河北省唐山市人民政府


唐山市人民警察巡察暂行规定

第一章 总 则
第一条 为维护社会秩序、公共安全和市容环境整洁，保障公民人身权利和公私财产不受侵犯，依据有关法律、法规及市人民代表大会常务委员会《关于在本市市区试行人民警察巡察执法的决定》制定本规定。
第二条 市内五区设立公安巡察部门，在市、区公安机关的领导下，按警务划分确定管理区域，具体负责本辖区道路、广场和复杂地段的巡察工作。
第三条 公安巡察部门的职责：
（一）在巡察区域范围内：
1、维护治安秩序和公共安全；
2、维护交通秩序；
3、受行政执法主管部门委托，依法管理文化市场，维护市容环境和市政公用设施。
（二）参加突发性灾害事故救援工作，救护突然受伤、患病等处于无援状态的人，并给市民其它必要的帮助。
（三）依法由公安巡察部门履行的其它职责。
第四条 政府有关职能部门、企事业单位，应为公安巡警做好工作提供必要的支持和帮助。
第五条 巡警在执行任务时应当做到：
1、警容严整，举止规范，坚守岗位；
2、纪律严明，文明执法；宣传各项法律、法规、规章，增强人民法制意识；
3、清正廉洁，秉公办事，不得超越或滥用职权。
第二章 罚 则
第六条 有下列扰乱公共秩序、妨害公共安全等行为之一，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留，2000元以下罚款或者警告：
1、结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其它流氓活动的；
2、造谣惑众，煽动闹事的；
3、谎报险情，制造混乱的；
4、殴打他人，造成轻微伤害的；
5、胁迫或者诱骗不满18岁的人表演恐怖、残忍节目、摧残其身心健康的；
6．利用看手相、算命、卜卦等迷信手段骗取财物、扰乱社会秩序的；
7、倒卖车、船、机票、体育比赛、文艺演出入场券等票证的；
8、非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或其它管制刀具的；
9、非法携带枪支、弹药或者有其它违反枪支管理规定行为的；
10、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的；
11、未使用暴力或威胁方法拒绝、阻碍国家工作人员执行公务的。
第七条 有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留或警告，可以单处或者并处200元以下罚款：
1、偷盗、骗取、抢夺少量公私财物的；
2、哄抢国家、集体、个人财物的；
3、敲诈勒索公私财物的；
4、故意损坏公私财物的。
第八条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处没收财物、15日以下拘留、可以单处或者并处3000元以下罚款：
1、赌博或者为赌博提供条件的；
2、出售、出租淫书、淫画、淫秽录相带或者其它淫秽物品的。
第九条 有下列危及道路、广场等场所公共安全行为之一的，责令其立即改正，可以对施工单位处以100元至200元的罚款：
1、施工现场未设置安全防围设施或未保持完好的；
2、在夜间或因雨、雪、雾，视线不清时，施工现场未设置警告灯的；
3、施工现场在车辆行人出入口沟槽处未设置跨槽通道和适应车辆行人正常通行的便道，或对沟、井、坎、穴不设覆盖物的；
4、施工单位在高空作业时，未设置安全警告标志的；
5、沿街设置的广告牌、招牌、装修（饰）物、霓红灯安装不牢固、影响安全，经指出不加改正的；
6、从高空向下抛扔杂物的，对行为人处以200元以下罚款或者警告。
第十条 违反规定携犬在道路、广场及其公共场所活动的，对携犬人处100元以下罚款，对属于禁养犬种予以没收。
