广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区邮电通信线路保护办法
广西壮族自治区人民政府



第一条 为保护邮电通信线路设备安全，确保通信畅通，根据《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我区境内的邮电通信线路设备。
铁路、军队和其他部门的专用通信线路设备的保护，可参照本办法执行。
第三条 本办法所称邮电通信线路设备是指：
（一）架空线路的电杆、电线、电缆、线担、隔电子、拉线、交接箱及其它附属设备；
（二）埋设线路的地下、水底、管道电缆，人孔、标石、水线标志牌、无人值守载波增音站、再生中继器、电缆充气站及其它附属设备；
（三）无线线路的无人值守微波站，微波无源反射板，无线电收、发信天线，微波和卫星通信地面站的天线，天线馈线的杆塔、导线、波导及其它附属设备。
第四条 自治区邮电管理局主管全区邮电通信线路建设和维修工作。各级邮电部门必须加强对邮电通信线路的巡回检查维修，开展保护邮电通信线路设备的宣传，会同有关部门做好安全防范工作。
第五条 任何单位和个人都有保护邮电通信线路安全的义务。对盗窃破坏邮电通信线路设备，危害通信安全的行为，任何单位和个人都有检举、揭发和制止的责任。
第六条 城镇建设要把邮电通信线路作为基础设施列入规划。新建街道应当预留地下和空中线路通道，主要桥梁应当建筑电缆槽道。
第七条 邮电通信线路施工和检修时应当爱护农作物和林木，施工中损坏地面附着物、青苗和竹木的，邮电部门必须按有关规定进行补偿。
第八条 任何单位和个人不得有以下危害通信安全的行为：
（一）在危及邮电通信线路设备安全范围内进行爆破、堆放易爆易燃物品或者设置易爆易燃物品仓库；
（二）在埋有地下电缆的地面上进行钻探和堆放笨重物品、垃圾、矿渣 ，以及倾倒、排放含有酸、碱、盐成分的腐蚀性物质或者未征得邮电通信部门同意，在埋有地下电缆的地面上开沟、挖渠；
（三）在设有过江河电缆标志的水域内抛锚、拖锚、挖沙、炸鱼及进行其他危及电缆安全的作业；
（四）在海图上标明的港外海底电缆位置两侧各一海里、港内海底电缆位置两侧各一百米水域内抛锚、拖锚、拖网捕鱼或者进行其他危及海底电缆安全的作业；
（五）在地下电缆两侧各一米范围内建屋搭棚；
（六）在地下电缆两侧各三米范围内挖沙取土、采石和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等能引起电缆腐蚀的建筑；
（七）在市区外电缆两侧各二米或者在市区内电缆两侧各零点七五米范围内植树、种竹；
（八）移动或者损坏电杆、拉线、通信天线、天线馈线杆塔及无人值守载波增音站、微波站；
（九）在距电杆、拉线五米范围内取土和在架空线路两侧各二米或者天线区域内建屋搭棚；
（十）新建房屋或者其他建筑，在城镇影响邮电通信线路维护的，在郊区距离线路少于一点五米的；
（十一）攀登电杆、天线杆塔、拉线及其他附属设备；
（十二）在电杆、拉线、通信天线、天线馈线杆塔、支架及其他附属设备上栓牲口和搭挂电灯线、电力线、广播线；
（十三）在邮电通信电线上搭挂广播喇叭和收音机、电视机的天线；
（十四）向电杆、电线、隔电子、电缆、天线、天线馈线及线路附属设备射击、抛掷杂物或者进行其他危害线路安全的活动。
第九条 在邮电通信线路附近兴建或者改建房屋、道路、桥梁、涵洞、农田水利工程，设置售货亭（摊），堆放柴草，植树造林、砍伐竹木，运输超高超大物件，架设线路、敷设管道、或者进行水下作业等，可能危及邮电通信线路设备安全或者影响通信畅通的，应当在征得邮电部门同
意，并采取技术防护措施，确保通信安全畅通后方可进行。
进行上述活动，导致通信线路设备损坏或者造成通信中断的，责任人员或者单位应按有关规定赔偿经济损失。
第十条 邮电通信线路沿线附近的竹木与线路的距离应当符合邮电技术规程的要求。竹木与线路的水平距离，在市区内不得小于一点二五米，在郊区不得小于二米。竹木与线路的垂直距离不得小于一点五米。对小于上述规定距离的竹木，竹木所有人或者经营人应当主动砍伐或者修剪，
不主动砍伐或者修剪的，邮电部门可无偿砍伐或者剪除，但是应当事先告知竹木所有人或者经营人。对已经危及邮电通信线路安全的竹木，邮电部门可立即进行剪除或者砍伐。
第十一条 兴建输电线路、广播线路、变电站、电气铁路、无线电台等干扰性设施或者含有腐蚀性成分排放物的工厂、设备，能危及邮电通信线路安全或者影响邮电通信畅通的，兴建单位应当事先征得邮电部门同意，并承担采取技术防护措施所需的经费和维护费用。
第十二条 邮电通信线路一般不得迁改。必须迁改邮电通信线路的，应当征得邮电部门同意后方可迁改。迁改工程所需费用和材料由提出迁改的单位或者个人负责。
第十三条 邮电部门抢修邮电通信线路的车辆或者人员通过道口、渡口、桥梁、街道时，有关部门凭抢修工作标志及证件优先放行。
第十四条 保护邮电通信线路设备具有下列事迹之一的，邮电部门可给予表彰或者奖励：
（一）发现隐患及时报告或者排除险情的；
（二）协助邮电部门抢修邮电通信线路成绩显著的；
（三）揭发、检举和制止破坏邮电通信线路设备的。
第十五条 有本办法第八条行为之一的，责令停工、拆除违章建筑、及时清除或者停止使用、赔偿损失，并可同时处二十元以上二百元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 有下列行为之一，未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）偷盗电杆、电线、电缆等邮电通信线路设备的；
（二）利用技术手段中断通信或者危害通信安全的；
（三）明知是违法犯罪所得的邮电通信线路设备而予以窝藏、收购或者代为销售的；
（四）阻碍邮电工作人员进行邮电通信线路建设和维护的。
第十七条 邮电通信工作人员玩忽职守，导致邮电通信线路设备损坏，阻断通信，情节较轻的，由所在单位给予行政处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 给予罚款和责令赔偿损失，由各地区、市、县邮电部门决定。
当事人不服邮电部门处罚决定的，可在收到处罚通知书之日起十五日内向上一级邮电部门申请复议或者直接向人民法院起诉；上一级邮电部门应当在收到申请书之日起两个月内作出决定，逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的邮电部门申请人民法院强制执行。
第十九条 邮电部门收缴的罚款一律上缴当地财政；收缴的赔偿损失款用于维修被损坏的邮电通信线路设备。
第二十条 本办法由自治区邮电管理局负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。



