辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第36号


辽宁省建设工程施工招标投标暂行办法

第一章 总 则
　　第一条 为了适应社会主义市场经济的需要，加强对建设工程施工招标投标的管理，合理确定工程造价，确保工程质量，缩短建设工期，提高投资效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于我省境内投资额在30万元（人民币，下同）以上的新建、改建、扩建和技术改造工程的施工。
　　第三条 建设工程施工招标、投标，是法人之间的经济活动，受法律保护和监督。
　　第四条 省人民政府建设行政主管部门和市人民政府指定的部门　　（以下统称招标投标管理部门）负责本行政区域内建设工程施工招标投标监督管理工作，依法履行下列职责：
　　（一）贯彻执行有关招标投标法规、规章；
　　（二）审核建设单位和建设工程项目的招标条件；
　　（三）审核施工企业的投标资格；
　　（四）审批招标投标代理机构的资格；
　　（五）对开标、评标、定标工程进行监督管理；
　　（六）参与中标工程施工过程的监督管理；
　　（七）参与工程竣工后的评价工作。
　　招标投标的日常管理工作由建设工程招标投标办公室负责。

第二章 招 标
　　第五条 建设单位招标应当具备下列条件：
　　（一）法人或者依法成立的其他组织；
　　（二）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；
　　（三）有组织编制招标文件和标底的能力；
　　（四）有审查投标单位资质的能力；
　　（五）有组织开标、评标、定标的能力。
　　不具备前款（二）至（五）项规定条件的，必须委托具备相应资质的招标投标代理机构组织招标。
　　第六条 招标工程应当具备下列条件：
　　（一）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；
　　（二）工程建设资金已经落实，主要材料、设备和协作配套条件能保证连续施工的需要；
　　（三）建设用地已征用，施工现场具备了“三通一平”或者将“三通一平”作为招标投标的内容；
　　（四）有城市建设行政主管部门核发的工程建设许可证；
　　（五）工程初步设计及概算已被批准，有施工图和能满足标底价计算要求的设计文件。
　　第七条 招标可以采取下列方式：
　　（一）公开招标：由建设单位或者招标投标代理机构（以下统称招标单位），通过报刊、电台、电视台刊登、播放招标公告；
　　（二）邀请招标：由招标单位向有承担该项工程施工能力的施工企业发出招标邀请函。被邀请的施工企业不得少于3个；
　　（三）议标：对不宜公开招标或者邀请招标的特殊工程项目，经招标投标管理部门批准后可以议标，参加议标的单位不得少于两家。
　　第八条 招标审批权限和审批程序：
　　（一）省属和中央直属在辽宁的建设单位，投资总额在3000万元以上的工程施工招标由省招标投标管理部门审批；其他工程项目的施工招标由市招标投标管理部门审批；
　　（二）建设单位持第六条规定的有关资料，到招标投标管理部门申请登记；
　　（三）招标投标管理部门对建设单位的招标条件和招标方式进行审查。经审查同意后，方可招标。
　　允许建设单位用自有的施工企业承包建设项目。但建设单位及其施工企业必须符合本办法规定的条件，报经市以上招标投标管理部门审核同意，并接受其监督，按议标办理手续。任何单位不得垄断建筑市场。
　　第九条 施工招标应当按照下列程序进行：
　　（一）由建设单位组织招标班子或者与招标投标代理机构签订委托书；
　　（二）按审批权限向招标投标管理部门递交招标申请书；
　　（三）编制招标文件和标底；
　　（四）刊登、播发招标公告或者发出招标邀请书；
　　（五）投标单位申请投标；
　　（六）对投标单位进行资质审查，并向各投标单位通报审查结果；

