农业部行政审批综合办公办事指南
农业部
中华人民共和国农业部公告第397号，公布《农业部行政审批综合办公办事指南》
根据行政许可法、国务院及我部有关规定，我部对《农业部行政审批综合办公办事指南》进行了修订，现予以公告。农业部公告第312号、第378号同时废止。
附件: 农业部行政审批综合办公办事指南
中华人民共和国农业部
二○○四年八月九日
(来源：中华人民共和国农业部公报2004年第11期)
附 件
农业部行政审批综合办公办事指南
目 录
1．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物材料入境审批书)…………(12)
2．农业转基因生物安全管理审批(境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书〔进口〕) …………………………………………………………………………………… (12)
3．农业转基因生物安全管理审批(境外贸易商申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)…………………………………………………………………………………………… (13)
4．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物标识审查认可批准文件)…(14)
5．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全审批书)………………(15)
6．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全证书〔生产应用〕)…(15)
7．农业野生植物(国家I级)采集审批 ……………………………………………(16)
8．农业野生植物进出口审批………………………………………………………(17)
9．转基因农作物种子生产许可证审批……………………………………………(18)
10．农作物种子经营许可证审批 …………………………………………………(19)
11．农作物种子进口审批 …………………………………………………………(20)
12．农作物商品种子出口审批 ……………………………………………………(21)
13．向境外提供农作物（包括草类）种质资源审批 ……………………………(22)
14．设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查 ………………………………(22)
15．种畜禽进出口审批 ……………………………………………………………(23)
16．种畜禽生产经营许可证审批(胚胎、精液等遗传材料和国家级资源场) …(23)
17．草种进（出）口审批 …………………………………………………………(24)
18．水产种质资源出口审批 ………………………………………………………(25)
19．渔业捕捞许可证（专项〔特许〕）审批 ……………………………………(25)
20．渔业捕捞许可证（临时）审批 ………………………………………………(26)
21．渔业船网工具指标审批（制造渔船） ………………………………………(27)
22．渔业船网工具指标审批（更新改造渔船） …………………………………(28)
23．渔业船网工具指标审批（购置渔船） ………………………………………(28)
24．渔业船网工具指标审批（进口渔船） ………………………………………(29)
25．水生野生动物及其产品进出口审批 …………………………………………(30)
26．驯养繁殖国家一级重点保护水生野生动物审批 ……………………………(31)
27．捕捉国家一级重点保护水生野生动物审批 …………………………………(32)
28．经营利用国家一级重点保护水生野生动物及其产品审批 …………………(33)
29．外国人在我国进行珍稀、濒危水生野生动物考察审批 ……………………(34)
30．水产苗种进口（免税）审批（鳗鱼苗） ……………………………………(34)
31．水产苗种进口（免税）审批（鳗鱼苗除外） ………………………………(35)
32．水产苗种进口（免税）审批（首次进口苗种） ……………………………(36)
33．远洋渔业项目审批 ……………………………………………………………(36)
一
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物材料入境审批书)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的安全性评价及安全等级
2．转基因生物的用途及运输过程中的安全性
3．转基因生物在国（境）外的批准状况
4．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．《农业转基因生物进口安全管理办法》（2002年农业部令第9号颁布，2004年农业部令第38号修订）
4．农业部第349号公告（2004年颁布）
办事条件：1．《农业转基因生物进口安全管理登记表》（用于研究、试验和生产）
2．《农业转基因生物安全评价申报书》
3．国（境）外安全评价批准文件（复印件）
4．进口过程中的安全防范措施说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全管理登记表》（用于研究、试验和生产）及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：与安全评价审批同步
收费标准：不收费
二
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的环境安全性
2．转基因生物的食用安全性
3．转基因生物的安全等级
4．转基因生物在国（境）外的批准状况
