浙江省财政厅、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局、中国人民银行杭州中心支行


浙江省财政厅、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局、中国人民银行杭州中心支行关于地方财政体制调整后省与市县税收收入和非税收入基金收入征管及预算管理规定的通知
浙财预字〔2004〕3号

　　根据浙江省人民政府《关于进一步完善地方财政体制的通知》（浙政发〔2003〕38号）精神，现就地方财政体制调整后省与市县税收收入和非税收入、基金收入（仅指税务部门征收，下同）征管及预算管理问题规定通知如下：
　　一、税收收入征管及预算管理规定
　　（一）全省电力企业
[包括电力生产、供应业企业，不包括市县及以下单位投资开办的装机五万千瓦（不含五万千瓦）以下小水电，热电，风力、潮汐、垃圾和柴油发电，下同]的税收征管及预算管理规定
　　1.杭州市区（包括萧山区、余杭区，下同）范围内的电力企业的各项税收、附加，按征管归口分别由省国家税务局直属分局、省地方税务局直属一分局负责征管。属于地方预算收入部分缴入省国库，作省级预算收入。
　　2.其他电力企业增值税征管维持现状，增值税25%部分就地缴入省国库，作省级预算收入。
　　3.其他电力企业所得税除原市县地税局负责征管的按归口由省地税局直属一分局负责征管外，其余维持现状。企业所得税地方部分缴入省国库，作省级预算收入；其他税收（包括个人所得税、城市维护建设税等）、附加的征管和预算管理维持现状。
　　（二）金融业（除交通银行、城市商业银行和城市、农村信用社以外，下同）税收征管及预算管理规定
　　1.杭州市区范围内的金融业各项税收、附加，按征管归口分别由省国税局直属分局、省地税局直属一分局负责征管。属于地方预算收入部分缴入省国库，作省级预算收入。
　　2.全省储蓄存款利息个人所得税由国税按原征管范围征管，地方分享部分缴入省国库，作省级预算收入。
　　3.其他市县的金融业营业税按征管归口由省地方税务局直属一分局负责征管，缴入省国库，作省级预算收入。其他税收（包括个人所得税、城市维护建设税等）、附加的征管和预算管理维持现状。
　　（三）跨地区经营企业税收征管及预算管理，暂不变动。
　　（四）上下划企业税收征管及预算管理规定
　　1.原由省直接征收的省级收入并入杭州市，由杭州市税务部门组织征管就地缴入市国库，作市级预算收入。省与杭州市区根据2002年各项税收地方部分（不含城市维护建设税）所占的收入份额，按比例实行收入总额分享，省应得部分作上解处理，由人民银行国库按日直接划入省国库。分享比例核定后另行下达。
　　原由省直接征收的中央收入并入杭州市，由杭州市税务部门组织征管就地缴入中央国库，作中央预算收入。省按2002年收入数相应调整杭州市上划中央收入和税收返还基数。
　　2.省级税收下划其他市县的，由所在地税务部门组织征管，就地缴入市县国库，作市县级预算收入。
　　3.以上涉及中央收入相应调整市县上划中央收入、税收返还基数。
　　（五）其他规定
　　1.省与市县国、地税部门应在2004年5月1日以前办理完成税收征管上、下划手续。上、下划企业名单、收入调整基数另行下发。
　　2.从2004年1月1日至税收征管上、下划手续完成前入库的收入，按规定属于调库范围的，应同步办理调库手续。
　　3.按上述规定，从市县上划作省级收入以及从省里下划作市县收入，2003年度收入部分通过年终财政结算清算。
　　4.杭州市区以外的电力企业、金融业的省级各项税收的缴库方式另行规定。
　　二、非税收入、基金收入征管及预算管理规定
　　（一）非税收入、基金收入征管规定
　　1.行业单位基本养老保险费仍由省地方税务局直属一分局负责征收。各项社会保险费按险种参保关系由主管地方税务机关负责征收。原由省地税局直属一分局负责征收的离休干部离休费、医疗费，仍由其负责征收。
　　2.原由省地税局直属一分局征管的企业和由这些企业投资比例在50%以上（含50%）新办的企业的水利建设专项资金仍由省地税直属一分局负责征收。
　　体制调整后，杭州市区上划企业的水利建设专项资金也由省地税直属一分局负责征收。
　　3.文化事业建设费与征管体制调整后的营业税的征管关系一致。
　　4.以后出台的由地税部门负责征收的各项非税收入和各类基金收入等按有关规定再另行确定征管范围。
　　（二）非税收入、基金收入预算管理规定
　　体制调整后仍由省地税局直属一分局征管企业的各项非税收入和各类基金收入缴库方式不变。
　　三、本通知所称电力生产、供应业和金融业是指按国民经济行业分类国家标准（GB/T 4754--2002）（详见附件）划分的行业类别。
　　四、本通知从2003年1月1日起执行。以前有关省级企业税收征管及预算管理规定与本规定相抵触的，按本规定执行。