　　（七）向审查合格的投标单位分发招标文件、设计图纸及有关的技术资料；
　　（八）组织踏勘现场，进行招标文件答疑；
　　（九）建立评标组织，制定评标、定标办法；
　　（十）投标单位报送投标书；
　　（十一）召开开标会议，组织评标，决定中标单位；
　　（十二）发出中标通知书；
　　（十三）建设单位与中标单位签订承发包合同。
　　第十条 招标文件由商务部分和技术部分组成。
　　商务部分：
　　（一）招标工程的施工承发包合同样本；
　　（二）招标、投标须知（招标文件说明、工程概述、资金来源、投标费用、现场情况）；
　　（三）投标书使用的语种、投标期限、投标书一般要求及货币的支付形式；
　　（四）投标保证金、履约保证金数额；
　　（五）投标资格审查表。
　　技术部分：
　　（一）工程综合说明书（工程项目名称、计划批准文号、地址、工程内容、结构类型、技术要求、工程所在地的地理、气象资料、现场情况等）；
　　（二）必要的施工图纸和技术资料；
　　（三）对招标图纸、投标图纸、合同图纸和施工图纸的要求；
　　（四）工程量清单及允许采用的定额；
　　（五）材料供应方式、材料设备价格及价格变动的调整方法；
　　（六）标价汇总表及工程结算方式；
　　（七）工期及质量要求。
　　第十一条 招标文件发出后10日内，招标单位组织答疑会。答疑会纪要作为招标文件的补充，以书面形式发给投标单位，并报招标投标管理部门备案。
　　第十二条 招标文件一经发出，其内容一般不得变更或者补充；确需变更或者补充的，必须在投标截止日期7日前，通知投标单位，同时报招标投标管理部门备案。
　　招标文件发出至开标期限：大中型和特殊工程不得超过60日；其他工程不得超过30日。



第三章 标 底


　　第十三条 标底由招标单位负责编制。
　　第十四条 编制标底的依据：
　　（一）编制标底必须以招标文件、设计图纸及有关资料为依据；
　　（二）标底价由成本、利润、税金组成。标底价应当控制在批准的总概算额度内；
　　（三）施工工期按照国家、地方制定的工期定额确定，标底工期短于定额工期的，应当按照有关规定增加施工费用；
　　（四）一个招标项目只编制一个标底。
　　第十五条 标底必须报经招标投标管理部门审定。
负责审定标底的单位和个人，不得参加标底的编制工作。
　　第十六条 审定后的标底必须密封，开标前标底必须严格保密。

第四章 投 标


　　第十七条 凡持有营业执照和相应资质等级证书的施工企业，均可按照本办法进行建设工程施工投标。
　　第十八条 参加建设工程施工投标的单位应当提交下列资料：
　　（一）投标申请书；
　　（二）营业执照和资质等级证书；
　　（三）企业概况；
　　（四）银行出具的资信证明；
　　（五）近两年承建的工程一览表（含在建工程）和工程质量监督部门出具的工程质量评定等级证明。
　　第十九条 投标单位的投标书，应当符合招标文件的要求，并加盖单位公章、法定代表人或者代理人的印鉴，密封后按照规定时间送达招标单位。
　　投标单位应当在报送投标书的同时，按照招标文件规定的数额，向招标单位交纳投标保证金。
　　第二十条 投标书应当包括下列内容；
　　（一）被批准的投标申请；
　　（二）综合说明；
　　（三）工程总报价和价格组成的分析报告；
　　（四）计划开工、竣工日期；
　　（五）工程质量标准；
　　（六）施工组织和工程进度计划表；
　　（七）主要施工方法和保证质量的措施；
　　（八）组织施工的项目负责人和技术负责人以及项目负责人曾经组织工程施工的代表工程简介；
　　（九）临时设施占地数量；
　　（十）其他需要说明的问题。
　　第二十一条 对招标文件的部分内容不能确认的，必须在投标书中说明，中标后，不得附加条件。

