中华人民共和国公安部关于执行《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》中有关问题的通知
公安部
中华人民共和国公安部关于执行《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》中有关问题的通知
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
经国务院批准，公安部于1997年12月30日发布实施了《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》的实施，对于加强计算机信息网络国际联网安全保护工作发挥了重要作用，但各地在执行过程中也反映出部分规定不够明确和具体、处罚难以操作等问题。为了更好地实施该《办法》，现将执行《办法》中的有关问题通知如下：
一、关于“安全保护管理制度”问题
《办法》第十条第一项和第二十一条第一项中的“安全保护管理制度”主要包括：（1）信息发布审核、登记制度；（2）信息监视、保存、清除和备份制度；（3）病毒检测和网络安全漏洞检测制度；（4）违法案件报告和协助查处制度；3（5）账号使用登记和操作权限管理制度；（6）安全管理人员岗位工作职责；（7）安全教育和培训制度；（8）其他与安全保护相关的管理制度。
二、关于“安全保护技术措施”问题
《办法》第十条第二项中的“安全保护技术措施”和第二十一条第二项中的“安全技术保护措施”主要包括：（1）具有保存3个月以上系统网络运行日志和用户使用日志记录功能，内容包括ＩＰ地址分配及使用情况，交互式信息发布者、主页维护者、邮箱使用者和拨号用户上网的起止时间和对应ＩＰ地址，交互式栏目的信息等；（2）具有安全审计或预警功能；（3）开设邮件服务的，具有垃圾邮件清理功能；（4）开设交互式信息栏目的，具有身份登记和识别确认功能；（5）计算机病毒防护功能；（6）其他保护信息和系统网络安全的技术措施。
三、关于“安全保护管理所需信息、资料及数据文件”问题
《办法》第八条中的“有关安全保护的信息、资料及数据文件”和第二十一条第四项中的“安全保护管理所需信息、资料及数据文件”主要包括：（1）用户注册登记、使用与变更情况（含用户账号、ＩＰ与ＥＭＡＩＬ地址等）；（2）ＩＰ地址分配、使用及变更情况；（3）网页栏目设置与变更及栏目负责人情况；（4）网络服务功能设置情况；（5）与安全保护相关的其他信息。
四、关于“保留有关原始记录”问题
《办法》第十条第六项中的“有关原始记录”是指有关信息或行为在网上出现或发生时，计算机记录、存贮的所有相关数据，包括时间、内容（如图像、文字、声音等）、来源（如源ＩＰ地址、Ｅ－ＭＡＩＬ地址等）及系统网络运行日志、用户使用日志等。
五、关于“停机整顿”处罚的执行问题
按照《办法》规定作出“停机整顿”的处罚决定，可采取的执行措施包括：（1）停止计算机信息系统运行；（2）停止部分计算机信息系统功能；（3）冻结用户联网账号；（4）其他有效执行措施。
各地接到本通知后，要以适当的形式将其内容向社会公布，并结合实际贯彻落实。工作中遇到的重要问题，请及时报部。
关于《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的补充规定
国家旅游局 商务部
关于《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的补充规定
中华人民共和国国家旅游局
令
中华人民共和国商务部
第25号
为了促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，鼓励香港服务提供者和澳门服务提供者在内地设立从事旅游和与旅游相关的服务的企业，根据国务院批准的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议二》及《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议二》，现就《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》（国家旅游局、商务部令[2003]第19号）做出如下补充规定：
一、降低香港服务提供者和澳门服务提供者进入内地的准入条件，即：在内地设立独资旅行社的香港服务提供者和澳门服务提供者的年旅游经营总额不低于2500万美元，在内地设立合资旅行社的香港服务提供者和澳门服务提供者的年旅游经营总额不低于1200万美元。
二、本规定中的香港服务提供者和澳门服务提供者应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于“服务提供者”定义及相关规定的要求。