　　附件：国民经济行业分类国家标准（GB/T 4754-2002）……节选


　　 　　
　　
附件：

国民经济行业分类国家标准
（GB/T 4754-2002）……节选

D 电力、燃气及水的生产和供应业
44、热力的生产和供应业
441、电力生产
4411、火力发电
4412、水力发电
4413、核力发电
4419、其他能源发电
442、电力供应
4420、电力供应
J 金融业
68、银行业
6810、中央银行
6820、商业银行
6890、其他银行
68、证券业
6910、证券市场管理
6920、证券经纪与交易
6930、证券投资
6940、证券分析与咨询
70、保险业
7010、人寿保险
7020、非人寿保险
7030、保险辅助服务
71、其他金融业
7110、金融信托与管理
7120、金融租赁
7130、财务公司
7140、邮政储蓄
7150、典当
7190、其他未列明的金融活动

二○○四年三月二十二日


黑龙江省人民政府办公厅


黑政办发〔2005〕24号


黑龙江省人民政府办公厅关于印发第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会总体工作方案的通知

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会总体工作方案》已经省政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2005年3月29日

第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会
总体工作方案

第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会(以下简称哈洽会)定于2005年6月15日至19日在哈尔滨国际会展体育中心(以下简称会展中心)举行。为使筹备工作顺利进行，确保本届哈洽会取得圆满成功，特制定本方案。
一、指导思想
在“三个代表”重要思想指导下，根据省委九届六次全委(扩大)会议和全省对俄经贸科技合作战略升级工作会议精神，以及省委、省政府关于扩大对外开放、做好招商引资工作的要求和部署，以中央实施东北地区等老工业基地振兴战略为契机，以东北亚区域经贸合作为重点，继续坚持以俄罗斯为主的特色和多元化、国际化的办展方向，不断提升展会文化品位，努力把哈洽会办成促进中俄经贸科技合作的平台、推动东北亚地区经贸合作的桥梁、联合国内各省市和港澳台地区拓展俄罗斯及东北亚市场的纽带，使哈洽会逐步成为世界著名的国际博览盛会之一。
二、组织机构
主办单位：商务部、国务院振兴东北办、中国国际贸易促进委员会、黑龙江省人民政府、浙江省人民政府、哈尔滨市人民政府。
协办单位：联合国工业发展组织(UNIDO)、俄罗斯经济发展与贸易部、俄罗斯联邦总统驻远东联邦区全权代表处、俄罗斯联邦总统驻西伯利亚联邦区全权代表处、日本国际贸易促进协会、日本日中东北开发协会、日本贸易振兴机构、大韩贸易投资振兴公社、新加坡国际企业发展局、马来西亚中小型工业公会、香港贸易发展局。
第十六届哈洽会领导委员会(名单另发)下设大会办公室、招商办公室、商务办公室、外事办公室、接待办公室、宣传办公室、财务办公室、保卫办公室。新增设的商务办公室由省商务厅牵头，招商办公室由原省发改委牵头调整为省招商局牵头，其他各办公室牵头部门不变。
三、主要活动
(一)第十六届哈洽会开幕式暨招待酒会。拟于6月14日晚举行。
(二)专项经贸活动。
1.东北老工业基地改造项目推介会。拟于2005年6月15日举行。
2.俄罗斯商务日暨中俄贸易与合作对接会。拟于2005年6月16日举行。
3.对外合作项目对接会。拟于2005年6月16日上午举行。
4.国内合作项目对接会。拟于2005年6月16日下午举行。
