绍兴市流动人口居住登记暂行规定
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市流动人口居住登记暂行规定
市政府令〔2010〕99号
《绍兴市流动人口居住登记暂行规定》已经市人民政府第64次常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。
市 长
二○一○年十一月十四日
绍兴市流动人口居住登记暂行规定
第一章 总 则
第一条 为规范流动人口居住登记,加强流动人口服务管理,保障流动人口合法权益,促进经济社会协调发展,根据《浙江省流动人口居住登记条例》等有关规定,结合本市实际,制定本暂行规定。
第二条 本市范围内流动人口的居住登记和居住证管理适用本规定。
本规定所称的流动人口是指在本市居住的非本市区、县(市)户籍的人员。
第三条 市、县(市、区)人民政府应当加强对流动人口居住登记和服务管理工作的领导,建立健全流动人口居住登记和服务管理的工作机构及相关制度,保障流动人口居住登记和服务管理工作所需人员及经费。
市、县(市、区)人民政府应当将流动人口居住登记和服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划,逐步实现基本公共服务均等化。
乡镇人民政府、街道办事处按照有关规定做好流动人口居住登记和服务管理的相关工作。
第四条 市、县(市、区)公安机关负责本行政区域内流动人口的居住登记和居住证管理。
发改、教育、民政、司法、财政、劳动保障、建设、交通、卫生、人口计生等相关部门,应当按照各自的职责,共同做好流动人口居住登记有关服务管理工作。
社区居民委员会、村民委员会以及其他组织,应当协助做好流动人口居住登记相关的服务管理工作。
第五条 公安机关根据需要可以委托县(市、区)人民政府承担流动人口服务管理工作的机构从事流动人口居住登记、居住证受理和发放等工作。
第六条 流动人口的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。流动人口应当遵纪守法,依法履行义务。
第二章 居住登记及领证
第七条 居住证分《浙江省临时居住证》(以下简称《临时居住证》)和《浙江省居住证》(以下简称《居住证》)两类,作为持有人的居住证明,在全省范围内有效。
《临时居住证》证件有效期为六个月至三年,具体期限根据流动人口拟居住时间确定。《居住证》证件有效期为九年。
第八条 有关单位或者人员应当按照《浙江省流动人口居住登记条例》的规定,在对流动人口办理住宿登记、招工、房屋租赁等相关手续后的三个工作日内依法将登记情况报送公安机关或社区居(村)委会。
居住在具有本地户籍的亲属家中的流动人口,居住时间在十五日以下的,可以不办理居住登记。
第九条 流动人口办理居住登记时,公安机关应当发给《临时居住证》;但具有下列情形之一,当事人不要求领证的,可以不发证:
(一)未满十六周岁的;
(二)拟居住三十日以下的;
(三)在宾馆、酒店等处住宿、医院住院、学校住宿或培训以及接受民政部门救助的人员。
第十条 流动人口同时符合以下条件的,可以申领《居住证》:
(一)持有《临时居住证》,在绍兴市区、县(市)连续居住满三年(持有暂住证时间可计入在内);
(二)具有初中以上文化程度;
(三)有固定住所;
(四)有稳定工作;
(五)无刑事犯罪或劳动教养记录;
(六)遵守计划生育法律法规、依法履行计划生育义务;
(七)居住地市、县(市)人民政府规定的其他条件。
流动人口属于居住地市、县(市、区)人民政府规定的投资创业或者引进人才的,可不受第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)款规定限制。
第十一条 办理《临时居住证》需提交以下材料:
(一)近期正面免冠一寸照片三张;
(二)有效身份证件或身份证明;
(三)《浙江省居住人员登记表》。
第十二条 办理《临时居住证》,由本人或其所在单位持相关资料,向现居住地的公安派出所提出申请,居住地公安派出所接到申请后,对材料齐全、符合申领条件的,应当当场办理发证;对材料不齐全的,应当当场一次性书面告知须提交的材料。
第十三条 办理《居住证》除应符合本规定第十一条规定外,还需提交以下材料:
(一)学历证明(毕业证书原件或复印件或相应证明材料);
(二)《临时居住证》;
(三)《流动人口婚育证明》;
(四)能证明固定住所和稳定工作的相关材料;
