甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省整顿成品油市场实施办法》的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省整顿成品油市场实施办法》的通知
甘肃省人民政府办公厅
通知
各地行政公暑，各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘各单位：
《甘肃省整顿成品油市场实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
甘肃省整顿成品油市场实施办法
根据国家经贸委、国家工商行政管理局《整顿成品油市场的实施办法》精神，为整顿成品油流通秩序，理顺成品油价格，规范成品油市场交易行为，确保工农业生产和人民生活需要，结合我省实际，特制定本实施办法：
第一条 整顿成品油市场的原则是，确定经营主体资格，规范经营行为，理顺销售渠道，按照国家统一政策、统一价格、统一调拨、统一质量标准的原则，保护生产者和消费者的利益，建立统一、规范有序的成品油流通市场，维护成品油流通市场的正常秩序。
第二条 本办法所指“成品油”包括汽油、柴油、灯用煤油和航空煤油、石脑油、燃料油。
第三条 整顿的范围是，在省内从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点，有成品油进出口经营权的外贸企业；中央驻甘企事业单位和外省（市、区）在我省从事成品油生产、批发、零售的经营单位和地方炼厂。
第四条 成品油经营单位所需资源，必须纳入当地石油公司的资源配置，接受石油公司、技术、质量、物价等部门在业务方面的管理和监督。供需双方实行合同管理。加油站和零售网点实行代销制。
第五条 炼油企业不准搞国内各种形式的来料加工或变相来料加工、不准直接向市场销售成品油。如遇交通运输及其它特殊情况，危及正常生产时，可专题向中石化公司、中国石油天然气公司和省经贸委汇报，作为应急问题，专题研究解决。
第六条 严格执行国家和省物委定价。兰州市（含四区）执行国家核定的批发、零售价格，其余地、州、市、县（市、区）均执行省物委核定的批发、零售价格。炼油企业都要严格执行国家规定的出厂价。各经营单位不得在国家、省物委定价以外加价或变相加价，也不得压价竞销。如
有违反将按规定严肃查处。各零售网点、加油站都要按照规定价格统一实行挂牌销售。
第七条 严格税收征管。所有成品油经营单位都要执行国家规定的税种和税率，各级政府一律不得给予减免、优惠，更不允许包税。
第八条 成品油经营单位在符合国家有关政策、法律、法规的同时，还必须同时具备下列条件：
（一）成品油批发企业
1、有经营成品油的管理能力和技术力量。
2、有一定规模的注册资本金和与现有经营规模基本相适应的资金保障。
3、有稳定的成品油资源供应和销售渠道。
4、有符合国家标准并与经营规模基本相适应的成品油储运设施。
（二）加油站和零售网点
1、加油站的建设符合当地县级以上政府规划要求，各项手续完备，经营设施符合国家有关计量、消防、技术规范等政策法规要求。
2、有稳定的成品油供应渠道。
3、从业人员以及规章制度符合成品油的技术要求。
4、按国家规定的零售价格挂牌销售，并实行代销制。
第九条 成品油代理进口的外贸企业必须同时具备下列基本条件：
（一）已经外贸部批准有成品油外贸经营权。
（二）具有经营成品油进口业务能力和经验，在国内外有一定的市场，出口创汇率高，经济效益好。
（三）有良好的国际信誉，同世界上主要的石油公司建立较稳定的贸易关系。
第十条 凡现从事成品油批发业务的经营单位均属整顿重点。省内各炼厂不准向社会直接销售和从事成品油的批发业务。其生产的成品油全部纳入国家资源统配。炼油企业自办、联办的加油站和零售网点所需成品油资源，由所在地石油公司按照国家规定价格，进行合理配置，实行代销
制。
第十一条 各级党、政、军机关、人大、政协一律不准从事成品油经营。已经从事并建成的加油站和零售网点，按照省地县整顿办的规定，申报资金、经营量、品种、仓储设施等有关情况。必须与原单位彻底脱钩，接受整顿，待整顿确认资格后，由工商行政管理部门办理重新登记手续