第五章 开标、评标、定标


　　第二十二条 开标会议由招标单位主持，投标单位参加，并由招标单位和有关部门的专家组成评标小组。可邀请公证部门对开标进行公证。
　　第二十三条 开标时要当众启封投标书，公开宣布投标价、工期及其他主要内容。
　　第二十四条 有下列情况之一的，投标书无效：
　　（一）投标书未密封或者未加盖密封章；
　　（二）投标书未按照规定填写，内容不全，字迹模糊不清；
　　（三）投标书未加盖单位和法定代表人或者代理人的印鉴；
　　（四）未交纳投标保证金；
　　（五）有两个以上不同的投标价，且未标明何者有效；
　　（六）投标书逾期送达；
　　（七）除事先说明外，投标单位未按照规定时间参加开标会议。
　　第二十五条 评标条件：
　　（一）投标价；
　　（二）施工工期；
　　（三）社会信誉；
　　（四）保证质量和安全生产的措施；
　　（五）保修期内进行保修的措施；
　　（六）一般工程有施工方案，大中型工程有施工组织设计，并且先进合理，切实可行。
　　第二十六条 具体评标、定标办法，应该当众宣布。评定中标单位，必须由评标小组按照评标、定标办法研究确定。
　　第二十七条 开标、评标、定标全过程必须接受招标投标管理部门的监督和指导，对不按照规定评选中标单位的，招标投标管理部门有权否决。
　　第二十八条 确定中标单位的时限：从开标之日起，大中型和特殊工程项目不应当超过15天；其他工程项目不应当超过5天。
　　第二十九条 定标后，招标单位应当持中标通知书到招标投标管理部门复核盖章。
　　第三十条 定标后，招标单位向中标单位发出中标通知书，同时通知未中标单位，退还投标保证金。
　　第三十一条 招标投标管理部门可以适当收取招标投标管理费。具体收取标准和支付办法由省物价、财政部门会同省建设行政主管部门制定。

第六章 承包合同的订立与履行


　　第三十二条 建设单位、中标单位应当在中标单位接到中标通知书后15日内，依照《中华人民共和国经济合同法》的规定，签订承包合同。
　　第三十三条 建设单位、中标单位在签订承包合同时，应当互换各自开户银行出具的履约保证金存款证明。履约保证金存款证明在工程竣工保修期满后退回。
　　第三十四条 中标价应当一次包死。但在施工过程中发生下列情况的，应当按照有关规定调整费用：
　　（一）国家或者地方政策性调整价格的；
　　（二）重大设计变更的；
　　（三）发生未预料的地基处理的。
　　第三十五条 中标单位不得转包工程项目。分包工程项目，须经建设单位同意，招标投标管理部门批准。
　　第三十六条 承包合同当事人在履行承包合同中发生纠纷的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国经济合同法》有关规定处理。

第七章 罚 则


　　第三十七条 对违反本办法，有下列行为之一的单位，由省、市招标投标管理部门按照下列规定给予处罚：
　　（一）定标后，逾期签订合同的，对责任方处以中标价0.5％以下的罚款。开工后仍未签订合同的，对建设单位和中标单位各处以中标价1％以下的罚款，并责令补签合同；
　　（二）对定标后，拒绝签订合同的中标单位，处以中标价2％以下的罚款；对拒绝签订合同的建设单位除承担中标单位在投标过程中所发生的全部费用外，并处以中标价2％以下的罚款；
　　（三）泄露标底，影响招标投标工作正常进行的招标单位，处以标底价5％以下的罚款；
　　（四）对用非法手段获取标底信息而中标的投标单位，处以标底价2％以下的罚款，并取消中标资格，赔偿招标单位的经济损失；
　　（五）对在投标过程中相互串通，哄抬标价，扰乱招标秩序的投标单位，处以标底价2％以下的罚款，并取消其1年投标资格；
　　（六）对转包工程的，责令停止转包，并处以中标价2％以下的罚款。
　　罚款应当使用财政部门统一印制的罚没收据。罚款一律上缴同级财政。
　　被处罚的单位，罚款从自有资金中列支。
　　第三十八条 投标单位投标书送达后，由于招标（建设）单位的原因而中止招标给投标单位造成经济损失的，招标（建设）单位应当赔偿。
　　第三十九条 招标单位、投标单位、招标投标管理部门工作人员违法乱纪、徇私舞弊、玩忽职守的，由主管部门给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则