5.香港商务日。拟于2005年6月16日举行，以推进龙港俄合作为主题，由香港、内地和俄罗斯有关部门和企业进行项目对接和洽谈。
6.俄罗斯机电产品展。为落实中俄两国政府签署的相关协议，在本届哈洽会设立的俄罗斯专馆中举行。
7.其他经贸活动。包括境外以及国内各省市、有关部门和企业举办的商务日、推介会和对接会等活动。
(三)论坛会议活动。
1.海外华侨华人振兴龙江经济论坛。拟于2005年6月13日至15日举行。
2.第三届中俄区域合作与发展国际论坛。拟于2005年6月14日至16日举行，以促进区域投资合作为主题，中俄两国地方政府官员、专家学者、企业界人士参会。
3.2005中俄科技合作高层论坛。拟于2005年6月14日至16日举行。中俄两国政府官员、科技界和企业界人士以及专家学者参会。
4.北方论坛国际会议。拟于2005年6月17日至19日举行，19个国家的25个省州级代表团参会。
(四)文化、体育交流活动。
1.第十六届哈洽会大型文艺晚会。拟于2005年6月15日晚举行。
2.国际篮球邀请赛。拟于2005年6月16日晚举行。
3.俄罗斯冰上杂技舞蹈团演出。拟于2005年6月18日晚举行。
四、各项工作安排
(一)招商招展工作。按照突出重点、注重效率、提高质量、优化结构的原则，进一步加大招商招展工作力度，力争参会参展国家和地区达到80个，国外客商1万人，国内客商10万人，世界500强企业及其他跨国公司和知名大企业300家，境外省州级经贸代表团50个，现任(或前任)外国政要或国际知名人士1位，使本届哈洽会的规模和层次实现新的突破。
1.境外客商邀请。境外客商邀请以俄罗斯等独联体国家和日本、韩国、香港等国家和地区为重点，按照分工与协作相结合的原则，由省直有关部门及各地市共同完成。具体分工是：哈洽会办公室2000人，省贸促会500人，省商务厅1000人，省招商局1000人，省发改委500人，省旅游局1000人，省科技厅200人，省经委200人，省农委200人，省外办300人，省外专局200人，省台办100人，省海外联谊会100人，省侨联100人，省工商联100人，省台联100人，省森工总局200人，省农垦总局200人，哈尔滨市1500人，牡丹江市1000人，佳木斯市600人，大庆市600人，黑河市700人，齐齐哈尔市600人，伊春市300人，鸡西市300人，双鸭山市300人，鹤岗市300人，七台河市300人，绥化市300人，大兴安岭地区300人。
2.世界500强企业及其他跨国公司和知名大企业的邀请。具体分工是：省发改委60家，省商务厅60家，省招商局100家，省经委30家，省国资委20家，哈尔滨市60家。哈洽会招商办要做好协调工作，避免重复邀请。
3.外国省州级经贸代表团和外国政要、名人的邀请。由省外办制定邀请方案，报省政府审定后组织实施。
4.境内客商邀请。由哈洽会招商办牵头，有关部门配合，分行业、按部门对口邀请。重点邀请珠三角、长三角、环渤海地区和西部、内陆中心城市名优企业参会参展。省内重点选择代表我省实力和水平的成套电站设备、航空航天、工程机械、石油化工、汽车、医药、绿色食品等行业的知名企业参展。
进一步改进招商招展的工作方式。一是把为哈洽会招商招展列为省领导率团出访和访问国内省、市以及会见来访内、外宾时的一项重要内容。二是主动“请进来”，积极“走出去”，吸引更多的客商关注和参与哈洽会。三是继续完善招商招展代理制，实行中介招商。四是充分发挥哈洽商网的作用，加强网上招商。
(二)布展工作。本届哈洽会室内外展览面积共计56000平方米，设国内展位1700个，国外展位300个，室外展场20000平方米。继续实行省、市组团(我省为地市组团)，专业布展。设立绿色特色食品馆、高新技术馆、机电馆、家具家居馆、医药馆、化工馆、轻纺馆、老工业基地合作项目馆(含产权转让、对外合作和旅游)、港澳台和外国馆(含俄罗斯专馆及其他国家和地区专馆)。老工业基地合作项目馆由省发改委牵头，省国资委、旅游局、招商局配合；高新技术馆由省科技厅牵头；绿色特色食品馆由省农委牵头；医药馆、化工馆、轻纺馆和室外大型机械展场由省经委牵头；家具家居馆、机电馆、港澳台和外国馆由省贸促会牵头。各牵头单位要制定布展方案，报哈洽会办公室审定后组织实施。哈洽会办公室要按照标准化、规范化的要求，做好展会布展的组织协调工作。