5．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．《农业转基因生物进口安全管理办法》（2002年农业部令第9号颁布,2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．《农业转基因生物安全评价申报书》
2．农业转基因生物安全等级及确定安全等级的依据
3．输出国（地区）的投放市场证明
4．输出国（地区）的安全性资料
5．农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．发放材料入境审批书。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见，对于符合条件的项目按照农业转基因生物材料入境审批书办理程序发放《农业转基因生物材料入境审批书》，境外研发商进口农业转基因生物材料。
4．专业检测。农业部委托的农业转基因生物技术检测机构进行环境和食用安全检测，并出具检测报告。
5．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料和检测报告进行评审。
6．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：270日
收费标准：5000元/个
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
三
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(境外贸易商申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的特性
2．转基因生物的用途及运输过程中的安全性
3．转基因生物的流向
4．转基因生物在产地国的批准状况
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物进口安全管理办法》（2002年农业部令第9号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．农业部第349号公告（2004年颁布）
办事条件：1．《农业转基因生物进口安全管理登记表》（用作加工原料）
2．农业部颁发的境外研发商《农业转基因生物安全证书〔进口〕》（复印件）
3．进口过程中的安全防范措施说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物进口安全管理登记表》（用作加工原料）及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织专家组对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：在受理后5个工作日内完成安全评价，安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准：3000元/个
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
四
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物标识审查认可批准文件)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的特性
2．标识内容
3．标注部位
4．转基因生物入境信息
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物标识管理办法》（2002年农业部令第10号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．农业部第349号公告（2004年颁布）
办事条件：1．申请人应为境内公司
2．需报送以下材料：
(1)《农业转基因生物标识审查认可申请表》
(2)标签式样或其他说明文件
(3)标识说明（如标识大小、尺寸比例、颜色、在产品包装上的部位、牢固度、附着力等）
(4)运输过程中标识使用说明
(5)农业部颁发的境外贸易商《农业转基因生物安全证书》〔进口〕和相关批准文件（均为复印件）
(6)其他相关批准文件（如品种审定证书、农药登记证、肥料登记证、新兽药证书及其生产许可证书和经营证书，均为复印件）
(7)申请人应当在报检后30日内，向农业部报送《农业转基因生物进境信息反馈表》，并于有效期后30日内将未使用的进口标识退回农业部
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物标识审查认可申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
收费标准：不收费
五
项目名称：农业转基因生物安全管理审批（农业转基因生物安全审批书）
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的安全评价及安全等级
2．转基因生物的安全管理措施
3．转基因生物的安全研究内容及检测情况
4．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：需报送以下材料（一式10份）
1．《农业转基因生物安全评价申报书》
2．农业转基因生物安全等级及确定安全等级的依据
3．实验研究、中间试验阶段之外的，还需报送农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
4．相应的安全研究内容、安全管理和防范措施说明
5．上一试验阶段的试验总结报告