(五)居住地市、县(市)人民政府规定的其他需要提交的材料。
第十四条 办理《居住证》,由本人持相关资料,向现居住地的公安派出所提出申请,对申请人提交材料齐全的,应当受理并出具回执;对符合申领条件的应当自受理之日起十五个工作日内核发《居住证》,对不符合条件的应当书面告知申领人,并说明理由。
第十五条 《临时居住证》和《居住证》证件有效期内,证件持有人居住地址、服务处所等登记事项发生变更的,应当自变更之日起十日内到现居住地公安派出所办理变更登记。
第十六条 《临时居住证》、《居住证》证件有效期满持有人需要继续居住或因严重损坏不能辨认的,持证人应当到现居住地公安派出所换领新证;领取新证时,应当交回原证。
《临时居住证》、《居住证》损毁或遗失的,证件持有人应当及时到现居住地公安派出所补领新证,补领新证所需材料与新办证相同。
第三章 居住证政策待遇
第十七条 绍兴市区持有《临时居住证》的人员可享受以下待遇:
(一)免费享受公共就业服务机构提供的政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、就业援助等服务;免费享受政府部门组织的就业技能、劳动法律法规、安全生产、维权意识等方面基本常识的培训。
(二)享有与本地居民相同的参加企业社会保险的权利和义务;参加养老保险的,在终止或解除劳动合同后,可根据有关规定和本人意愿,由社会保险经办机构给予保留养老保险关系或随同转移基本养老保险关系、个人账户;非自愿性失业的,失业保险金可一次性支付。
(三)享有与本地居民相同的国家规定基本项目的计划生育免费服务和基本公共卫生服务。免费获得避孕节育、优生优育科普宣传资料、咨询指导和有关计划生育药具;持有《流动人口婚育证明》并在绍兴市区居住一年以上的流动人口与本地居民享有相同的免费新生儿疾病及听力筛查,产前筛查费用可部分减免,持合法生育证件的流动人口困难家庭孕产妇在现居住地生育子女的,可享受住院分娩补助;对患有结核病、艾滋病等重点传染病的流动人口,可根据政策减免相关检查和治疗费用;其子女可享受居住地卫生院计划免疫基础疫苗免费接种。
(四)其子女义务教育阶段在指定学校就读的,在收费、接受教育管理等方面与当地学生享受同等待遇;符合相关报考条件的,可申请报考本市市区范围内的高中段学校。
(五)自愿参加或接续工会组织,符合条件的,享受各项“关爱活动”。
(六)符合相关条件可参加各级各部门组织开展的优秀人才、优秀“外来务工者”、劳模先进等评选,获得荣誉称号的,享受相关待遇。
(七)与本地居民享受电大、夜大等同等教育资源及科技馆、图书馆、博物馆、体育馆、公园等科学、文化、体育、娱乐设施。
(八)符合规定条件的,可申请租住当地建设的流动人口集中居住住房。
(九)经驾考合格,可按规定取得机动车驾驶证、行驶证。
(十)其他符合政策规定可享受的待遇。
第十八条 绍兴市区《居住证》持有人除可享受前条规定的待遇外,还可享受以下待遇:
(一)符合有关规定条件的,可享受政府提供的职业技能培训补助;
(二)享受与本地居民同等的法律援助待遇;
(三)其就读中小学和幼儿园子女可按规定参加本市未成年人医疗保障,并按规定享受未成年人医疗保障待遇;
(四)符合规定条件的,可租住有关低收入困难家庭保障性住房;
(五)持《居住证》连续十年以上,所在家庭符合居住地低保条件的,可享受相应的临时生活援(救)助;因大病造成生活特别困难的,纳入困难群众医疗救助范围;
(六)其他符合政策规定可享受的待遇。
第四章 附 则
第十九条 各县(市)人民政府可参照上述规定,结合实际,制定本地区《临时居住证》、《居住证》持有人可以享受的社会保障、公共服务等具体待遇及可以办理的个人事务。
第二十条 原依照《绍兴市暂住人口管理办法》(市政府第55号令)领取的暂住证,在其有效期内继续有效。有效期满需要继续居住的,按照本规定换领《临时居住证》或者申领《居住证》。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
厦门市人民政府关于印发厦门市海域使用金征收管理办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦府〔2006〕206号
厦门市人民政府关于印发厦门市海域使用金征收管理办法的通知
各区人民政府,市直各委、办、局:
现将《厦门市海域使用金征收管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。
