处理情况。
第十九条 公民、法人和其他组织认为政府机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向该政府机关的同级监察机关或者上级政府机关举报。接受举报的机关应当予以调查处理。
第二十条 政府机关违反本办法，有下列情形之一的，由政府信息化工作办公室责令改正；逾期不改的，予以通报批评；情节严重的，由监察机关或者主管行政机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
（一）对应当主动公开的政府信息不主动公开或不及时更新维护其内容的；
（二）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的；
（三）不依法更正有关申请人本人信息的；
（四）未真实公开政府信息的；
（五）违反规定收费的；
（六）其他违反法律、法规和本办法行为。
第二十一条 依据本办法应当公开的政府机关的有效规范性文件，在本办法施行前没有依法公开的，自本办法施行之日起6个月内按本办法第十五条规定的方式予以公开。
第二十二条 各政府机关可以依据本办法，制定适用于本机关的实施细则。