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：常年受理,每年2次评审，截止日期分别为3月31日和9月30日，在受理截止日期后6个月内完成安全评价，安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准：环境释放：2500元／次（教学、科研单位800元／次）生产性试验：3000元／次（教学、科研单位1000元／次）
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
六
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全证书〔生产应用〕)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的安全评价及安全等级
2．转基因生物的检测情况
3．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：需报送以下材料（一式10份）
1．《农业转基因生物安全评价申报书》
2．农业转基因生物的安全等级及确定安全等级的依据
3．农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
4．中间试验、环境释放和生产性试验阶段的试验总结报告
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：常年受理,每年2次评审，截止日期分别为3月31日和9月30日，在受理截止日期后6个月内完成安全评价，安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准：5000元/次
(教学、科研单位1500元/次)
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
七
项目名称：农业野生植物（国家Ⅰ级）采集审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．采集单位情况
2．是否有条件通过非采集途径获得
3．采集目的
4．采集时间、地点、数量、方式
法律依据：1．《中华人民共和国野生植物保护条例》
2．《国家重点保护野生植物名录(第一批)》（1999年国家林业局、农业部令第4号颁布）
3．《农业野生植物保护办法》（2002年农业部令第21号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．经省级农业行政主管部门签署审查意见
2．需提供以下材料：
(1)《国家重点保护野生植物采集申请表》
(2)进行科学考察、资源调查，需要从野外获取野生植物标本的，或者进行野生植物人工培育、驯化，需要从野外获取种源的，需提供省级以上行政主管部门批复的项目审批文件、项目任务书（合同书）及执行方案（均为复印件）
(3)承担省部级以上科研项目，需要从野外获取标本或实验材料的，需提供项目审批文件、项目任务书（合同书）及执行方案（均为复印件）
(4)因国事活动需要，需要提供并从野外获取野生植物活体的，需出具国务院外事行政主管部门的证明文件（复印件）
(5)因调控野生植物种群数量、结构，经科学论证需要采集的，需出具省级以上农业行政主管部门或省部级以上科研机构的论证报告或说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《国家重点保护野生植物采集申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部野生植物保护管理办公室对申请材料进行审查，并送部内有关业务司局征求意见，必要时送农业部野生植物保护专家审定委员会评审。
3．办理批件。农业部野生植物保护管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（需要专家评审的，评审时间不超过40个工作日）
收费标准：不收费
八
项目名称：农业野生植物进出口审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．进出口单位情况
2．进出口目的
3．进出口国家和发货口岸
4．进出口植物种类及产品类型、数量
法律依据：1．《中华人民共和国野生植物保护条例》
2．《国家重点保护野生植物名录(第一批)》（1999年国家林业局、农业部令第4号颁布）
3．《农业野生植物保护办法》（2002年农业部令第21号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．经省级农业行政主管部门签署审查意见
2．需提供以下材料：
(1)《国家重点保护野生植物进出口许可申请表》
(2)申请人的法人证明文件（复印件）
(3)进出口合同（协议）（复印件）
(4)出口野生植物及其产品的，需提供省级以上农业行政主管部门或其授权机构核发的《国家重点保护野生植物采集许可证》（复印件）；野生植物来源为收购的，还需提供省级农业行政主管部门出具的出售、收购审批件及购销合同（均为复印件）
(5)出口含有国家重点保护农业野生植物成分产品的，需提供由产品生产单位所在地省级以上农业行政主管部门认可的产品成分及规格的说明，以及省级以上专业科研检验机构出具的产品成分检验报告
(6)以贸易为目的的，还需提供国务院外经贸部门或授权机构核发的进出口企业资格证书（复印件）
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《国家重点保护野生植物进出口许可申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部野生植物保护管理办公室对申请材料进行审查，并送部内有关业务司局征求意见，必要时送农业部野生植物保护专家审定委员会评审。
3．办理批件。农业部野生植物保护管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（需要专家评审的，评审时间不超过40个工作日）