厦门市人民政府
二OO六年六月二十五日
厦门市海域使用金征收管理办法
第一章 总则
第一条 为规范我市海域使用金的征收和管理,维护国家海域所有者权益和海域使用权人的合法权益,促进海域合理开发和可持续利用,根据《中华人民共和国海域使用管理法》和《厦门市海域使用管理规定》等法律、法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 凡在我市管辖海域内依法取得海域使用权的单位和个人,应按本办法规定缴纳海域使用金。法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条 海域使用金纳入财政一般预算管理。
第四条 市财政部门会同市海洋行政主管部门负责本办法的组织实施。
第五条 市财政部门和市海洋行政主管部门应对海域使用金的征收情况进行定期检查。
审计机关应加强对海域使用金征收与管理的审计监督。
第二章 海域使用金的征收标准
第六条 海域使用金征收标准根据海域区位、海域级别、用海类型、海域价值、用海需求情况、对海域生态环境所造成的影响程度以及国民经济发展状况等因素确定。
第七条 市财政部门会同市海洋行政主管部门拟定海域使用金征收标准,采取征求意见会、专家论证会和听证会等方式征求意见,经市人民政府批准公布执行。
海域使用金征收标准根据国家规定和本市实际适时修订。
第八条 对以申请审批方式取得海域使用权的,应当按照海域使用金征收标准征收海域使用金。
对以招标、拍卖方式取得海域使用权的,应当按照招标、拍卖的成交价款征收海域使用金。招标标底、拍卖底价不得低于按照海域使用金征收标准核算的数额。
第九条 使用海域超过6个月不足1年的,按年度海域使用金征收标准计征;使用海域不超过6个月的,按年度海域使用金征收标准的50﹪计征。
临时用海按年度海域使用金征收标准的25﹪计征。
第三章 海域使用金的征收
第十条 海域使用金由市海洋行政主管部门按照厦门市海域使用金征收标准(见附件)代征,直接缴入国库。
海域使用金征收必须使用财政部门统一印制的海域使用金专用票据。
第十一条 填海、围海等改变海域自然属性的项目用海以及临时用海应当一次性缴纳海域使用金,其它项目用海由海域使用权人选择一次性缴纳或者按年度逐年缴纳海域使用金。
按年度逐年缴纳海域使用金的,若缴纳期间海域使用金征收标准发生变化,则按新标准缴纳海域使用金。
第十二条 一次性缴纳海域使用金的,应当在办理海域使用权登记手续前缴清。
按年度逐年缴纳海域使用金的,第一年度的海域使用金应当在办理海域使用权登记手续前缴清;其余年度的海域使用金,应当在海域使用金已缴年度届满前30日内缴清。
第十三条 依法经批准改变海域用途的,海域使用权人应按改变后的海域使用类型缴纳海域使用金。
第十四条 海域使用权人未按照规定期限缴纳海域使用金的,应限期缴纳,并按规定缴纳滞纳金;在限期内仍拒不缴纳海域使用金的,依法注销海域使用权证书,收回海域使用权。
第四章 海域使用金的减免
第十五条 下列用海,免缴海域使用金:
(一)军事用海;
(二)公务船舶专用码头用海;
(三)非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海;
(四)教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海。
第十六条 下列用海,可以免缴海域使用金:
(一)不以赢利为目的,不对外收取任何费用的公用设施用海;
(二)遭受自然灾害或者意外事故,经济损失经核实达正常收益的80﹪以上的养殖用海。
第十七条 下列用海,可以减缴海域使用金:
(一)不以赢利为目的,对外收取一定费用的公用设施用海;
(二)遭受自然灾害或者意外事故,经济损失经核实达正常收益的50﹪以上80﹪以下的养殖用海;
(三)军用和民用结合的项目用海。
第十八条 海域使用权人在使用海域期间,因遭受严重自然灾害或重大意外事故等原因,一时缴纳海域使用金有困难的,可在一定期限内缓缴。缓缴最长期限为两年。
第十九条 海域使用金的免缴、减缴或缓缴,由海域使用权人向市海洋行政主管部门提交书面申请和有关证明材料,经市海洋行政主管部门审核后报市财政部门批准。
第五章 附则
第二十条 本办法所称养殖用海正常收益是指在我市管辖海域内,使用条件相当的海域从事同类养殖活动的海域使用权人上一年经营收益的平均值。