1990年2月10日
财政部


关于印发《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》的通知

财发[2005]68号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室(局)，新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部，水利部，国土资源部，国家林业局：

现将《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向国家农业综合开发办公室反馈。

附件：农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法

　　中华人民共和国财政部
　　二○○五年十二月十四日


第一条　为进一步强化农业综合开发财政资金管理，提高资金使用效益，根据《财政违法行为处罚处分条例》、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》以及其他有关政策规定，制定本办法。

第二条　本办法所称农业综合开发财政资金违规违纪行为(以下简称违规违纪行为)，是指各级农业综合开发办事机构在开展农业综合开发工作过程中，违反国家有关财政法律、法规、规章以及国家农业综合开发资金管理制度的行为。

第三条　对于违规违纪行为及相关责任人，应按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定，由县级以上人民政府财政部门及审计机关、省级以上人民政府财政部门的派出机构、审计机关的派出机构、监察机关及其派出机构在各自的职权范围内进行处理、处罚、处分。

对于违规违纪行为，除按上款规定进行处理、处罚外，还应由上级农业综合开发办事机构按照管理权限，根据权责统一、分级管理的原则，依照本办法给予处理。

第四条　违规违纪行为一经发现，应及时制止、纠正，并根据事实和情节轻重，分别给予扣减财政资金投资指标、暂停违规违纪开发县(市、区、旗、农场，以下简称开发县)资格直至取消开发县资格等处理。