收费标准：不收费
九
项目名称：转基因农作物种子生产许可证审批
项目类型：前审后批
审批内容：是否具备生产转基因农作物种子的资格
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农业转基因生物安全管理条例》
3．《农作物种子生产经营许可证管理办法》（2001年农业部令第48号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．经企业生产所在地省级农业行政主管部门提出审查意见
2．需报送以下材料：
(1)企业生产所在地省级农业行政主管部门审核报告
(2)《转基因农作物种子生产许可证申请表》
(3)种子质量检验人员和种子生产技术人员资质证明
(4)企业注册资本证明材料
(5)检验设施和仪器设备清单、照片及产权证明
(6)种子晒场情况介绍或种子烘干设备照片及产权证明
(7)种子仓储设施照片及产权证明
(8)安全管理和防范措施的情况介绍
(9)种子生产质量保证制度的情况介绍
(10)种子生产地点检疫证明和情况介绍
(11)生产品种情况介绍（品种为授权品种的，还应提供品种权人同意的书面证明或品种转让合同）
(12)农业转基因生物安全证书
(13)品种审定证书
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《转基因农作物种子生产许可证申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部种植业管理司组织专家组对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据专家组评审意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家评审时间不超过3个月）
收费标准：5元/证
——《中华人民共和国种子法》第58条，原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（价费字〔1992〕452号）
十
项目名称：农作物种子经营许可证审批
1． 实行选育、生产、经营相结合，注册资本达到3000万元以上、申请有效区域为全国（或部分省）的种子公司的种子经营许可证
2． 从事种子进出口业务公司的种子经营许可证
3． 外商投资农作物种子企业的种子经营许可证
4． 经营转基因种子的单位和个人的种子经营许可证
项目类型：前审后批
审批内容：是否具备经营种子的资格
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农业转基因生物安全管理条例》
3．《农作物种子生产经营许可证管理办法》（2001年农业部令第48号颁布，2004年农业部令第38号修订）
4．《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的有关规定》（农农发〔1997〕9号）
办事条件：1．经企业注册所在地省级农业行政主管部门提出审查意见
2．需报送以下材料：
(1)企业注册所在地省级农业行政主管部门审核报告
(2)《农作物种子经营许可证申请表》
(3)种子检验人员、贮藏保管人员和加工技术人员资质证明
(4)种子检验仪器、加工设备、仓储设施清单、照片及产权证明
(5)种子经营场所照片
(6)实行选育、生产和经营相结合，注册资本3000万元以上、申请有效区域为全国的，还应提交下列材料：
①育种机构、销售网络、繁育基地照片或说明
②自有品种证明
③育种条件、检验室条件和生产经营情况的说明
(7)外商投资农作物种子企业的，还应提交下列材料：
①项目建议书和可行性研究报告的批准文件
②设立外商投资企业的合同和章程
③合同章程的批准文件及审批部门颁发的《外商投资企业批准证书》
④外商投资农作物种子企业董事会成员名单及各方董事委派书
⑤其他应提交的材料
(8)申请转基因种子经营许可证的，还应提交下列材料：
①专职管理人员的证明
②拟经营品种的审定证书和农业转基因生物安全证书
③安全管理和防范措施的情况介绍
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《农作物种子经营许可证申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部种植业管理司组织专家组对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据专家组评审意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家评审时间不超过3个月）
收费标准：5元/证
——《中华人民共和国种子法》第58条，原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（价费字〔1992〕452号）
十一
项目名称：农作物种子进口审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．进口商品种子的：
(1)是否具备从事种子进口业务的资格
(2)进口的种子是否适宜在中国种植、质量是否合格
2．为境外制种进口种子的：是否有对外制种合同
3．进口试验用种的：进口数量
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农业转基因生物安全管理条例》
3．《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》（1997年农业部令第14号颁布）
办事条件：1．经企业注册所在地省级农业行政主管部门签署审查意见