，方可经营。
第十二条 享受出厂价直供的“六大用户”，由省计委、省经贸委根据国家计委、经贸委规定用油范围、品种、数量进行界定，所供成品油只能自用，不得对外销售，也不得转入所属加油站（零售网点）对外销售，如有违反，扣减直供指标，并取消直供资格。
第十三条 国家物资储备局所属库、站对国家下达的储备和轮换出库的成品油，不准随意买卖。轮换出库的成品油应纳入省内资源配置，由省石油总公司组织调销。储备局所属库（站）现有的加油站和零售网点也要与行政管理单位彻底脱钩，经整顿合格后，所需资源纳入当地石油公司
资源配置，并接受业务指导，实行代销制。
第十四条 外商投资的石化企业所生产的成品油（除合同已规定的外），和按有关政策进口的成品油，未经国家批准，不得在国内销售。任何外商投资企业未经外经贸部批准，一律不得在国内从事成品油的批发和零售业务，以及成品油进口和代理业务。
第十五条 燃料油的供应、进出口等仍维持现行经营管理体制不变。
第十六条 新成立的成品油经营企业（批发企业除外）要按上述条件，经当地经贸委（经委、经计委）审查批准后，由工商行政管理部门发给营业执照。新建加油站必须钠入当地建设规划，并征得当地石油公司同意，报所在地政府规划部门审批。未经审批，工商部门不予注册登记，石
油公司不配置资源。
第十七条 加油站和零售网点一律不准从事成品油的批发业务。凡符合本办法第八条第二款加油站和零售网点所具备的条件，符合公安消防、质量、技术监督部门的有关规定，执行国家和省物委规定的零售价格，经整顿合格后符合条件的，石油公司签注意见，整顿办审查，县经贸委（
经委、经计委）批准工商行政管理部门可重新核定成品油零售经营范围。其所需资源由当地石油公司统一配置。
第十八条 成品油批发企业的经营资格由省经贸委审批确认。整顿期间现有成品油批发企业及成品油进口经营企业的资格确认，由经营单位向所在地州市整顿办专题报告，地州市整顿办签注意见，并取得公安消防、质量、技术监督等部门核发的消防、计量、技术许可证（合格证）报省
整顿办审查，省经贸委批准。经批准取得成品油经营资格的单位，由各级工商行政管理机关办理重新登记手续。末取得经营资格的单位，由各级工商行政管理机关办理变更或注销手续。
第十九条 为强化宏观管理，确保省内成品油资源供需平衡，凡出省销售的成品油必须由省经贸委办理出省准运手续，末经批准，铁路、交通部门不得承运。
第二十条 全省整顿成品油市场工作在省整顿原油成品油市场领导小组的领导下进行，由省经贸委会同省工商局等有关部门组织实施，日常工作由省整顿办公室负责。省整顿办公室由省经贸委、计委、物委、工商行政管理、建委、体改委、土地、公安消防、质量、技术监督、税务、石
油公司等部门组成。整顿领导小组同时负担市场监督职能。各地（州、市）、县（市、区）和省级有关部门也要组织力量，搞好本地区、本部门的整顿工作。
第二十一条 整顿方法采取全省统一步调，统一行动，集中力量，集中时间进行整顿。各地可结合本地实际，制定工作方案。对一些政策不清的问题，应加强请示汇报，不得搞地方、行业保护政策，以确保整顿工作顺利进行。
第二十二条 在甘驻军、武警部队的成品油经营单位和经营性加油站的清理整顿工作，由兰州军区、省军区、武警总队按照军委三总部有关规定，参照本办法制订具体实施办法组织实施。清理整顿情况，定期或不定期向省经贸委、省工商局和省整顿办公室通报。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。由省经贸委、省工商局负责解释。
1994年10月11日
玉林市关于鼓励返乡人员创业的若干规定
广西壮族自治区玉林市人民政府
玉政发〔2003〕61号
玉林市人民政府印发玉林市关于鼓励返乡人员创业的若干规定的通知
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市关于鼓励返乡人员创业的若干规定》已经市二届人民政府第7次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
玉林市人民政府
二OO三年十一月三日