第十一条 有下列影响市容行为之一的，责令限期改正，并按下列标准处以罚款：
1、沿街设置的霓红灯、招牌、画廊、广告栏、遮阳棚，未保持整洁、
完好的处以20元至50元的罚款；
2、在建筑物、构筑物、树木、电杆、雕塑及其它公共设施上涂写、刻画和任意张挂、张贴招牌、广告启示、宣传品的处以20元至100元的罚款；
3、在道路、广场，焚烧树叶、垃圾、杂物经制止不听的处以4元至20元的罚款。
第十二条 有下列影响市容行为之一的，责令行为人予以清除，并可视情节轻重处罚50元至100元的罚款：
1、沿街单位和个体工商户，未做好环境卫生责任区内的卫生保洁的；
2、经批准堆放物品，但未做好场地周围保洁工作，污染周围环境的。
第十三条 埋压、围占或者损毁消防设施及其它市政公用设施的，责令其恢复原状，并可处以200元至1000元的罚款。造成设施损坏的责令其赔偿经济损失。
第十四条 有下列妨害社会管理秩序行为之一的，应协同有关部门责令其赔偿经济损失并处50元以下罚款或者警告：
1、故意损毁道路、路灯、邮筒、公用电话或者其它公用设施，尚不够刑事处罚的；
2、故意损毁或擅自移动路牌、交通标志的；
3、违反规定，故意破坏草坪花卉、树木及其园林绿化设施的。
第十五条 有下列行为之一的，责令立即改正并处50元以下罚款或者警告：
1、未经市、区人民政府批准，使用大功率广播喇叭或广播宣传车的；
2、采用大功率广播喇叭招徕顾客的；
3、未按规定安装和使用特种车辆报警的。
第十六条 有下列行为之一的，责令其恢复原状，并按下列标准处以罚款：
1、未经主管部门批准，在道路、广场及其边沿擅自设置广告影响市容的处以500元的罚款；
2、未经批准占用道路设立停车场、点或搭棚、摆摊、堆物的处以10元至50元的罚款；
3、未经规划部门批准搭建建筑物的，按土建工程费用总额10％以下处以罚款；
4、经批准占用道路，但扩大占路面积的，按超占面积处以每平方米2元至10元的罚款；
5、未经批准擅自挖掘道路的，按工程造价处以5倍的罚款。
第十七条 有下列违反卫生管理行为之一的，责令行为人予以清除，并按下列标准处以罚款：
1、随地吐痰、便溺、乱扔脏物、杂物，乱扔动物尸体的，处1元至10元的罚款；
2、乱倒垃圾、污水、粪便的，处以50元以下的罚款；一吨及其以上的，处以每吨50元至250元的罚款。
第十八条 各种车辆装载物散落、流漏的，按污染面积处以每平方米1元至5元的罚款，并责令其立即清除。当时不能立即清除的，移交有关部门处理。
第十九条 有下列违反交通管理行为之一的，处5元至10元的罚款：
1、在有禁止停放车辆标志的地方，停放车辆的；
2、在非试刹车路段，进行试刹车的；
3、车辆在行驶中，除正常行驶声响外，发其它异响，形成强噪音的；
4、违反禁令标志或指示标志通行的；
5、不按规定骑自行车带人的。
第二十条 对在道路、广场及其它公共场所肇事、肇祸的精神病及醉酒的人，由巡警进行管束。
对在道路、广场上流浪、乞讨或露宿街头、生活无着的人员，由巡警送交有关部门予以收容。
第二十一条 使用残疾人专用车、两轮摩托车从事营业性载客的，处200元以下罚款，并没收其非法所得。
第三章 处罚程序
第二十二条 对按照本规定处以拘留、50元以上罚款，没收财物（实际价值50元以上）的处罚由公安巡察部门裁决：对处以警告，50元以下罚款，没收财物（实际价值50元以下）的处罚由巡警当场执行。
超出公安巡察部门职责范围的案件，应当移送政府有关职能部门处理。
第二十三条 巡警或公安巡察部门在执法时，必须遵守下列规定：
1、在执行公务时，应当先向管理相关人出示证件，但对被通缉或正在实施犯罪行为的人除外；
2、决定行政处罚或采取行政强制措施时，应当出具公安机关统一印制的决定书；
3、罚款和没收财物时，应当开具财政部门统一印制的收据。
第二十四条 罚款和没收的财物必须及时全部上缴同级财政。
