乌鲁木齐市门楼牌管理办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府令
第119号
《乌鲁木齐市门楼牌管理办法》已经2013年4月9日市十五届人民政府第9 次常务会议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。
代市长
2013年4月19日
乌鲁木齐市门楼牌管理办法
第一条 为了加强门楼牌管理，适应经济社会发展和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内门楼牌的设置、维护及管理，适用本办法。
本办法所称门楼牌包括门牌和楼牌，门牌是指标示院落、独立门户编号名称的地名标志；楼牌是指标示院落内楼（幢）、单元、户编号名称的地名标志。
第三条 门楼牌的设置、维护及管理应当遵循统一管理、方便群众、尊重历史、保持稳定的原则。
第四条 经批准命名的路、街、巷两侧的院落、独立门户应当设置门牌；使用门牌的住宅小区、商业区、工业区等院落内的建筑物应当设置楼牌。
第五条 市民政部门负责本行政区域内门楼牌的统一监督管理工作。区（县）民政部门负责本辖区内门楼牌的具体管理工作。
公安、住房保障和房产、城乡规划、国土资源、建设、交通运输、工商、语言文字、文化等部门在各自职责范围内，协同做好门楼牌管理工作。
第六条 市、区（县）民政部门应当加强门楼牌的档案管理，完善门楼牌管理信息系统，实现与相关职能部门的信息共享，并将门楼牌号的设置、变更信息予以公开。
第七条 公安、住房保障和房产、城乡规划、国土资源、建设、工商、水务等部门在工作中涉及地址登记时，应当使用区（县）民政部门设置的门楼牌号。
第八条 门楼牌号按照下列规定进行编制：
（一）门牌除历史形成的编号顺序以外，应当以道路、街、巷的走向，按照“东双西单、南双北单”的原则进行编号；
（二）楼（幢）牌应当以“之”字形编设方法进行编号；
（三）单元牌应当以面向单元门为准，由左至右依次进行编号；
（四）户牌应当以面向楼道入口处为准，由左至右依次进行编号。
第九条 需要设置门楼牌的新建建筑，建筑物所有权人应当向所在地区（县）民政部门提出门楼牌申请，并提交下列材料：
（一）门楼牌申请书；
（二）建设工程规划许可证；
（三）建设工程规划总平面图；
（四）建筑位置示意图。
第十条 需要设置门楼牌的既有建筑，建筑物所有权人或者使用权人应当向所在地区（县）民政部门提出门楼牌申请，并提交下列材料：
（一）门楼牌申请书；
（二）房屋权属证明文件；
（三）建筑位置示意图。
第十一条 区（县）民政部门受理门楼牌申请后，应当对申请材料进行审核并提出意见，报区（县）人民政府审批。经审批同意后，由区（县）民政部门向申请人出具《门楼牌编码通知书》。
《门楼牌编码通知书》应当载明区（县）民政部门编制的门楼牌号。
第十二条 区（县）民政部门出具《门楼牌编码通知书》后，应当通知门楼牌制作安装企业在合同期限内完成门牌的制作和安装工作。
申请人收到《门楼牌编码通知书》后，应当及时委托门楼牌制作安装企业根据要求制作和安装楼牌。
第十三条 门楼牌的样式、规格、材质，应当符合国家和本市相关标准。
经依法确认为文物、优秀历史建筑、历史文化风貌保护区的建筑等特色建筑物，可以安装与其建筑风貌相协调的特殊样式门楼牌。
特色建筑物需要安装特殊样式门楼牌的，区（县）民政部门在审核门楼牌设置申请时，应当就门楼牌的特殊样式、规格、材质征求市民政部门的意见。
第十四条 本市门楼牌的安装按照下列规定执行：
（一）沿街建筑物的门牌应当安装在面对正门的左上方距离地面2米处；
（二）楼（幢）牌应当安装在楼体两侧外墙上，安装位置为每幢楼房2-3层中间，被其他建筑物遮挡的，可安装在3-4层中间；
（三）单元牌应当安装在单元门门楣中间位置；
（四）户牌应当安装在入户门门楣中间位置；
（五）同一条道路的门牌或者同一居民小区的楼（幢）牌，应当安装在同一高度；
（六）其他特殊情况，由市民政部门根据实际情况确定安装位置。
第十五条 任何单位、组织和个人不得擅自移动、涂改、损毁门楼牌。
因建筑物门面装修需暂时拆除门楼牌的，使用权人应当在门面装修完毕三个工作日内，重新将门楼牌安装在原来的位置。