(三)接待工作。国内由省级政府、计划单列市政府组织的代表团，由哈洽会接待办统一接待。境外省州级代表团、外国政要或国际知名人士、外国驻华使馆官员，由哈洽会外事办接待。其他团组的接待工作按照对口接待和谁邀请谁接待的原则进行。重要团组由专人负责，继续实行省领导和有关部门负责人出面陪同的陪同团制度。接待费用按原渠道办理。
(四)宣传工作。由哈洽会宣传办牵头，会同省和哈尔滨市宣传、文化部门，制订宣传报道计划并组织实施。做好境内外媒体记者到会采访的邀请工作，举办境内外新闻发布会；在有关境内外主流媒体发布哈洽会广告，刊发哈洽会推介文章；将哈洽商网与俄罗斯、日本、韩国、香港等国家和地区以及国内知名网站链接，制作中、英、俄、日、韩5种语言版本的网页进行滚动宣传；展会期间开展多种形式的社会文化体育宣传活动，加大城市综合整治工作力度，营造浓厚的迎佳宾、增友谊、促发展的节日气氛。
(五)经贸洽谈工作。由哈洽会商务办牵头，做好俄罗斯商务日暨中俄贸易与合作对接会等专项经贸活动的组织协调工作。切实加强与参展商、采购商、投资商沟通，引进战略投资者，做好洽谈项目的前期准备和协调落实，准备详细准确的项目册、企业名单和产品目录并提前交换，搞好贸易配对和项目对接，抓好成交工作，使洽谈签约收到实效。
(六)安全与卫生工作。安全工作由哈洽会保卫办牵头，负责展会期间安全检查、防火、防爆、防盗、突发性事件的处置以及交通秩序和展馆秩序管理等项工作。卫生安全工作由省卫生厅牵头，负责展会期间疫病预防、急诊急救和宾馆餐饮卫生等项工作。
(七)服务和管理工作。由哈洽会办公室牵头，按照国际惯例制定和完善各项服务规范，优化服务体系；继续实施“方便客户工程”，为参会客商营造安全、高效、方便、舒适的交易环境；做好对工作人员和服务人员的培训；优化展场秩序，搞好服务和管理。加强知识产权保护，严禁假冒伪劣商品入场。
(八)重点活动筹备工作。俄罗斯商务日暨中俄贸易与合作对接会由省商务厅、哈洽会办公室牵头，有关部门配合，协助国家有关部门做好相关工作；海外华侨华人振兴龙江经济论坛由省侨联、招商局牵头组织；2005中俄科技合作高层论坛对接会由省科技厅牵头组织；第三届中俄区域合作与发展国际论坛由省社科院牵头组织；北方论坛国际会议由省外办牵头，有关部门配合，协助做好相关工作；俄罗斯机电产品展由省商务厅牵头，配合俄方做好相关工作；香港商务日由省招商局牵头，配合港方做好相关工作；日本商务日和其他国家及地区举行的经贸活动由省商务厅牵头组织，国内省市举行的经贸活动由省招商局牵头配合；东北老工业基地改造项目推介会由省发改委牵头组织；对外合作项目对接会和国内合作项目对接会由省招商局牵头组织，省商务厅、发改委、国资委、经委配合；开幕式暨招待酒会由省接待办、哈洽会办公室牵头负责；大型文艺晚会及俄罗斯冰上杂技舞蹈团演出活动，由省文化厅牵头组织；国际篮球邀请赛由省体育局牵头组织。
五、具体要求
(一)哈洽会是我省对外开放的重要窗口和平台，各地、各部门一定要高度重视，精心组织，抢前抓早，扎实推进，高标准、高质量做好各项工作。
(二)各地、各部门要本着注重实效、节俭办会的原则，结合自身实际，尽快制定参会方案并组织实施。
(三)各地、各部门要树立大局意识，在哈洽会领导委员会的统一领导下，密切配合，协同作战，确保本届哈洽会各项工作的顺利运行。
(四)各地、各部门要求真务实，组织企业分行业邀请境内外客商参会参展，并做好项目洽谈签约的基础性工作，把项目做实，努力提高项目对接的成功率和履约率，确保本届哈洽会取得实效。
(五)会展中心要根据大会需要，进一步完善展会设施，搞好展馆服务，为展会的顺利进行提供保障。