第二十五条 当事人对公安巡察部门所作的违反治安管理、交通管理的规定处警告、50元以下罚款的行政处罚决定不服的，在接到行政处罚决定之日起5日内，向所属的区公安分局申请复议；对处以50元以上罚款、没收财物（价值在50元以上）及行政拘留处罚不服的，向市公安局申请复议。
当事人对违反市容环境卫生管理，规划管理等方面的规定受到处罚不服的，在接到行政处罚决定之日起十五日内，向区、市两级公安部门申请复查，公安部门应结合本级行政主管部门进行复查。
公安机关应当在接到复议（查）申请之日起作出复议（查）决定。当事人不服复议（查）决定的，可以在接到复议（查）决定之日起15日内向有管辖权的人民法院起诉。
第二十六条 对公安巡察部门和巡警在执行职务中的违法、违纪行为，当事人可直接向市公安机关投诉，市公安机关在15日内作出处理决定，并在5日内将处理决定报市政府法制机构备案。
第四章 附 则
第二十七条 本规定由市公安局负责解释。
第二十八条 本规定自1994年7月1日起施行。




甘肃省人民政府


甘肃省技术合同认定登记管理办法
甘肃省人民政府



第一条 为加强全省技术合同管理，维护技术市场秩序，保障技术贸易当事人的合法权益，发展社会主义市场经济，根据《甘肃省技术市场管理条例》及有关法律法规，制定本办法。
第二条 凡本省范围内法人之间、法人和公民之间、公民之间就技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术培训、技术承包和技术入股等订立的确立民事权利与义务关系的合同，必须遵守本办法。
第三条 省科学技术委员会负责全省技术合同的认定登记管理工作，决定在本省区域内，设立技术合同登记机构，受理技术合同认定登记申请。并归口管理技术合同仲裁机构的工作。
各级工商行政管理部门依法监督检查技术合同的订立、履行，确认无效技术合同，查处违法技术合同。
各级计划、财政、税务、金融、物价、统计、审计和司法机关依照国家有关法律、法规，在其职责范围内支持技术合同的订立、履行、并进行监督检查。
第四条 订立技术合同，必须遵守法律、法规、有利于科学技术的进步。遵循自愿平等、互利有偿和诚实信用的原则。
技术合同采用书面形式，并使用全国统一的技术合同文本。
第五条 技术合同实行认定登记制度。技术合同签订后的三十日内，合同的研究开发方、转让方、顾问方和服务方必须向省科委或其委托的技术合同登记机构申请登记。合同的研究开发方、转让方、顾问方和服务方不在本省的，由合同委托方、受让方向技术合同登记机构申请备案。
技术合同当事人无正当理由，不按前款规定主动履行技术合同登记手续的，经检查发现，技术合同管理机关有权对其作出批评、通报、直至罚款的决定（罚款不得超过合同交易额的5％）。
技术合同实行一次登记，不得重复登记。
当事人对不予登记的技术合同有疑义的，可在十五日内向技术合同管理机构申请复议。
经登记的技术合同变更、解除、或被撤销、宣布无效时，须向原登记机构办理变更登记或注销手续。
第六条 技术合同当事人履行登记手续时，须向技术合同登记机构缴纳合同认定登记费。其标准为：
1、技术合同认定登记最低收费额为十元；
2、技术合同成交额十万元以下的（包括十万元），按3‰收取合同认定登记费；
3、技术合同成交额十万元至五十万元的部分（包括五十万元），按2‰收取合同认定登记费；
4、技术合同成交额五十万元至一百万元的部分，按1‰收取合同认定登记费；
5、技术合同成交额一百万元以上的部分，按0．5‰收取合同认定登记费。
收取的登记费用于合同的调研审查、管理、工本、技术合同登记员培训、考核及技术市场发展基金等费用。
收费单位应按规定到当地物价部门办理收费许可证后方可收费。