2．申请进口商品种子的企业，应当取得农业部核发的从事种子进出口业务的种子经营许可证和外经贸部门核发的从事种子进出口贸易许可证（为境外制种进口种子和进口试验用种的，可以不受上述条件限制）
3．申请进口的商品种子，质量应达到国家标准或行业标准，没有国家标准或行业标准的，可以按合同约定的标准执行；属于主要农作物的，应当通过品种审定
4．需报送以下材料：
(1)《进(出)口农作物种子(苗)审批表》
(2)农作物种子经营许可证（申请为境外制种进口种子和进口试验用种等非经营性农作物种子的除外）
(3)企业法人营业执照
(4)进出口贸易许可证（无进出口权的申请人，需委托有进出口权的单位代理，并提供代理人的企业法人营业执照和进出口贸易许可证）
(5)申请进口的种子属于主要农作物的，还应提交品种审定证书
(6)申请进口转基因种子的，还应提交农业转基因生物安全审批书或其他农业转基因生物进口批准文件
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《进（出）口农作物种子（苗）审批表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
收费标准：不收费
十二
项目名称：农作物商品种子出口审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．申请人是否具备从事种子进出口业务的资格
2．申请出口的种子是否列入国家允许出口的范围
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》（1997年农业部令第14号颁布）
办事条件：1．经企业注册所在地省级农业行政主管部门签署审查意见
2．申请出口农作物商品种子的企业，应当取得农业部核发的从事种子进出口业务的种子经营许可证和外经贸部门核发的从事种子进出口贸易许可证
3．申请出口的农作物商品种子，国家允许出口并经品种权人或品种选育人（单位）同意
4．已送中国农业科学院作物科学研究所进行品种资源鉴定
5．需报送以下材料：
(1)《进(出)口农作物种子(苗)审批表》
(2)中国农业科学院作物科学研究所出具的《出口农作物种子（苗）审核意见表》
(3)农作物种子经营许可证（复印件）
(4)企业法人营业执照（复印件）
(5)进出口贸易许可证（无进出口权的申请人，需委托有进出口权的单位代理，并提供代理人的企业法人营业执照和进出口贸易许可证，均为复印件）
(6)出口种子的品种说明
(7)品种权人或品种选育人（单位）同意的证明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《进（出）口农作物种子（苗）审批表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
收费标准：不收费
十三
项目名称：向境外提供农作物（包括草类）种质资源审批
项目类型：前审后批
审批内容：申请向境外提供的种质资源是否列入国家允许对外提供的范围
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农作物种质资源管理办法》（2003年农业部令第30号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．《对外提供农作物种质资源申请表》
2．对外提供的种质资源说明
3．对外提供的原因说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《对外提供农作物种质资源申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．专家审查。农业部种植业管理司委托中国农业科学院作物科学研究所组织专家组对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家审查时间不超过3个月）
收费标准：不收费
十四
项目名称：设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查
项目类型：前审后批
审批内容：1．申请设立外商投资粮棉油作物种子企业中外双方是否符合国家规定的条件
2．项目是否符合国家种子产业政策
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的有关规定》（农农发〔1997〕9号）
办事条件：1．经省级农业行政主管部门提出审查意见
2．符合《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》的规定
3．合资中方应为具有相应种子经营资格的企业；合资外方应为具有较高科研育种、种子生产和企业管理水平，有良好信誉的企业
4．注册资本不低于200万美元，并由中方控股
5．符合国家种子产业政策，禁止从事转基因植物种子生产开发，能够引进珍贵的种质资源或先进的生产技术
6．符合《中华人民共和国种子法》规定的生产经营相应种子的条件
7．需报送以下材料：
(1)省级农业行政主管部门审核报告
(2)《设立外商投资农作物种子企业申请书》
(3)合资意向书
(4)合同章程（草案）
(5)合资双方介绍材料及有关证明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《设立外商投资农作物种子企业申请书》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
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中华人民共和国政府和泰王国政府民用航空运输协定
中国政府 泰国政府
中华人民共和国政府和泰王国政府民用航空运输协定
（签订日期１９８０年６月２６日 生效日期１９８０年６月２６日）
