民政部办公厅


民政部办公厅关于“退出现役的因战因公致残残疾军人因旧伤复发死亡”认定问题的复函

民办函〔2010〕84号


上海市民政局：

你局《关于“退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡”如何认定的请示》（沪民优发〔2010〕１号）收悉。经研究并征求卫生部门意见，现将有关问题答复如下：

一、关于“残疾军人因旧伤复发死亡”的认定机构

根据《伤残抚恤管理办法》（民政部令第34号）的规定精神，由设区的市及以上地方人民政府民政部门（直辖市由区县及以上人民政府民政部门）指定的医疗卫生机构或组成的医疗卫生专家小组，对是否属于“残疾军人因旧伤复发死亡”的情形进行认定。如申请人或基层民政部门对认定结果有异议，可以由省级人民政府民政部门指定的医疗卫生机构或成立的医疗卫生专家小组重新进行认定。

二、关于“残疾军人因旧伤复发死亡”的认定依据

死者原残情档案资料、生前相关病历、病危抢救时的相关医疗材料或尸检报告等材料（这些材料应为原件或盖有医院病历管理部门印章的复印件），可作为“残疾军人因旧伤复发死亡”的认定依据。

死者家属须在残疾军人死亡6个月内向县级人民政府民政部门提出“残疾军人因旧伤复发死亡”认定申请，逾期民政部门不再受理。提出申请时，需同时提交上述相关材料（残情档案资料除外）。民政部门并可要求死者家属配合，到相关医疗机构提取（或复印）全部病历和医疗材料。当地民政部门应对这些材料的真实性进行核实，一旦发现材料系伪造，或死者家属不予配合，则认定程序中止。经审定无误的，将上述材料送认定机构。

三、关于“残疾军人因旧伤复发死亡”的认定及待遇

残疾军人原评残部位旧伤复发直接导致的死亡为旧伤复发死亡。认定机构依据上述用于死因鉴定的相关材料进行死亡性质认定，并做出结论。

如认定机构做出“残疾军人因旧伤复发死亡”的结论，县级人民政府民政部门对此也无异议，可按照因公牺牲军人身份落实相关待遇，同时将有关材料逐级上报省级人民政府民政部门备案。上级人民政府民政部门应对上报的材料进行审查，对不符合条件的予以纠正。

如认定机构做出“残疾军人不是因旧伤复发死亡”的结论，或提交、提取的相关材料不足以使认定机构做出“残疾军人因旧伤复发死亡”的结论，以及出现第二条中“认定程序中止”的情况，则民政部门不予按照因公牺牲军人身份落实相关待遇。

　　　　　　　　　　　二○一○年四月十九日


黑龙江省人民政府


黑龙江省实施《中央社会治安综合治理委员会关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定（试行）》细则
黑龙江省人民政府



第一条 为了贯彻落实中共中央、国务院和全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》，依据《中央社会治安综合治理委员会关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定（试行）》，结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条 凡本省境内的国家机关、社会团体、企业事业单位（含三资企业）和其他组织均应执行本细则。
第三条 本细则由各级社会治安综合治理领导机构组织实施。
第四条 社会治安综合治理工作实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则，在各级政府统一领导下进行，各部门、各单位各负其责。
第五条 各级政府必须对辖区的社会治安工作负责。具体负责贯彻上级的有关方针政策，制定辖区综合治理规划，部署工作任务，督促检查各项措施落实和协调处理有关重大问题。
第六条 各级社会治安综合治理领导机构，按照政府的统一部署，组织实施辖区内社会治安综合治理工作。对辖区内的国家机关、社会团体、企事业单位和居民委员会、村民委员会的社会治安综合治理工作，有协调指导权、督促检查权、表彰批评权、处分建议权和一票否决权。
（一）协调指导权：指导辖区内有关社会治安综合治理工作，协调解决辖区内各部门、各单位在社会治安综合治理工作中的相互关系。
（二）督促检查权：检查辖区内各部门、各单位社会治安综合治理工作，督促措施落实；发现问题，责令限期整改。
（三）表彰批评权：对辖区内综合治理工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不为或出现严重问题的单位和个人进行批评教育。
（四）处分建议权：辖区内部门、单位出现严重问题时，应向其上级主管部门提出对该部门或单位的主要领导、主管领导及治安责任人的处分建议，其主管部门必须认真对待。
（五）一票否决权：对辖区内的部门、单位及其主要领导、主管领导和治安责任人需行使一票否决权时，应做出一票否决决定或提出否决建议。
第七条 社会治安综合治理的各项具体措施，由基层社会治安综合治理领导机构负责组织落实。
（一）在城市原则上由街道负责，在农村原则上由乡镇负责。
（二）跨越两个以上街道或乡镇的厂矿企业、科研单位，原则上由上一级社会治安综合治理领导机构负责。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯市可以指定其中一个街道或乡镇社会治安综合治理领导机构负责。
（三）市地级以上（含市、地级）国家机关、高等院校和科研单位及万人以上大型厂矿企业，原则上由县（市、区）社会治安综合治理领导机构负责，也可以由市地社会治安综合治理领导机构负责。
第八条 各部门应贯彻“谁主管谁负责”原则，积极支持、配合地方政府抓好本机关及所属单位和社会面的社会治安综合治理工作。
（一）以垂直领导为主的部门，所属单位的社会治安综合治理工作，由系统和地方双重领导，以系统领导为主，同时对地方党委、政府统一布置的任务，必须认真完成。铁路沿线的社会治安综合治理工作，以地方领导为主，铁路部门积极配合。
（二）非以垂直领导为主的部门，所属单位的社会治安综合治理工作，由地方和系统双重领导，以地方领导为主。这些单位要服从所在地政府的统一领导，接受所在地社会治安综合治理领导机构的组织、指导、协调、督促和检查，同时要执行上级主管部门的部署。
（三）驻军（含人民武装警察部队）营区和军事禁区以内的治安工作，由军队负责；军队在工商行政管理部门登记注册经营的企业和对社会开放的单位及家属区的社会治安综合治理工作，原则上以所在地区的地方领导为主，军队积极配合，遇有特殊情况，由地方和军队协商处理。
第九条 本细则由省社会治安综合治理领导机构负责解释。
第十条 本细则自公布之日起施行。




1992年9月15日