贵州省人民政府


贵州省人民政府令第58号


　　《贵州省旅游区（点）导游员管理办法》已经2001年11月9日省人民政府第44次常务会议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　石秀诗
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2001年12月4日
　　　　　　　　　　贵州省旅游区（点）导游员管理办法



　　第一条　为了规范我省旅游区（点）导游活动，保护旅游者和导游员的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据国务院《导游人员管理条例》和《贵州省旅游业管理条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称旅游区（点），是指经县级以上人民政府有关行政管理部门批准，有统一管理机构，范围明确，具有参观、游览、度假、康乐、求知等功能，并提供相应旅游服务设施的独立单位。包括旅游景区、景点、主题公园、风景名胜区、度假区、自然保护区、森林公园、文物保护单位、博物馆、展览馆、美术馆、动物园、植物园、民族村寨、历史文化名城等。


　　第三条　本办法所称旅游区（点）导游员（以下简称导游员），是指依照本办法的规定取得导游员证，接受旅游区（点）经营者的委派，在旅游区（点）范围内提供向导、讲解等旅游服务的人员。
　　依据《导游人员管理条例》取得导游证的导游人员从事导游活动，不适用本办法。


　　第四条　实行全省统一的导游员资格考试制度。具有初级中学或者以上学历，身体健康，具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民，可以参加导游员资格考试。
　　导游员资格考试分为笔试和现场导游考试，由省旅游行政主管部门统一时间、统一教材、统一培训大纲、统一命题。
　　资格考试由旅游区（点）所在地的州、市、地区旅游管理部门会同旅游区（点）的主管部门组织实施。


　　第五条　有下列情形之一的，不得核发导游员证：
　　（一）未通过导游员资格考试的；
　　（二）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
　　（三）患有传染性疾病的；
　　（四）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外。


　　第六条　导游员证由省旅游行政主管部门统一核发。省旅游行政主管部门自收到申请之日起15日内，依法核发导游员证，不予核发的，应当书面通知申请人，并说明理由。
　　导游员证应当贴有导游员照片，载明其姓名、性别、编号、服务的旅游区（点）等。


　　第七条　省旅游行政主管部门委托州、市、地区旅游管理部门颁发导游员证。


　　第八条　导游员证的有效期限为1年，持有人需要在有效期满后继续从事导游活动的，应当在有效期满3个月前，向颁发证件的州、市、地区旅游管理部门申请办理考试换证手续。


　　第九条　在民族生态博物馆和省级以上的文物保护单位工作，经县级以上文化部门培训取得上岗证的讲解员，由省旅游行政主管部门核发导游员证。


　　第十条　导游员应当在导游员证载明的旅游区（点）范围内从事导游活动，不得超越该旅游区（点）范围服务。
　　旅游区（点）经营者应当委派持证的导游员进行导游活动。


　　第十一条　导游员进行导游活动，必须经旅游区（点）经营者委派。导游员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。


　　第十二条　导游员应当严格按照旅游区（点）经营者与旅游者确定的接待计划，安排旅游者的游览活动，不得擅自中止导游活动，增加或减少旅游项目。


　　第十三条　导游员应按照下列要求进行导游活动：
　　（一）遵守职业道德，身着当地民族服装或工作服，仪表大方、热情服务，礼貌待人；
　　（二）自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行；
　　（三）按规范的导游词向旅游者讲解旅游区（点）的历史沿革、特色、地位、价值等方面的内容，并结合实际介绍当地的风土人情和习俗等；
　　（四）讲解、介绍语言要精炼、准确、生动，且带有一定的科学性、知识性、趣味性，不得掺杂庸俗下流和封建迷信的内容；
　　（五）向旅游者作爱护旅游资源和自觉保护自然环境的宣传。


　　第十四条　导游员进行导游活动时，必须佩戴导游员证。


　　第十五条　导游员在引导旅游者游览过程中，应就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按要求采取防范措施。
　　当旅游者的人身、财物受到损害时，应及时报告并协助公安、旅游等有关部门处理。


　　第十六条　导游员的服务价格经价格主管部门依法核定，由旅游区（点）经营者实行明码标价，提供质价相符的服务。


　　第十七条　导游员进行导游活动时，不得向旅游者兜售商品或索要小费，不得欺骗、胁迫旅游者消费。


　　第十八条　旅游者对导游员违反本办法规定的行为，有权向旅游管理部门投诉。
　　旅游管理部门接到旅游者投诉后，应按国家和省的有关规定及时处理。


　　第十九条　导游员在导游活动中，符合下列条件的，由旅游管理部门给予奖励或表彰：
　　（一）遵守法律、法规和规章，服从旅游行业监督管理；
　　（二）尽职敬业，服务质量高，深受旅游者赞誉；
　　（三）规定年度内无投诉责任，工作表现突出，有特殊贡献的。


　　第二十条　导游员进行导游活动时，其人格应受到尊重，人身安全不受侵犯，并有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。