第二十一条 对渔民使用海域从事养殖活动的海域使用金收取按国家规定执行。
第二十二条 本办法由市财政部门和市海洋行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自颁布之日起施行。1997年市物价局、市财政局、市农民负担监督管理办公室印发的《厦门市海域使用费征收管理办法》(厦价﹝1997﹞费字110号)同时废止。
附件:厦门市海域使用金征收标准
吉林省交通厅关于印发《吉林省交通厅规范性文件制定管理办法》的通知
吉林省交通厅
吉林省交通厅关于印发《吉林省交通厅规范性文件制定管理办法》的通知
吉交发[2007]1号
各有关厅直单位、机关各处(室):
为了使交通规范性文件的制定工作制度化、规范化,提高工作效率和规范性文件质量,促进依法治交通工作,参照国家和省有关规定,特制定《吉林省交通厅规范性文件制定管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:吉林省交通厅规范性文件制定管理办法
二OO七年一月五日
吉林省交通厅规范性文件制定管理办法
第一章 总则
第一条 为了使交通规范性文件的制定工作制度化、规范化,提高工作效率和规范性文件质量,促进依法治交通工作,参照国家和省有关规定,制定本办法。
第二条 本《办法》所称规范性文件是指交通厅及厅直事业单位根据法律、法规、规章、上位规范性文件和法定职责制定和起草的,调整交通管理工作中产生的各种社会关系,具有普遍约束力的规定、办法、实施细则等的总称,包括:
(一)由厅或厅直单位起草的, 需要上报省政府审查后提交省人民代表大会或其常委会审议的地方性法规草案;
(二)由厅或厅直单位起草的,需要上报省政府审查通过的规范性文件草案;
(三)由厅或厅直单位根据法律、法规、规章、上位规范性文件规定或依据法定职权起草的,具有操作性的规定、办法、实施细则。
第三条 交通规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、解释与备案适用本规定。
第四条 制定交通规范性文件应遵循下列原则:
(一)交通规范性文件所规范的内容不得与宪法、法律、法规、规章及其他上位的规范性文件相抵触;
(二)交通规范性文件应符合党和国家的路线、方针和政策;
(三)交通规范性文件应符合交通行业管理的实际需要;
(四)交通规范性文件应符合交通法规体系的总体要求;
(五)交通规范性文件要具有可操作性,并力求减少操作的随意性;
(六)严格控制交通规范性文件的制发,没有设立、细化规范行为的规范性文件原则上不予发布。
(七)交通规范性文件所规定事项不得超越制定单位的法定权限。
第五条 厅或厅直单位法制工作机构负责交通规范性文件起草、制定工作的组织、协调和审核。
第六条 依据本办法第二条第三项制定的交通规范性文件名称一般称“规定”、“办法”、“实施细则”。
第七条 交通规范性文件用语应当准确、简洁,条文内容应当明确、具体,具有可操作性。
第八条 交通规范性文件内容涉及其它部门的,应与其它部门联合制定。
第九条 公民、法人或其他组织有权向制定机关请求查阅交通规范性文件,制定机关有义务为查阅人查阅规范性文件提供方便,并对有关查询作出答复;对涉及国家秘密、技术秘密或商业秘密的,制定机关应予保密。制定机关以保密为由拒绝相对人的查询要求的,必须出具书面决定。
第二章 立 项
第十条 厅机关各处(室)和厅直单位各部门认为需要制定交通规范性文件的,应当在每年10月底以前向本单位法制机构报送年度立项申请。
厅直单位报请以厅名义发布的规范性文件、报请省政府发布的规范性文件、报请省人大及其常委会的地方性法规草案的计划,经报请单位领导集体研究并同意后,方可向厅报送立项申请。
第十一条 制定交通规范性文件的立项申请应包括以 下内容:
(一) 交通规范性文件名称;
(二) 发布机关;
(三) 制定交通规范性文件的必要性;
(四) 制定的目的、依据和有关背景情况的说明;
(五) 所要解决的主要问题和拟确定主要制度的说明;
(六) 进度安排;
(七) 规范性文件的主要内容;
(八) 主要起草单位和参加单位。
第十二条 各单位法制工作机构对报送的立项申请进行汇总研究,统一把关,拟定交通规范性文件的制定工作计划,报主管领导审批。
以厅名义发布的规范性文件、报请省政府发布政府规章、其它规范性文件、提交省人大或其常委会发布地方性法规的草案计划,由厅法制机构把关,经厅长办公会议讨论批准后呈报。