中华人民共和国政府和泰王国政府（以下称为“缔约方”），为了便利中国人民和泰国人民的友好往来，发展两国航空运输方面的相互关系，愿缔结一项协定以建立和经营两国领土间及其以远地区的航班，达成协议如下：
第一条
一、除非文中另有规定，本协定中：
（一）“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空总局局长或授权执行该局长目前行使的有关民用航空的职能或类似职能的个人或机构，泰王国方面指交通部长或授权执行该部长目前行使的有关民用航空的职能或类似职能的个人或机构；
（二）“指定空运企业”，指根据本协定第三条经缔约一方指定并以书面通知缔约另一方的空运企业；
（三）“航班”，指以飞机从事旅客、行李、货物或邮件的公共运输的任何定期航班；
（四）“国际航班”，指经过一个以上国家领土上空的航班；
（五）“空运企业”，指提供或经营国际航班的任何航空运输企业；
（六）“非运输业务性经停”，指目的不在于装上或卸下旅客、行李、货物或邮件的降停。
二、航线表是本协定的组成部分，对本协定的援引，除另有规定外，均包括对航线表的援引。
第二条
一、缔约一方给予缔约另一方以本协定中规定的权利，以便缔约另一方指定空运企业在本协定航线表所规定的航线（以下称为“规定航线”）上建立和经营国际航班（以下称为“协议航班”）。
二、在不违反本协定规定的情况下，缔约各方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时，享有以下权利：
（一）沿缔约另一方航空当局规定的航路，不降停飞越缔约另一方领土；
（二）在缔约另一方领土内对国际运输开放的地点作非运输业务性经停；
（三）在缔约另一方领土内本协定航线表规定航线上的地点经停，以便上下国际旅客、行李、货物和邮件。
三、本条第二款的规定不应被认为是给予缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内为取酬或出租而装上旅客、行李、货物或邮件运往该缔约另一方领土内另一地点的权利。
第三条
一、缔约各方有权以书面向缔约另一方指定一家空运企业，以便在规定航线上经营协议航班。
二、在不违反本条第三和第四款规定的情况下，缔约另一方在收到上述指定通知后，应不迟延地给予缔约一方指定空运企业以适当的经营许可。
三、缔约另一方航空当局可要求缔约一方指定空运企业向它证明，该空运企业有资格履行该航空当局根据法律和规章所制定的，正常和合理地适用于经营国际航班的条件。
四、如缔约另一方对缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于指定该空运企业的缔约方或其国民的情况有疑义，缔约另一方有权不给缔约一方指定空运企业以本条第二款所述的经营许可，或取消此项经营许可。
五、一旦按本协定第十一条的规定所制定的运价对协议航班生效，根据本条第一和第二款的规定经指定和获准的空运企业即可开始经营协议航班。
第四条
一、在下列任一情况下，缔约一方有权暂停缔约另一方指定空运企业行使本协定第二条第二款规定的权利，或对行使这些权利规定它认为必要的条件：
（一）如该空运企业不遵守给予这些权利的缔约方的法律和规章；或
（二）如该空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营。
二、除非本条第一款所述的暂停或规定必要条件必须立即执行，以防止进一步违反上述法律和规章，这种权力只能在与缔约另一方协商后方可行使。
第五条 缔约一方关于从事国际航班飞行的飞机进出其领土和在其领土内停留、航行的法律和规章，以及关于旅客、空勤组、行李、货物和邮件进出其领土和在其领土内停留的法律和规章，均适用于缔约另一方指定空运企业在缔约一方领土内的飞机、空勤组和该机所载运的旅客、行李、货物和邮件。
第六条
一、缔约各方指定空运企业飞行协议航班的飞机应具有该缔约方的国籍标志和登记标志，并携带下列证件和文件：
（一）登记证；
（二）适航证；
（三）空勤组每一成员的合适的执照和证件；
（四）航行记录表；
（五）机上无线电台执照；
（六）如载运旅客，应携带列明旅客姓名及起讫地点的清单；
（七）如载运货物，应携带货物舱单和详细的货物申报单。
二、为了经营本协定所规定的航线和航班，缔约一方应承认缔约另一方颁发或核准的仍然有效的适航证、合格证和执照，但颁发或核准这类证件或执照的条件应不低于在国际航空运输方面通常采用的最低标准。
三、尽管有前款规定，缔约一方对缔约另一方或第三国发给该方任一国民的本条第一款（三）项所述的执照和证书，在该方领土上空飞行方面，保留拒绝承认的权利。
四、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土上空飞行协议航班的飞机的空勤组成员，应是缔约一方的国民。缔约一方指定空运企业如欲雇佣其他国籍的空勤组成员飞行协议航班，须通过外交途径事先取得缔约另一方的同意。
第七条
一、如缔约一方指定空运企业的飞机在缔约另一方领土内遇险或发生事故，缔约另一方应立即采取实际可行的援助措施，并迅即将遇险或发生事故的情况以及所采取的援助措施通知缔约一方的航空当局和指定空运企业。
二、如缔约一方指定空运企业的飞机在缔约另一方领土内发生事故，导致人员死亡或重伤或导致飞机严重损坏，缔约另一方应采取以下措施：
（一）保护证据并确保飞机及其装载物的安全；
（二）调查事故情况；
（三）允许缔约一方航空当局的代表和该指定空运企业的代表立即接近飞机，并作为观察员参加调查，同时向他们提供一切必要的协助；
（四）如调查中不再需要该飞机及其装载物，应立即予以放行；
（五）将调查报告送交缔约另一方航空当局。
第八条
一、缔约一方指定空运企业飞行协议航班的飞机及留置在飞机上的正常设备、零备件、燃料、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），在进出缔约另一方领土时，应豁免一切关税、检验费和其他类似费用，但上述设备和供应品应留置在飞机上，直至再次运出或在缔约另一方领土内的航段上使用。