　　第二十一条　无导游员证的人员进行导游活动的，由县级以上人民政府旅游管理部门责令改正，处500元以上1000元以下的罚款。
　　旅游区（点）经营者委派无导游员证的人员进行导游活动的，由县级以上人民政府旅游管理部门责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。


　　第二十二条　违反本办法第十四条规定的，由县级以上人民政府旅游管理部门责令改正；拒不改正的，处300元以下的罚款。


　　第二十三条　导游员有下列情形之一的，由县级以上人民政府旅游管理部门责令改正，处100元以上1000元以下罚款；情节严重的，吊销导游员证：
　　（一）私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的；
　　（二）擅自变更接待计划的；
　　（三）擅自中止导游活动或减少旅游项目的。


　　第二十四条　违反本办法第十七条规定的，由县级以上人民政府旅游管理部门责令改正，并处500元以上2000元以下的罚款；情节严重的，吊销导游员证；对委派该导游员的旅游区（点）经营者给予警告。


　　第二十五条　违反本办法规定，属于公安、工商、价格、建设、环保等部门处理的，由有关部门依法予以处罚。


　　第二十六条　旅游管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第二十七条　旅游区（点）经营者可根据需要，聘请具有地质、林业、环保、民族、宗教、历史、文化等特殊专业知识的人员作为特聘导游员。
　　特聘导游员须经省旅游行政主管部门会同有关部门考核合格，并取得特聘导游员证后，方可从事旅游区（点）导游活动。
　　特聘导游员在本省行政区域内的导游活动，适用本办法的规定。


　　第二十八条　本办法自2002年1月1日起施行。

黑龙江省中共齐齐哈尔市委办公厅


齐齐哈尔市市直党政群机关和事业单位实行编制与工资基金统一管理的暂行规定
中共齐齐哈尔市委办公厅 齐齐哈尔市人民政府办公厅



第一条 为更有效地控制党政群机关和事业单位机构、人员的膨胀和工资基金不合理的增长，根据一九八七年省编委等七个部门联合发出的《关于加强各级党政机关、人民团体、事业单位编制与工资基金统一管理的通知》精神，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 本着人员编制管到哪，工资基金就管到哪的原则，凡市直党政机关、人民团体、事业单位全民固定职工、合同工及临时工的工资基金，均由市编制部门统一管理，但管理的方法可以有所不同：
（一）市直党、政、群机关，行政性总公司和直属事业单位的编制和工资基金，由市编制部门统一管理。市计划部门在年度工资总额计划中，根据市编制部门提供的基数（包括编制、实有人数和工资基金数额），砍块给市编制部门，由市编制部门下达到各基层单位；（二）部门所属事
业单位的工资基金，砍块给主管部门管理，但必须把人员控制在编制数内。市计划部门根据市编制部门提供的基数下达工资基金指标，市编制部门进行监督检查。
第三条 市直党、政、群机关，行政性总公司和直属事业单位发放月工资，须在上月二十日至本月五日前，携带《工资总额支付登记簿》和《月份工资支付明细表》到市编制部门进行审核。市编制部门审核同意后，在《工资总额支付登记簿》和《月份工资支付明细表》中同时加盖“市
编委核准”印章，各开户银行据此支付工资。
第四条 市直党、政、群机关，行政性总公司和直属事业单位，须在每月送审月工资基金的同时，向市编制部门提报《人员增减情况登记表》，所增人员由市编制部门审核登记。市编制部门根据上述单位人员、工资的变化情况，于每年十月份调整一次年度工资基金计划指标。
部门所属事业单位人员增减变化，由其主管部门在每季度末向市编制部门提报《人员增减情况登记表》。
第五条 市直党、政、群机关，行政性总公司和直属事业单位，原则上不得在固定岗位上使用临时工。需要使用季节性临时工时，上述有关单位应按季度提前向市编制部门提报用工计划。市编制部门根据市计划部门下达的年度临时工工资基金计划，下达季度临时工使用指标，转请劳动
部门办理用工手续。
第六条 凡超编单位，停止调入人员，限期调整；满编单位要先出后进；缺编单位进人要按定编、定员、定岗和人员结构的要求，原则上从现有人员中调整。
党、政、群机关和行政性公司不得从企事业单位调人。挤占企事业单位编制或长期借调人员，要限期退回，否则按挤占编制数或借调人数扣除工资基金，直至退回为止。
第七条 市直党、政、群机关，事业单位均不得超计划支付工资。为便于监督，一个单位只准在一家开户银行支领工资。
第八条 市直党、政、群机关增调人员，应严格按规定执行。违反规定自行增调人员，编制部门不予承认，不追加工资基金计划。
第九条 编制、组织、人事、劳动、计划、财政、银行等有关部门要各负其责，密切配合，共同做好编制和工资基金的统一管理工作。
第十条 本规定由市编制委员会负责解释，市编制委员会办公室组织实施。
第十一条 本规定自一九八八年五月一日起施行。
第十二条 本规定如与上级规定相抵触时，按上级规定执行。



1988年3月31日