第十六条 建筑物所有权人或者使用权人应当妥善使用门楼牌并保持整洁，发现有损坏或者丢失的，应当及时办理补领手续或者予以更换。
区（县）民政部门发现门楼牌损坏或者丢失的，应当及时通知建筑物所有权人或者使用权人办理补领手续或者予以更换。
第十七条 因新命名或者更改路、街、巷名等原因须新设或者变更门牌的，由区（县）民政部门统一组织更换门牌；建筑物所有权人或者使用权人也可向区（县）民政部门申请更换。
因建筑物拆除等原因需要注销门楼牌号的，建筑物所有权人应当到区（县）民政部门申请注销。
第十八条 区（县）人民政府应当将统一样式的门牌的制作、安装、日常维护和管理费用纳入财政预算。特殊样式的门牌的制作、安装和管理费用由建筑物所有人或者使用权人承担。
楼牌的制作、安装和管理费用由建筑物所有权人或者使用权人承担。
因建筑物所有权人或者使用权人管理不善导致门牌损坏、丢失需补领的，门牌制作安装费用由建筑物所有权人或者使用权人承担。
第十九条 有下列情形之一的，由区（县）民政部门责令限期改正；逾期不改正的，对公民处以200元罚款，对法人或者其他组织处以1000元罚款：
（一）擅自确定、更改门楼牌编号的；
（二）擅自制作、拆除门牌的；
（三）遮挡、覆盖门楼牌的；
（四）不按规定安装门楼牌的。
第二十条 违反本办法应给予行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 民政部门工作人员在门楼牌管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2013年6月1日起施行。
济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市市区国有建设用地批后监督管理办法》的通知
山东省济宁市人民政府办公室
济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市市区国有建设用地批后监督管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖新区管委会，
市政府各部门，各大企业，各高等院校：
市政府同意《济宁市市区国有建设用地批后监督管理办法》，
现印发给你们，请认真贯彻执行。
济宁市人民政府办公室
二○一一年四月十八日
济宁市市区国有建设用地批后监督管理办法
第一条 为加强国有建设用地批后管理，促进国有建设用地
依法开发利用和节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理
法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于促进节
约集约用地的通知》等规定，结合济宁市市区（以下简称市区）
实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市区，包括市中区人民政府、任城区人
民政府、济宁高新技术产业开发区管理委员会、济宁北湖省级旅
游度假区管理委员会所辖区域。
第三条 本办法所称国有建设用地批后监督管理，是指对国
有建设用地使用权人履行国有建设用地使用权有偿使用合同或
执行国有建设用地划拨决定书规定的情况，以及对建设用地使用
权人转让、抵押国有建设用地使用权行为进行的监督管理。
第四条 市国土资源局统一负责全市国有建设用地批后监
督管理工作。
市土地资产管理中心具体承办市区国有建设用地批后监督
管理工作，并指导县（市）国有建设用地批后监督管理工作。
发展改革、城乡规划、环保、住房和城乡建设、城市综合执
法、金融等单位，按照各自职责做好国有建设用地批后监督管理
工作。
第五条 国有建设用地批后监督管理的主要内容：
（一）国有建设用地使用权出让合同、租赁合同、划拨决定
书和批准文件的履行情况；
（二）闲置国有建设用地的认定与处置；
（三）建设项目国有建设用地检查核验；
（四）国有建设用地使用权转让、抵押；
（五）法律、法规、规章规定批后监督管理的其他情形。
第六条 实行国有建设用地使用权批后公示制度。
国有建设用地使用权人必须按照国有建设用地使用权有偿
使用合同约定或者国有建设用地使用权划拨决定书确定的开工