二、除为提供的服务应付的费用外，下列物资亦应豁免类似的关税、检验费和费用：
（一）在缔约一方领土内装上飞机并在其主管当局规定限度以内的，供缔约另一方指定空运企业飞行协议航班的出港飞机使用的机上供应品；
（二）运入缔约一方领土、供缔约另一方指定空运企业飞行协议航班使用的飞机零备件、机上正常设备和供应品；
（三）为缔约另一方指定空运企业飞行协议航班的出港飞机加注的燃料和润滑油，即使这些燃料和润滑油系供在加注的缔约一方领土内的航段上使用。
三、留置在缔约一方指定空运企业飞机上的机上正常设备、物资和供应品，经缔约另一方海关当局同意后，方可在缔约另一方领土内卸下。在缔约另一方领土内卸下的上述物品和运入缔约另一方领土内的物品应交上述当局监管，并不得在缔约另一方领土内出售或移作他用，直至再次运出，或根据海关规定另作处理。
第九条
一、缔约各方应在其领土内，指定主用机场和备用机场，供缔约另一方指定空运企业经营规定航线使用，并提供飞行协议航班所需的通信、导航、气象和其他附属服务。具体安排由缔约双方主管当局另行商定。
二、缔约一方指定空运企业使用缔约另一方的机场、设备、技术服务和导航设备，应按照缔约另一方主管当局规定的公平合理的费率付费。此类费率不应高于其他空运企业对类似服务通常所付的费率。
第十条
一、缔约各方指定空运企业，对于在缔约一方领土内装上而在缔约另一方领土内卸下的协议航班业务量（反之亦然），应享有公平和平等的载运机会，而在缔约另一方领土内上下前往和来自航线上地点的业务应被看作是辅助性的。缔约一方指定空运企业在提供运力载运在缔约另一方领土内装上而在规定航线上地点卸下的业务（反之亦然），应考虑到缔约另一方指定空运企业在该种业务方面的基本利益，以免不适当地影响后者在该方面的利益。
二、缔约双方指定空运企业提供的协议航班，应与公众对这些航班的要求保持密切的关系。
三、缔约一方应将提供足够的运力，以满足载运在指定空运企业的缔约方领土内上下的旅客、行李、货物和邮件的需要，作为其主要目标。
四、对在规定航线上指定空运企业的缔约方以外的国家领土内的地点上下的旅客、行李、货物和邮件的运输，应按运力与下列各点相联系的一般原则予以提供：
（一）前往和来自指定该空运企业的缔约方领土的业务需要；
（二）直达航线经营的需要；
（三）在考虑了当地和地区航班后，该航线所通过地区的业务需要。
五、初期运力的提供应在协议航班开航前由缔约双方商定。此后，运力的提供应由缔约双方航空当局随时商讨，对商定的运力作任何改变应以换文确认。
第十一条
一、缔约各方指定空运企业所经营的协议航班的运价，应在合理的水平上制定，适当考虑到一切有关因素，包括经营成本、合理利润、航班特点、以及其他空运企业在同一航线或航段上的运价。
二、本条第一款所述的运价，应根据以下规定予以确定：
（一）上述运价，应由缔约双方指定空运企业商定。经商定的运价，在生效之前，应提交各自的航空当局批准。
（二）如缔约双方指定空运企业未能就运价达成协议，或缔约任一方航空当局对于根据本条第二款（一）项规定向其提交的运价不予批准，缔约双方航空当局应努力就适当的运价达成协议。
（三）如缔约双方航空当局未能根据本条第二款（二）项规定就运价达成协议，此项争端应根据本协定第十五条的规定解决。
（四）在根据本条各项规定制定新运价以前，现行运价应继续有效。
第十二条 缔约各方指定空运企业在缔约另一方领土内经营国际运输所得的收支余额，缔约另一方应予按照其外汇规定，以官方比价结汇。
第十三条
一、缔约一方指定空运企业有权在缔约另一方领土内在本协定附件规定航线上的地点设立和开办办事处，配备自己的工作人员，以及指定任何销售总代理和地面服务代理。缔约双方指定空运企业应在互惠基础上给予或享有此种权利。办事处人员应是缔约方的国民，其人数，除在当地雇用的人员外，应由缔约双方主管当局商定。办事处人员应遵守驻在国的法律和规章。
二、缔约一方应根据其国内法律和规章，向缔约另一方指定空运企业的代表机构提供协助和便利，并采取必要的措施，确保燃料供应以及该指定空运企业在缔约一方领土内经营协议航班所使用的飞机、另备件、正常设备和其他财产的安全，如同为其自己的指定空运企业所采取的措施那样。
第十四条 缔约一方航空当局应在缔约另一方航空当局提出要求时，向其提供定期的或其他的统计资料，这些资料是审议缔约一方指定空运企业在协议航班上提供的运力情况时可能合理地需要的。这些资料应包括确定该空运企业在协议航班上已完成的业务量所需的全部资料。
第十五条
一、缔约双方航空当局应本着紧密合作的精神，根据需要随时协商，以保证本协定各项规定的实施。
二、如缔约双方对本协定的解释和实施发生争端，应本着友好合作和互相谅解的精神，通过谈判予以解决。
第十六条 如缔约任一方认为有必要修改本协定任何条款，应要求与缔约另一方进行磋商。此类磋商可在双方航空当局之间进行，并应在提出要求之日起六十天内开始。经商定的任何修改应在通过外交换文确认后生效。
第十七条 本协定签字后，于互换外交照会之日生效。
第十八条 缔约任何一方可随时将终止本协定的意图通知缔约另一方。在缔约另一方接到通知之日起十二个月后本协定即告终止，除非在这一期限届满前经缔约双方协议，撤销了终止通知。
本协定于一九八０年六月二十六日在北京签订，共两份，每份都用中文、泰文和英文写成，三种文本具有同等效力。如对中文和泰文文本产生不同的解释，以英文文本为准。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九八０年七月一日起生效。
附件： 航线表
一、中华人民共和国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线如下：中国境内一点——曼谷
二、泰王国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线如下：泰国境内一点——广州