玉林市关于鼓励返乡人员创业的若干规定
为鼓励我市外出人员返乡办企业或引进外商、外资来玉林合办企业，保障外出人员返乡办企业的合法权益，规范行政部门和服务机构的行为，促进外出人员返乡创业工作的发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
一、税收优惠
外出人员返乡投资办企业享受下列税收优惠政策：
（一）对新办的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）、新办的服务型企业（广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外），当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含30%），并与其签订三年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障部门认定，税务机关审核，三年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30%，但与其签订三年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障部门认定，税务机关审核，三年内可以按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=（企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100%）×2。
（二）对设在我市的国家鼓励类企业，以及自治区确定的有色金属、电力、汽车、食品、医药和高新技术六个重点产业的企业，自治区支持用高新技术改造提升的机械、制糖、林产、建材、钢铁锰业、化工、日用品七个传统产业的企业和农产品加工企业，减按15%的税率征收企业所得税。
（三）旅游资源开发企业，减按15%的税率征收企业所得税。
（四）对新办的其他企业，除国家明令禁止和淘汰的企业外，从生产经营之日起，免征企业所得税两年。原有企业分立、改组、扩建、搬迁、转产、合并后继续经营，或者吸收新成员、改变隶属关系、改变企业名称的，均不能视为新办企业，不能享受新办企业所得税优惠政策。
（五）对设在重点镇、通道工业带上的小城镇新办的农产品加工、环境保护、资源综合利用等企业，从生产之日起，三年免征七年减半征收企业所得税。
（六）新办交通、电力、水利、邮政、广播电视、有色金属、汽车、制糖、食品、信息技术以及医药和生物技术企业，自生产经营之日起，两年免征三年减半征收企业所得税。
（七）新办的高新技术企业，经自治区科技主管部门认定后，自生产经营之日起，五年免征三年减半征收企业所得税。
（八）对新办的特色农业、观光农业、水利企业、林业企业、环境保护和资源综合利用企业，从生产经营之日起，两年免征三年减半征收企业所得税。
（九）凡按国家政策规定可以享受进出口关税优惠的，从快办理有关减免税手续。
（十）返乡创业人员投资兴办的企业发生年度亏损，可以用下一个纳税年度的所得弥补，下一个纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过五年。
以上税收优惠政策，如国家出台有新规定，以国家出台的新规定为准。
二、使用土地优惠
（一）投资者需要使用土地，依法办理项目计划和规划许可相关手续后向国土资源部门提出申请。通过出让、转让、租赁等方式取得国有土地使用权，投资者付清土地转让金，依法依规办好前期手续后，有关部门必须在15个工作日内办好土地使用证给投资者。原则上鼓励投资者进入工业园区创业。
（二）土地使用年限一般按批准的投资企业经营年限确定，最长年限为：居住用地70年；工业、教育、科研、文化用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年，期满后需继续使用的，经申请批准可延长期限。