时间前 15 日内，在宗地现场显著位置设立国有建设用地信息公
示牌，将《建设用地批准书》内容和监管部门、举报电话等予以
公示，接受社会监督。
第七条 实行国有建设用地建设项目开工、竣工报告制度。
国有建设用地使用权人在国有建设用地使用权出让合同或
国有建设用地划拨决定书约定期限内开工建设和竣工的，应在建
设项目开工、竣工之日起 15 日内书面报告市国土资源局，并提
供有关材料。
国有建设用地使用权人未在国有建设用地使用权出让合同
或国有建设用地划拨决定书约定期限内开工建设和竣工的，应在
建设项目约定开工、竣工到期前 15 日内，向市国土资源局申报
延迟开工、竣工原因，延迟开工、竣工期限不得超过1 年。
第八条 实行建设项目国有建设用地检查核验制度。
市国土资源局应对国有建设用地使用权人履行国有建设用
地使用权有偿使用合同或划拨决定书的情况进行检查核验，并出
具检查核验意见。
市国土资源局出具的检查核验意见，应作为建设项目竣工验
收的一项重要内容。未经市国土资源局检查核验或经检查核验不
合格的，建设项目不得通过竣工验收；属房地产开发项目的，市
国土资源局不得为其办理国有建设用地使用权分割登记。凡未经
竣工综合验收备案、未取得建设工程档案合格证的项目，市房管
部门不得为其办理房屋所有权登记。
第九条 国有建设用地使用权人应当按照批准的土地用途、
容积率等条件开发利用土地，未经批准不得改变。因城市规划建
设，确需改变土地用途或容积率的，应报市人民政府批准后，重
新签订国有建设用地使用权有偿使用合同或有偿使用合同补充
协议，并补交不同用途和容积率的土地差价；在符合城市规划、
不改变土地用途的现有工业用地上进行加层改造、提高建筑容积
率的，不再增收土地价款。
第十条 建设项目固定资产总投资、投资强度和开发投资总
额未达到国有建设用地使用权有偿使用合同约定标准的，国有建
设用地使用权人应按照国有建设用地使用权有偿使用合同约定
缴纳违约金，并继续履约。
第十一条 具有下列情形之一的，属于闲置土地：
（一）未经原批准用地的人民政府同意，超过国有建设用地
使用权有偿使用合同或国有建设用地使用权划拨决定书约定的
期限满1 年未动工开发建设的;
（二）国有建设用地使用权有偿使用合同或国有建设用地使
用权划拨决定书未规定动工开发建设日期的，自国有建设用地使
用权有偿使用合同生效或国有建设用地使用权划拨决定书颁发
之日起满1 年未动工开发建设的；
（三）已动工开发建设，但已开发建设的土地面积不到应开
发建设总面积1/3 的，或已投资额（不包括取得国有土地使用权
的费用）不到开发建设总投资额1/4且未经批准中止开发建设连
续时间满1 年的；
（四）已动工开发建设，开发建设的土地面积已占开发建设
总面积1/3 以上，但未动工开发建设的土地面积超过50亩的；
（五）已动工开发建设，开发建设的土地面积已占开发建设
总面积1/3 以上，或已投资额（不包括取得国有土地使用权的费
用）已占总投资额1/4以上，国有建设用地使用权人停止施工满
1 年的；
（六）法律、法规、规章规定属于闲置土地的其他情形。
第十二条 对认定为闲置的国有建设用地，市国土资源局应
将查明的事实、证据等情况书面告知国有建设用地使用权人，并
根据法律、法规、规章等规定和国有建设用地使用权有偿使用合
同、国有建设用地划拨决定书的约定予以处置。
第十三条 国有建设用地使用权人在按照规定标准缴纳土
地闲置费后，可以提出一次延期开工建设时间的申请，经原批准
用地的人民政府批准可以延期，延期开工建设时间最长不得超过
1 年。
第十四条 出让的国有建设用地使用权首次转让、抵押的，
必须符合法律、法规、规章等规定和国有建设用地使用权出让合
同约定的条件。
第十五条 有下列情形之一的，国有建设用地使用权不得转
让、抵押：
（一）纳入拆迁公告范围，依法应予收回的；
（二）未完成拆迁补偿的；
（三）国有建设用地闲置的；
（四）擅自改变土地用途、容积率等土地使用条件或房屋所
有权证登记用途与国有建设用地使用权证登记用途不一致的；
（五）国有建设用地使用权期限届满不足1 年的；
（六）司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他