　　第四十一条 中外合资、中外合作、外商投资和国外贷款的建设工程施工的招标投标工作，由招标投标管理部门按照国际惯例并参照本办法进行管理。
　　第四十二条 本办法应用中的具体问题由省建设厅负责解释。
　　第四十三条 本办法自发布之日起施行。辽宁省人民政府1987年12月26日批转的《辽宁省建设工程施工招标投标管理暂行办法》同时废止。

江苏省徐州市人大常委会


徐州市市政公用设施管理条例

（1998年5月30日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议制定　1998年8月28日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准　根据2004年9月23日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于修改〈徐州市市政公用设施管理条例〉的决定》修正）
第一章　总则
　　第一条　为加强市政公用设施管理，充分发挥其使用功能，更好地为生活和生产服务，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内城市市政公用设施的管理。
　　本条例所称市政公用设施是指城市的道路、桥涵、供水、取水、排水、河道城区段防洪、道路照明、公共交通、供气、供热等设施及其附属设施。
　　第三条　市、县（市）、贾汪区市政公用设施行政主管部门负责本行政区域内城市的市政公用设施管理工作。
　　规划、公安、城管、水利、环保、交通、园林等部门应当各司其职，协同市政公用设施行政主管部门实施本条例。
　　第四条　任何单位和个人都有保护市政公用设施的义务，并有权制止、检举和控告破坏、盗窃市政公用设施和其他违反本条例的行为。
　　对维护市政公用设施作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者市政公用设施行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章　综合管理
　　
第五条　市政公用设施工程的设计、施工单位应当具有相应的资质等级。
　　市政公用设施工程的设计和施工应当遵循有关技术规范，按照设计图纸施工。
　　第六条　市政公用设施工程竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
　　第七条　市政公用设施养护、维修单位应当严格执行国家有关技术规范，定期进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。
　　市政公用设施养护、维修单位接到用户的报修申请时，应当立即组织人员到现场抢修。
　　第八条　市政公用设施行政主管部门组织建设和管理的市政公用设施由其委托的市政公用设施养护、维修单位负责养护、维修。
　　单位投资建设和管理的市政公用设施由投资单位或者其委托的单位负责养护、维修。
　　城市住宅小区、开发区的市政公用设施，由建设单位或者其委托的单位负责养护、维修。
　　第九条　市政公用设施养护、维修的专用车辆作业时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线、行驶方向和停放地点的限制。
　　第十条　任何单位和个人不得收购无产权单位证明的废旧市政公用设施物资。
第三章　城市道路、桥涵设施管理
　　
第十一条　城市道路、桥涵设施是指城市机动车道、非机动车道、人行道、广场、管线走廊、安全通道、路肩、护栏、街路标牌、道路建设用地、桥梁（含立体交叉桥、过街人行天桥、城市道路与铁路两用桥）、隧道、涵洞、地下通道及其附属设施。
第十二条　需要挖掘城市道路、桥涵设施的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件到市政公用设施行政主管部门办理审批手续，由市政公用设施行政主管部门发给挖掘城市道路许可证，并收取城市道路挖掘修复费。影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意。挖掘的单位和个人应向城市市容环境卫生行政管理部门备案。养护、维修单位应当及时修复损坏的道路、桥涵。
因紧急抢险、抢修确需挖掘道路的单位，应当在挖掘的同时，向市政公用设施行政主管部门和公安交通管理部门报告，并在挖掘道路二十四小时内，补办手续。
　　新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内、大修的城市道路竣工后三年内未经县级以上人民政府批准，不得挖掘。
　　需要临时占用城市道路的，应当经市政公用设施行政主管部门批准，影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意，方可按规定占用。占用城市道路应当向市政公用设施行政主管部门缴纳城市道路占用费。