第十三条 立项申请经批准后,负责起草的单位应当将起草工作列入本单位工作计划,定任务、定人员、定进度,并提供必要的经费保证,按时完成制定计划,法制工作机构负责对计划执行情况进行指导、监督、检查。
立项计划在实施过程中确需调整的,重新履行申报程序。
第十四条 确因工作需要,临时增加的制定交通规范性文件的工作,由制定单位提出书面说明,报主管领导审批后,履行报请程序。
第三章 起草
第十五条 交通规范性文件原则上由提出立项申请的单位或部门负责起草。
需与有关厅、局联合起草的,应同有关厅、局协调组织起草。
第十六条 起草交通规范性文件应当进行深入调查研究,总结实践经验,广泛听取公民、法人及有关组织的意见,听取意见可以采取书面、座谈会、论证会、听证会等多种形式。
第十七条 交通规范性文件内容应当完备、规范,一般应包括下列事项:
(一) 制定的目的,依据和原则;
(二) 调整对象,适用范围和主管机关;
(三) 规定权利、义务及相关程序;
(四) 法律责任;
(五) 解释权属;
(六) 生效日期及需要废止的文件。
第十八条 交通规范性文件根据内容需要可以分章、节、条、款、项、目。
章、节、条的序号用中文数字依次表述,款不编序号,项的序号用中文数字加括号依次表述,目的序号用阿拉伯数字依次表述。条、款、项、目均应当另起一行错二字书写。
交通规范性文件标题的题注应当载明制定机关、通过日期。
第十九条 交通规范性文件条文引用、细化上位法律规范规定的规范行为和法律责任的,应在该条文中标明该上位法律规范的全称。
第二十条 交通规范性文件内容原则上应与在其之前公布的同位次的规范性文件内容保持一致。新制定的规范性文件作出不同规定的,应当在提交规范性文件草案时说明理由。
第二十一条 交通规范性文件草案起草完毕后,应写出起草说明。说明的内容一般包括:制定的目的、依据、必要性、起草过程、主要分歧、协调情况、对主要条款的解释和其他需要说明的内容。
第二十二条 以交通厅名义发布的规范性文件、需要上报省政府审查后提交省人民代表大会或其常委会审议的地方性法规草案、需要上报省政府的地方规章草案起草完毕后,由起草单位的负责人签署意见,需要会签的,由有关单位会签后径送厅法制工作机构进行审查。
第四章 审查
第二十三条 厅及厅直单位法制工作机构负责对交通规范性文件草案从以下几方面进行审查,并可根据情况征求有关部门的意见、召开协调会议或组织进行必要的调查:
(一) 是否符合本办法第四条、第五条、第六条的规定;
(二) 是否与现行的交通法规、规章相衔接;
(三) 有关分歧意见是否经过充分协调并解决;
(四) 是否符合本规定的其它有关要求。
第二十四条 交通规范性文件送审稿有下列情形之一的,法制工作机构可以退回起草单位或暂缓办理:
(一)有不符合本规定第二十三条的规定的;
(二)制定该规范性文件的基本条件尚不成熟的;
(三)有关机构或部门对该规范性文件规定的主要制度存在较大争议,起草单位未与有关机构或部门协商的。
第二十五条 第二十二条规定的交通规范性文件草案经交通厅办公室核稿后,报主管该规范性文件所涉及业务的厅领导审核。
第五章 决定和公布
第二十六条 交通规范性文件由发布单位领导集体审议决定。
报请省政府或省人大发布规范性文件,由厅长办公会议审议决定。
第二十七条 审议交通规范性文件草案时,由法制工作机构作说明,也可以由起草单位作说明。
第二十八条 对本部门有权决定并经审议决定通过的交通规范性文件,应及时在相关媒体上以公告形式予以公布。
公布交通规范性文件的公告应当载明该规范性文件的制定机关、名称、序号、通过日期、实施日期、主管领导署名以及公布日期。
第二十九条 交通规范性文件应当自公布之日起三个月后施行,但是因特殊原因不立即施行将有碍正常管理的,可以自公布之日起施行。
第六章 修改和废止
第三十条 交通规范性文件有下列情形之一的,应进行修改:
(一)根据社会发展的需要,有扩充、删减或者变更内容必要的;
(二)因有关法律、法规、规章的修订或者废止,有配合修订的必要的;
(三)同一事项规定于两个以上的规范性文件中,无分别存在的必要的;
(四) 主管机关合并或者撤销的;
(五) 管理职能发生变更的。
第三十一条 修改交通规范性文件应按本规定的制定程序进行。
第三十二条 交通规范性文件有下列情形之一的,应予废止:
(一)主管机关合并或者撤销,该规范性文件无保留必要的;
(二)规范的内容已被法律、法规、规章取代的;