第七条 当事人履行技术合同，取得技术性收入后，单位应从技术性纯收入中提取一定比例的奖酬金，奖励对该项目有直接贡献的人员，此项奖励费用不计入单位奖金总额，不计征奖金税。
技术卖方在扣除项目成本费用后，可从技术性纯收入中提取10％—30％的奖励费用。
向农业、我省乡镇企业和老、少、边、穷地区提供技术获取的纯收入，其奖励费用可在前款规定的基础上增加10个百分点。
对技术中介收入，单位可提取5—10％的费用，奖励有功人员。
技术买方通过技术贸易而引进吸收新技术、采用新工艺、新材料、开发新产品，可从该项目投产后的两年内，从新增利润中按5—10％的比例提取奖励费用，奖励对该项目有直接贡献的人员。
技术合同经认定登记后，当事人凭技术合同登记机构出具的技术合同登记证明，可以向有关专业银行申请科技贷款。
当事人履行技术合同取得的收入，凭技术合同登记证明，向税务机关申请减免税收。
有关部门应当按照国家的有关政策，对技术合同在减免税收、信贷、计划列项等方面给以优惠。
未申请认定登记和未予登记的合同，不得适用本条款规定。
第八条 单位提取奖酬金，凭技术合同登记证明、项目成本核算单、银行收款凭证（复印件），向技术合同登记机构办理奖酬金审批手续。银行凭技术合同登记机构出具的《甘肃省技术合同提取奖酬现金审批表》支付现金。并按规定享受有关免税优惠。
第九条 技术合同登记机构的主要职责：
（一）受理技术合同的认定登记申请；
（二）依法认定技术合同；
（三）对认定符合登记条件的合同分类登记和存档，向当事人发给技术合同登记证明，并在合同文本上加盖“甘肃省技术合同登记专用章”。
对主要条款或者有关材料不完备的合同，应以书面形式通知当事人补正。当事人应当自接到通知书之日起三十日内补正完备，再行申请认定登记。
对认定为非技术合同的，登记机构不予登记，并在合同文本上注明“未予登记”字样。
对违犯法律、法规、损害国家利益、社会公共利益和侵害他人合法权益的合同，除不予登记外，应视情节轻重移送有关部门处理；
（四）核定技术性收入；
（五）审查奖酬金提取比例，办理奖酬金审批手续；
（六）负责技术合同的统计分析工作，按时上报甘肃省技术市场管理办公室；
（七）根据当事人双方的申请，在技术合同认定登记前办理合同鉴证手续；
（八）指导当事人订立和履行技术合同。
第十条 技术合同登记员一般应当具有大、中专及相当学历或者初、中级以上技术职称，掌握较广泛的专业技术知识和有关法律知识，具有相应的政策水平和良好的职业道德。
技术合同登记员经过培训、考核、成绩合格，取得技术合同登记员资格证后，方能从事技术合同认定登记工作。
省科学技术委员会负责技术合同登记员的培训和考核工作。
各级科技行政管理部门应当加强对本地区技术合同登记员的管理监督，建立合同登记员的工作业绩考核制度。对做出突出成绩的，应给以表彰和奖励。
第十一条 个人订立技术合同提取技术贸易收入，应通过技术合同登记机构指定的开户银行或委托技术贸易机构办理，其它任何机构不得为个人技术贸易提供财务结算手续。
第十二条 技术合同发生争议时，当事人应当按照国家有关法律、法规的规定，通过调解、裁仲或者诉讼程序解决。
第十三条 技术合同登记机构工作秩序混乱、管理与经营不分、擅自提高登记费或者不依法进行认定登记工作的，可通报批评、限期整顿、取消其登记权，直至追究负责人和直接责任人员的行政责任。
技术合同登记员玩忽职守，严重失职或者营私舞弊的，由单位视情节轻重给以批评教育，调离登记岗位，给以行政处分直至追纠法律责任。
第十四条 弄虚作假，骗取技术合同登记证明的，由原技术合同登记机构撤消登记，并通知有关部门追回各项优惠待遇。情节严重的，由省科技行政主管部门处1000元以下的罚款，罚款足额上缴同级财政。
第十五条 本办法由省科学技术委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1993年6月16日