（三）投资企业通过出让方式取得国有土地使用权的，土地出让价格以当时当地不同地段的基准价为基础，第一产业（种养业和农产品深加工业）的项目可降低30%；第二产业（工业）可降低20%；投资额在100万元（人民币，下同）至500万元的第三产业（商业、服务业）每增加100万元可在投资额100万元的基础上降低3个百分点，投资额在500万元以上（含500万，以下同）的第三产业（商业、服务业）每增加100万元可在投资额500万元的基础上降低5个百分点（500万以内的部分按前一点计算）。
（四）凡是返乡创业人员在我市兴办高技术含量、高附加值、高利税产业，农业企业化企业，且固定资产投资额在200万元以上的生产性项目，由受益的同级政府按国家规定年限免费提供土地4亩（该土地使用权不能用于抵押、转让、出租，企业获得土地使用权后两年内不投资建设的、项目终止或中途变更的，政府依法收回该土地。下同）；固定资产投资额在500万元以上的生产性项目，由受益的同级政府按国家规定年限免费提供土地8亩，固定资产投资额每增加100万元则在原有基础上免费提供土地1亩。
（五）凡投资兴办工业、商业及综合用地的（利用旧厂房除外），土地出让金可优惠10-20％，农业企业化项目土地出让金可优惠20-30%。
（六）凡利用旧厂房兴办的生产性企业和农业企业化项目、自治区科技主管部门认定为高新技术项目的，减缴土地出让金60％；商业、金融、服务娱乐业减缴土地出让金40％。
三、清理和规范收费事项。凡涉及向企业和投资者收取行政事业性费用的，严格按照自治区党委、人民政府《关于深入实施开放带动战略全面提高对外开放水平的决定》（桂发〔2003〕17号）的有关规定给予优惠。
四、返乡创业人员兴办的企业，生产经营所需水、电、路、通讯等基础设施优先安排，免收基础设施配套费；自投产之日起五年内免收水资源费，对一般供电（即单电源供电）免征供电贴费。
供电、供水、电信等部门在创业者提出申请后，三日内办好有关手续（特殊情况除外），并免收水电增容费，除委托供电部门对其自建自用供电工程进行有偿设计或施工的之外，供电部门不得再收取贴费外的任何费用。
五、凡投资30万元以上新注册办企业人员，其子女可就近进入同级同类公立学校就读，免收借读费或择校费。
六、对返乡人员投资项目依法规实行联合审批制度。做到一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务。组织有关部门联合办公，集接待咨询、立项审批、核准登记、注册发照、专业服务、统筹协调于一体，集中市投资项目办证大厅受理投资的有关事宜，按办证大厅承诺时限办毕。
七、对已领取了返乡人员创业证书的企业依法实行挂牌保护，封闭式管理。切实保障企业的合法权益和返乡人员的人身安全不受侵犯。
八、返乡人员投资企业享有国家依法赋予的生产经营自主权。可以自行招聘工作人员，有权自行确定机构设置和人员编制（报劳动和社会保障部门备案），有权确定工人工资标准（不得低于自治区人民政府确定的最低工资标准）、分配形式及奖金、津贴等分配制度，有权根据合同辞退不合格人员和因生产条件发生变化的富余人员。
九、提高办事效率，减少办事环节。返乡人员或外来投资者投资项目而未取得前置审批的，工商行政管理部门可先办理登记注册，在执照经营范围中注明“筹建”字样。在筹建期内,按前置审批部门的规定申办相关项目审批手续。
十、返乡人员的投资项目，由其自主选择施工和装卸运输单位、自主招工（报劳动和社会保障部门备案），不附加任何条件。
十一、外来投资企业在生产和流通过程中需要借贷短期周转资金和其它信贷资金的，各级政府及相关机构积极予以协调。
十二、对返乡创业者，在人口管理、教育、住房等方面，同当地城镇居民享受同等待遇。对返乡投资兴办企业的，可根据其本人意愿，以实际居住地为原则，持《玉林市返乡人员创业证书》、合法固定住所证明及社区居委会证明，办理其本人及其直系亲属的城镇非农业户口，其创办的企业所聘用的技术、生产、管理人员在20人以上且有合法固定住所的，可申请设立集体户口，所聘用人员可根据其本人意愿，迁到该公司的集体户内，户口性质为非农业户口。
十三、奖励有功人员的办法：