暂停或取消开发县资格，按照《国家农业综合开发县管理暂行办法》的规定办理。

第五条　年度项目实施计划经批复后，未按规定程序报批，擅自批准对项目计划进行调整、变更和终止的，按调整项目涉及财政资金数额等额扣减下一年度财政资金投资指标。

第六条　地方财政配套资金未按批复计划足额落实的，按未配套资金数额的10％以上50％以下扣减下一年度财政资金投资指标。

第七条　挤占、挪用农业综合开发财政资金的，按挤占、挪用财政资金数额的3倍扣减下一年度财政资金投资指标。其中单个开发县挤占、挪用财政资金累计10万元以上100万元以下的，暂停开发县资格；挤占、挪用财政资金累计超过100万元的，取消开发县资格。

第八条　无正当理由滞留上级农业综合开发财政资金，其中在本级滞留时间不足半年的，按滞留资金数额的10％以上30％以下扣减下一年度财政资金投资指标。在本级滞留时间半年以上，至检查或验收时已经拨付的，按滞留资金数额的50％扣减下一年度财政资金投资指标；至检查或验收时仍未拨付的，除给予上述处理外，还应逐级全额收回滞留的财政资金(含财政有偿资金占用费)。

第九条　无正当理由未能按期足额归还上级财政有偿资金的，按未还资金数额的10％以上50％以下扣减下一年度财政资金投资指标。

第十条　用当期项目财政资金抵顶到期应归还上级财政有偿资金的，按抵顶资金数额的50%%扣减下一年度财政资金投资指标。

第十一条　随意提高财政有偿资金占用费率的，多收的占用费应如数退还，并按多收占用费数额的3倍扣减下一年度财政资金投资指标。

第十二条　将无偿使用的财政资金变为有偿使用的，按违规违纪资金数额等额扣减下一年度财政资金投资指标。

第十三条　扩大财政资金开支范围、提高开支标准的，按违规违纪资金数额等额扣减下一年度财政资金投资指标。

第十四条　违反国家农业综合开发资金和项目管理规定，多结工程价款，虚列投资完成额，或者以虚假的经济业务事项、资料进行会计核算的，按违规违纪资金数额的3倍扣减下一年度财政资金投资指标。

第十五条　大额现金支付、使用不合格发票以及白条入账的，按违规违纪资金数额的10％以上50％以下扣减下一年度财政资金投资指标。

第十六条　违反国有资产管理的规定，未能客观、真实界定和登记农业综合开发国有资产，以及擅自占有、使用、处置农业综合开发国有资产的，按违规违纪资金数额的3倍扣减下一年度财政资金投资指标。

第十七条　未按规定实行农业综合开发资金专账核算或财政无偿资金县级报账制的，取消开发县资格。

第十八条　至检查或验收时，违规违纪行为已经得到纠正的，可以从轻处理。

第十九条　违规违纪行为经查证后，被检查单位必须按有关规定，对存在的问题进行认真整改，并及时向上级主管部门报送整改报告，同时附报整改的相关原始凭证复印件。

被检查单位未能按期对存在问题进行整改的，对其违规违纪行为从重处理。

第二十条　国家农业综合开发办公室组织开展的项目验收考评、中期检查、专项检查以及其他形式的检查当中，发现被抽查的单位有未被查出的违规违纪行为；或虽经查出，但未能按期整改，且其上级单位未做出相应处理的，除根据本办法责令其上级单位给予处理外，还应根据事实和情节轻重，按照违规违纪资金数额的1—3倍扣减所在省(自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团)下一年度中央财政资金投资指标。

第二十一条　对农业综合开发办事机构依照规定组织的考评、检查、验收，被检查单位应当给予配合，如实反映情况，及时提供有关资料，不得拒绝、阻挠、拖延。

被检查单位违反前款规定的，对检查出的违规违纪行为从重处理。

第二十二条　对于国家财政、审计部门开展的农业综合开发资金检查、审计发现的违规违纪行为，或违规违纪行为被新闻媒体曝光造成恶劣影响的，除按照本办法由其上级单位给予处理外，还应根据事实和情节轻重，由国家农业综合开发办公室按照违规违纪资金数额的1—3倍扣减所在省(自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团)下一年度中央财政资金投资指标。

第二十三条　对违规违纪行为进行处理，应将处理结果以正式文件的形式告知被处理单位，并在一定范围内进行通报。

第二十四条　本办法所称资金数额“以上”、“以下”均包含本数。

第二十五条　省级农业综合开发办事机构可根据本办法，制定具体实施办法，并报国家农业综合开发办公室备案。

第二十六条　本办法自发布之日起执行。