形式限制房地产权利的；
（七）办理了商品房预售许可的；
（八）法律、法规规定不得转让、抵押的其他情形。
第十六条 转让国有建设用地使用权的，国有建设用地使用
权人应提供法律、法规规定的完税或免税证明，未提交的，不予
办理。
第十七条 国有建设用地使用权转让、 抵押时， 地上建筑物、
构筑物及其附属设施随之转让、抵押。
国有建设用地使用权人在申请办理转让、抵押国有建设用地
使用权手续时，应提供房屋所有权证书或市房屋管理部门出具的
权属证明材料。
第十八条 单独以用于房地产开发的国有建设用地使用权
抵押的，抵押期限不得超过《国有建设用地使用权出让合同》约
定的竣工日期。
前款所称国有建设用地使用权，是指地上无建筑物、构筑物
或地上虽有建筑物、构筑物但建筑物、构筑物尚未出售的土地使
用权。
第十九条 国土资源管理工作人员在国有建设用地批后监
督管理工作中，可以采取下列措施：
（一）进入建设项目现场查看、勘测、拍照、摄像；
（二）询问当事人及相关人员，了解有关情况；
（三）要求国有建设用地使用权人提供土地利用情况的有关
资料；
（四）依法可采取的其他措施。
第二十条 实行房地产用地开发利用诚信管理制度。
市国土资源局应将房地产开发企业开发利用土地情况，记入
房地产用地开发利用诚信档案，并向社会公示。
房地产开发企业凡有下列情形之一的，两年内不得参加国有
建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动：
（一）以招标、拍卖或者挂牌方式取得国有建设用地使用权
后，不按规定时限签订国有建设用地使用权出让合同的；
（二）未按国有建设用地使用权出让合同约定缴纳土地价款
的；
（三） 不执行国有建设用地建设项目开工、 竣工报告制度的；
（四）未申请竣工建设项目国有建设用地检查核验的；
（五）法律、法规、规章规定两年内不得参加国有建设用地
使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动的其他情形。
第二十一条 国土资源管理工作人员玩忽职守、滥用职权、
徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关依法给予行政处分；构成
犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 县（市）国有建设用地批后监督管理工作参照
本办法执行。
第二十三条 本办法自2011年5月1 日起施行。
全国人民代表大会常务委员会公告(2004年12月)
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会公告(2004年12月)
最近，黑龙江省人大常委会、江苏省人大常委会、河南省人大常委会依法分别补选了南英(黑龙江省代表团)、姜伟(黑龙江省代表团)、张瑞清(黑龙江省代表团)、柏苏宁(江苏省代表团，女)、曹家富(河南省代表团)为第十届全国人民代表大会代表。全国人民代表大会常务委员会同意代表资格审查委员会的审查报告，确认南英、姜伟、张瑞清、柏苏宁、曹家富的代表资格有效。
江苏省人大常委会、湖南省人大常委会依法分别罢免了章俊元(江苏省代表团)、吴振汉(湖南省代表团)的第十届全国人民代表大会代表职务，根据代表法的有关规定，章俊元、吴振汉的代表资格终止。
黑龙江省人大常委会接受了徐衍东、徐发提出的辞去第十届全国人民代表大会代表职务的请求；空军第八次军人代表大会接受了刘广智提出的辞去第十届全国人民代表大会代表职务的请求。依照代表法的有关规定，徐衍东、徐发、刘广智的代表资格终止。
黑龙江省人大常委会接受了王良臣提出的因即将退休，辞去第十届全国人民代表大会代表职务的请求。依照代表法的有关规定，王良臣的代表资格终止。
自第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议以来，全国人民代表大会代表张宏宇(黑龙江省代表团)、楚德留(山东省代表团)、杨业功(解放军代表团)去世。
现在，第十届全国人民代表大会实有代表2979人。
特此公告。
全国人民代表大会常务委员会
2004年12月29日