三、香港服务提供者和澳门服务提供者在内地投资旅行社的其他规定，仍按照《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》执行。
四、本规定由国家旅游局和商务部共同负责解释。
五、本规定自2006年1月1日起实施。
国家旅游局局长 邵琪伟
商务部部长 薄熙来
二○○五年十二月二十九日
中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局、国家税务总局、中国人民解放军总后勤部关于进一步加强军队空余房地产租赁管理工作的通知
中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局、国家税务总局、中国人民解放军总后勤部
中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局、国家税务总局、中国人民解放军总后勤部关于进一步加强军队空余房地产租赁管理工作的通知
后营字[2004]1285号
各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、房地局）、工商行政管理局、地方税务局，各军区联勤部，各军兵种后勤部，总参三部、管理保障部，总政直工部，总装后勤部，军事科学院院务部，国防大学、国防科技大学校务部，武警部队后勤部，总后所属直供单位：
军队利用空余房地产开展的租赁活动，是加强空余房地产管理的重要手段，既发挥了空余房地产的资源效益，支援了地方经济建设，又弥补了国防经费不足，对保障战备、服务部队起到了积极作用。为进一步加强军队空余房地产租赁管理，理顺军地业务关系，使其健康有序地发展，现就有关问题通知如下：
一、 严格实行租赁归口管理。军队空余房地产租赁工作由军队房地产管理部门归口管理，接受当地政府房地产、工商、税务等行政管理部门的监督。军队出租单位租金收入中所含土地收益金由总后勤部统一收取。
二、 严格实行租赁项目审批制度。出租军队空余房地产，必须按照《军队空余房地产租赁管理规定》，严格履行审批手续，出租的军队空余房地产必须符合国家和军队规定的租赁条件，达到住用、消防、卫生防疫等安全标准。
三、 严格实行租赁许可证制度。《军队房地产租赁许可证》是军队开展空余房地产租赁活动的合法有效凭证。出租军队空余房地产，必须到军队房地产管理部门办理登记注册手续，申领《军队房地产租赁许可证》，并在租赁场所明显位置悬挂。承租人自领取《军队房地产租赁许可证》之日起三十日内，持租赁合同和《军队房地产租赁许可证》到当地政府房地产管理部门登记备案，未持《军队房地产租赁许可证》的军队空余房地产租赁项目不予登记备案。《军队房地产租赁许可证》由中国人民解放军房地产管理局统一编号印制，并按规定权限分别由中国人民解放军房地产管理局、大单位房地产管理局（处）、地区性房地产管理处核发。
四、 严格加强租赁工商、税务管理。各级工商、税务部门要切实加强军队空余房地产租赁管理。租用军队空余房地产作为企业或者个体工商户住所（经营场所）的，到工商行政管理部门办理登记注册时，必须提交有效的《军队房地产租赁许可证》。军队出租单位必须凭有效期内的《军队房地产租赁许可证》，才能向经营地主管税务机关办理免缴租赁收入营业税、房产税手续，否则应依法履行纳税义务。出租单位收缴承租人租金时，必须按照国家财政部、总后勤部《军队票据管理规定》（〔1999〕后财字第81号）的要求，统一使用套印国家财政部和中国人民解放军票据监制章的军队收费票据。
五、 严格实行租赁合同审核制度。出租军队空余房地产，必须使用军队统一制式的《军队房地产租赁合同》范本，签订书面合同，并经军队房地产管理部门审核同意后，方可生效。
六、 严格实行租赁年检制度。军队出租单位必须每年第一季度到军队房地产管理部门申报租赁管理情况，办理租赁项目年检手续，审验《军队房地产租赁许可证》。军队各级房地产管理部门应当定期会同政府房地产、工商和税务部门，对军队空余房地产租赁情况进行监督检查。对不合格的租赁项目，应当限期整改，整改后仍达不到要求的，注销《军队房地产租赁许可证》，工商行政管理部门责令承租人限期办理变更登记。对未申领或者持有无效《军队房地产租赁许可证》的租赁项目，应当责令补办《军队房地产租赁许可证》，其租赁收入不享有免缴营业税、房产税政策。
本通知印发的《军队房地产租赁许可证》，自2005年4月1日起启用。现有的军队空余房地产租赁项目，应于2005年6月底前，按规定核发权限换发新的《军队房地产租赁许可证》。同时废止1998年3月20日印发的《军队房地产租赁许可证》。各单位可结合本单位和当地实际，制定具体落实办法。
附：《军队房地产租赁许可证》式样。(略)
建设部国家工商行政管理总局 国家税务总局 总后勤部
二○○四年十二月三十日