　　第十三条　履带车、铁轮车或者装载超重、超高、超长车辆需要经过城市道路设施时，应当经市政公用设施行政主管部门同意，并采取安全防范措施后，按公安交通管理部门指定的时间、路线通过。
　　超重车辆通过桥梁时，需要采取桥梁加固保护措施的，车主或者货主应当承担桥梁加固所需费用。
　　第十四条　依附于城市道路、桥涵设施建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政公用设施行政主管部门批准。道路、桥涵设施改建、扩建需要时，建设单位应当在限期内无条件自行拆除。
　　设在城市道路、桥涵设施上的各类管线、杆线、检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。因缺损或者不符合养护规范而影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。
第四章　城市供水、取水设施管理
　　
第十五条　城市供水、取水设施是指城市公共供水管道、水源井、净水厂、输配水管道、地表水取水口、构筑物、建筑物、取水泵、输配水管网及专用供电、通讯线路、检查井、闸门井、消火栓、计量表具、护管涵洞、测试点及其附属设施。
第十六条　禁止下列行为：
　　（一）盗用或者转供城市公共供水；
　　（二）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接；
（三）在城市公共供水、取水管道上直接加压或者装泵抽水；
（四）擅自启闭供水、取水阀门；
（五）擅自在水表井、闸门井内安装取水设备或者穿插其它管道；
（六）故意使水表不能正常计量；
（七）擅自在城市供水、取水设施安全保护范围内建造建筑物、构筑物，开挖沟渠，挖坑取土，从事打桩、顶进作业。
　　第十七条　因工程建设需要改装、拆除或者迁移城市供水、取水设施的，建设单位应当报经县级以上城市规划部门和市政公用设施行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。
　　第十八条　城市新建、扩建和改建项目，应当按规定将节水设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，其费用列入基建投资和技改经费。
第五章　城市排水、防洪设施管理
　　
第十九条　城市排水、防洪设施是指城市公用雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、河道城区段、排涝泵站、污水处理设施、排污闸门及城市防洪堤岸、堤坝、防洪墙、涵闸、排洪道及其附属设施。
第二十条　禁止下列损害城市排水、防洪设施以及影响其使用功能的行为：
（一）擅自堵塞、挖掘、占用城市排水、防洪设施；
（二）在排水、防洪设施范围内取土、挖砂、砍伐、破堤、立杆、架线、垦植、埋设管道、拦渠筑坝、安泵取水、设置机械设备或者更改排水管线等；
（三）在排水、防洪系统采用公流制的管网中将雨水和污水管道混接；
（四）在排水、防洪设施堤岸非码头区装卸货物；
（五）在排水管网上搭建建筑物或者构筑物；
（六）其他损害城市排水、防洪设施以及影响其使用功能的行为。
　　第二十一条　凡直接或者间接向城市排水管网设施排放污水的单位和个体经营者，应当经市政公用设施行政主管部门批准，领取许可证方可排放。
　　第二十二条　需要临时接通城市排水、防洪设施的排水户，应当按规定向市政公用设施行政主管部门申领临时排水许可证后，方可施工。
　　第二十三条　需要跨越、穿越排水、防洪设施架设、埋设管线或者修建建筑物、构筑物的，应当持城市规划部门的批准文件，到市政公用设施行政主管部门办理批准手续。
　　第二十四条　本章所规定的需报经市政公用设施行政主管部门批准的行为，涉及水行政管理部门建设的防洪设施，应当先征得水行政管理部门同意。
第六章　城市道路照明设施管理
　　第二十五条　城市道路照明设施是指城市道路、桥梁、地下通道、广场等处的照明设施，以及路灯的配电室、变压器、配套箱、灯杆、地上输电线、地下管线、灯具、工作井及其附属设施。
　　第二十六条　禁止使用路灯电源和其他影响城市道路照明设施功能的行为。
　　第二十七条　悬空架设线路与已建的路灯专用线路交叉时，应当符合安全距离。
　　第二十八条　因城市建设需要迁移、拆除照明设施或者利用照明设施的，应当经市政公用设施行政主管部门批准。
　　第二十九条　损坏道路照明设施的责任单位或者个人应当采取应急保护措施，并立即向市政公用设施行政主管部门报告。
第七章　城市公共交通设施管理
　　
第三十条　城市公共交通设施是指城市公共交通车辆、路线网、公交站点、站台、公交停车场、线路标志、候车亭、出租车停靠点、候车牌等公共交通设施及其附属设施。
　　第三十一条　未经市政公用设施行政主管部门批准，禁止占用或者挖掘城市公共交通停车场、公交站点、候车亭、回车通道等行为。