凡贷款引资的，属无息的，按贷款金额的2‰进行奖励；属有息的（不高于银行同类贷款利息），按贷款金额的1‰比例给予奖励，所引进资金必须以实际到帐或实物（设备）到位为准。项目竣工后，经单位或个人申请，由创业指导小组办公室会同有关部门审计核准并报同级政府审定后，一次性由企业所在地财政部门兑现奖金，并给予通报表彰。
十四、从多方入手，大力营造创业环境。为了使外出人员返乡创业来得了、留得住、有前途，各级政府要从多方入手，积极为返乡创业者提供宽松的投资环境。
（一）成立玉林市返乡人员创业指导小组，指导小组下设办公室，办公地点设在市乡镇企业局。
（二）对返乡人员创办的企业，由市返乡创业指导小组办公室颁发《玉林市返乡人员创业证书》，其一切合法权益受法律保护。企业的发展、规划、生产经营、资金筹措、财务收支、利益分配、机构设置、招聘员工由企业自主决定。
十五、适用范围
（一）外出人员范围：一是指本人户籍在玉林但已离开户籍所在地的人员；二是指原籍玉林现在外地工作或居住的人员。
（二）其他人员（经创业指导小组办公室核定认可）在玉林范围内投资办企业均可适用本办法，本办法如与市政府其它有关规定不一致的，企业可选择最优惠办法执行。
十六、其他
（一）本规定由玉林市人民政府办公室负责解释。
（二）各县（市）区可参照本规定制定本县（市）区的有关管理办法。
（三）本规定自发布之日起执行。
新乡市人民政府关于印发《新乡市名牌产品奖励办法》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市名牌产品奖励办法》的通知
新政[2007]17号
各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
《新乡市名牌产品奖励办法》已经市政府2007年3月5日第45次常务会议研究同意,现予印发,望认真贯彻执行。
二○○七年三月三十日
新乡市名牌产品奖励办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《新乡市名牌战略“十一五”实施规划(2006-2010年)》,激励企业争创名牌,尽快培育一批具有市场竞争力和规模化经营的知名企业,促进全市经济的持续、快速、健康发展,实现“名牌强市”目标,特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市当年获得中国名牌产品、国家免检产品、省名牌产品、省优质产品、省免检产品称号的各类企业和为争创名牌产品(免检产品)做出贡献的有关部门。
第三条 市名牌战略推进委员会办公室(市质量技术监督局)具体负责对名牌企业表彰和奖励的组织工作。
第二章 奖励标准及办法
第四条 对获得中国名牌产品称号的企业(含再次获得),一次性奖励10万元;企业的主要领导可以在符合劳模评选条件和推荐比例范围内,优先被评为市级劳动模范和推荐省级劳动模范。
第五条 对获得“国家免检产品”、“河南省名牌产品”、“河南省名牌农产品”称号的企业(含再次获得),一次性奖励5万元;企业的主要领导在符合劳模评选条件和推荐比例范围内,可优先推荐为市级劳动模范。
第六条 对获得“省优质产品”、“省免检产品”称号的企业予以通报表彰。
第七条 企业在同一年同一项产品获得多项称号的,以最高奖项为准。已按本办法进行奖励的,其他有关部门不再重复奖励;其他有关部门已给予奖励的,不再适用本办法进行奖励。
第八条 在我市企业取得名牌认定的当年,市人民政府给予为企业每创建一个中国名牌产品做出突出贡献的市质量技术监督局5万元的奖励;每创建一个“国家免检产品”、“河南省名牌产品”、“河南省名牌农产品”,给予5000元奖励。奖金主要用于对名牌的培育、争创、宣传、保护工作。
第三章 发放程序
第九条 企业在取得名牌认定的当年,可向市质量技术监督局提出申请,并提供相关证书、文件等资料。
第十条 市质量技术监督局根据企业提供的资料和国家、省名牌产品主管部门公布的年度企业名单,确定奖励对象,提出奖励方案,报市政府批准后,由市财政局直接核拨资金给相关企业。
第四章 附则
第十一条 本办法规定的奖励资金由市财政专项支出。
第十二条 本办法应用中的具体问题由市质量技术监督局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。