(三)其所依据的法律、法规、规章被废止,使该规范性文件失去合法性的;
(四)根据社会发展,原规范的内容已无存在必要的。
第三十三条 废止以交通厅名义发布的交通规范性文件,应由有关单位先行向厅法制工作机构提出废止建议,厅法制工作机构也可根据实际情况自行提出废止建议,报厅长办公会议审定。
第七章 解释 备案 监督
第三十四条 交通规范性文件有下列情况之一的,由制定机关解释:
(一)需要进一步明确具体含义的;
(二)出现新的情况,需要明确适用规范性文件范围的。
第三十五条 制定交通规范性文件的部门应对本部门制定的交通规范性文件的合法性、合理性负责。厅法制机构可以通过备案、调阅、检查、询问等方式对厅直单位制定的交通规范性文件进行审查,认为交通规范性文件存在法律问题的,有权要求制定单位改正。
第三十六条 交通规范性文件在正式发布后,起草单位应自发布之日起五日内将正式文本10份、起草说明2份送厅法制机构备案。
备案报告应当注明规范性文件的公布方式和时间;说明应当列明制定规范性文件的理由和依据。
报送交通规范性文件备案,应当同时报送规章、规范性文件的电子文本。
厅法制机构在十日内审查后,报省政府法制机构备案。
第三十七条 交通规范性文件的制定机关应当于每年1月底前,将上一年所制定的规章、规范性文件目录报送厅法制部门。
第三十八条 厅法制部门于每年第一季度对所属工作部门上一年度交通规范性文件制定和备案情况进行全面检查,也可以根据实际需要不定期组织检查。
法制部门实施检查时,被检查机关应当按要求提供发文登记簿及规章、规范性文件文本,说明制定规章、规范性文件的理由和依据。
第三十九条 公民、法人或者其他组织认为交通规范性文件违法、不当的,可以向法制部门提出审查申请。
收到申请的各级交通法制部门无管辖权的,应当通知申请人向有管辖权的法制部门申请,或者在3日内移送有管辖权的法制部门。
第四十条 公民、法人或者其他组织提出审查交通规范性文件的申请,应当以书面方式提出,并提供交通规范性文件的名称及发文字号。
第四十一条 法制部门应当自受理规章、规范性文件审查申请之日起60日内进行审查,作出处理决定,并通知申请人。
第四十二条 法制部门对所属工作部门、下级所属工作部门制定的规范性文件,就下列事项进行审查:(一)是否超越权限;(二)是否违反上位法的规定;(三)规定是否适当;(四)是否违背法定程序;(五)是否按照《吉林省人民政府关于规章和其他规范性文件确认和公布的若干规定》(吉政令第147号)规定的方式公布。
第四十三条 法制部门审查规范性文件发现问题的,按照下列规定分别处理: (一)交通规范性文件超越权限,违反上位法的规定,规定不适当,或者违背法定程序的,由法制部门责令制定机关限期自行纠正,重新公布;逾期不纠正或者拒不纠正的,由有管辖权的政府法制部门决定撤销,并予以公布。(二)交通规范性文件未按规定方式公布的,由有管辖权的政府法制部门确认无效。(三)交通规范性文件内容与上位法规定基本重复,没有制定必要的,法制部门可以建议制定机关自行废止。(四)交通规范性文件在制定技术上存在问题的,法制部门可以向制定机关提出处理意见,由制定机关自行处理。
第四十四条 各单位法制部门应当于每年2月底前向本厅法制部门报告上一年规范性文件监督工作情况,并予以通报。
第四十五条 规范性文件制定机关有下列行为的,由法制部门责令改正,给予通报批评,必要时建议本级政府或者有关机关追究制定机关负责人和直接责任人的法律责任:(一)不报送或者不按时报送规范性文件备案的;(二)政府法制部门对规范性文件制定和备案情况实施检查时,不提供相关资料,隐瞒真实情况,拒绝配合的;(三)对法制部门作出的审查处理决定拒不执行或者拖延执行的。
第四十六条 法制部门及其工作人员不认真履行监督职责,有失职行为的,由有权机关追究其负责人和直接责任人的法律责任。
第四十七条 交通规范性文件违反法律或者相应的国家政策,给国家、集体和个人造成损害的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员可依法给予警告、记过或记大过的行政处分;经责令改过而拒不悔改的,可依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
第九章 附 则
第四十八条 本办法由交通厅负责解释。
第四十九条 本办法自2007年1月1日起施行,1994年7月16日交通厅印发的《吉林省交通规范性文件制定程序暂行规定》同时废止。