　　第三十二条　未经市政公用设施行政主管部门批准，不得使用城市公共交通线路进行经营活动。
　　第三十三条　因建设施工等需要移动或者拆除城市公共交通设施，应当经市政公用设施行政主管部门批准。
第八章　城市供气、供热设施管理
　　第三十四条　城市供气、供热设施是指气源厂、煤气储配站、液化石油气储罐站、供气管道、输气泵站、聚水井、阀门井、调压站、供气站、集中供热的热源厂、锅炉房、换热站、供热管道、供热泵站、机泵、供热站、散热器、检查井、阀门室、计量器具等设施。
　　第三十五条　未经供气、供热单位同意，不得进行下列行为：
　　（一）在供气、供热设施上增设取暖器、设泵抽气、安装水嘴、淋浴器、排水阀和排放供热循环水；
　　（二）将自建供气、供热设施与市政公用供气、供热管道相连接；
　　（三）将室内供气、供热明管砌入建筑物或者隔墙内；
　　（四）其他损害城市供气、供热设施以及影响其使用功能的行为。
　　第三十六条　禁止下列行为：
　　（一）利用和依附供气供热管网设施拉绳挂物或者牵拉、吊装作业；
　　（二）在城市供气、供热设施安全范围内采砂、取土，建造建筑物、构筑物；
　　（三）向供气、供热管道地沟或者检查井内排放雨水、污水。
　　第三十七条　迁移、改装、拆卸供气、供热设施的，应当依法经市政公用设施行政主管部门批准。
第九章　法律责任
　　第三十八条　违反本条例第五条规定的，由市政公用设施行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，并可以依照有关法律、法规的规定处以罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书。
　　第三十九条　违反本条例第六条规定，使用未经验收或者验收不合格市政公用设施的，由市政公用设施行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价百分之二以下的罚款。
　　第四十条　违反本条例第七条、第八条的规定，市政公用设施养护、维修单位不认真履行自己职责的，由市政公用设施行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分。
　　第四十一条　有下列情形之一的单位和个人，由市政公用设施行政主管部门责令限期改正，按照下列规定予以处罚；造成损失的，应当承担赔偿责任：
　　（一）违反本条例第十二条、第三十一条规定的，处以二万元以下罚款，可以依法没收非法作业工具；
　　（二）违反本条例第十四条第一款规定的，限期拆除，并处以二万元以下罚款；
　　（三）违反本条例第十六条规定的，处以一万元以下罚款；违反第十六条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第十七条情节严重的，经县级以上人民政府批准，可以在一定时间内停止供水；
　　（四）违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十六条、第二十七条、第二十九条、第三十二条规定的，处以一万元以下罚款；
　　（五）违反本条例第二十八条、第三十六条、第三十七条规定的，处以一万元以下罚款；情节严重的，可以没收非法物品；
　　（六）违反本条例第三十五条规定的，对个人处以一千元以下罚款，对单位处以一万元以下罚款。
　　前款第四项规定，涉及侵害防洪设施的，依照国家有关法律、法规的规定予以处罚。
　　第四十二条　有下列情形之一的单位和个人，由市政公用设施行政主管部门或者规划、公安等部门按照各自的职责，责令限期改正，并可按照下列规定予以处罚；造成损失的，应当承担赔偿责任：
　　（一）违反本条例第十三条第一款规定的，处以二万元以下罚款；
　　（二）违反本条例第十七条规定的，处以一万元以下罚款；
　　（三）违反本条例第三十三条规定的，处以二万元以下罚款，可以依法没收非法作业工具。
　　第四十三条　破坏、盗窃市政公用设施，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
　　违反本条例第十条规定的，由公安机关处以二千元以上一万元以下罚款。
　　第四十四条　城市市政公用设施行政主管部门，可以将本章规定的其有权实施的行政处罚，委托符合法定条件的有关市政公用设施管理单位实施。
　　第四十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第四十六条　市政公用设施管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管机关或者行政监察机关责令改正，对该部门给予通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章　附则
　　第四十七条　本条例自公布之日起施行。