甘肃省人大常委会


兰州市人民代表大会及其常务委员会立法程序的规定

（2001年3月15日兰州市第十二届人民代表大会第六次会议通过 2001年3月30日甘肃省第丸届人大常委会第二十一次会议批准）


第一章 总则


第一条 为了规范市人民代表大会及其常务委员会立法程序，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止地方性法规，适用本规定。
第三条 市人民代表大会及其常务委员会必须遵循立法的基本原则，依照法定权限和程序开展立法活动，充分发扬民主，坚持从实际出发，突出地方特色，不得与宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触。
第二章 立法规划与计划的编制


第四条 市人民代表大会常务委员会应当根据本行政区域经济建设、社会发展的实际需要和改革、发展、稳定的重大决策，在每届代表大会第一次会议召开后的四个月之内编制完成本届五年的立法规划。
第五条 市人民代表大会代表、专门委员会、常务委员会各工作机构、市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院、其他组织和社会团体、公民等都可以提出制定、修改、废止地方性法规的建议。
市人民代表大会常务委员会法制工作机构根据各方面的建议，拟订五年立法规划草案，经主任会议研究后，提请市人民代表大会常务委员会会议审议通过。
第六条 五年立法规划应当具有指导性和前瞻性，保持相对稳定。执行过程中需要进行调整的，由常务委员会法制工作机构提出意见，主任会议决定。
第七条 市人民代表大会常务委员会主任会议应当根据五年立法规划，结合实际情况，于每年第一季度编制出年度立法计划。
年度立法计划分为制定、修改、废止的法规和重点调研论证的法规两类。
第八条 编制年度立法计划，先由市人民代表大会常务委员会各工作机构对口征求有关部门和组织的意见，提出计划建议；然后由常务委员会法制工作机构统一汇总，根据市人民代表大会常务委员会工作要点、五年立法规划和上年度计划实施情况，提出本年度立法计划草案，主任会议决定。
第九条 年度立法计划由市人民代表大会常务委员会印发，分项明确责任单位、完成时限、要求送审和安排审议的时间，并根据需要提出有关工作要求。提请审议的机关。起草单位和常务委员会有关工作机构应当认真组织实施。
拟制定、修改、废止的法规应当在年内按计划要求提请市人民代表大会或其常务委员会审议，确实不能按期送审的，应当向常务委员会主任会议说明原因。
重点调研论证的法规应当在年内完成调研论证工作，形成法规草案，其中比较成熟的可以及时提请审议。
第三章 法规起草


第十条 市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民政府应当根据立法规划和计划组织专门起草小组或者指定有关部门起草法规，也可以委托有关社会团体、大专院校和其他组织起草。
市人民代表大会常务委员会组成人员可以起草或者委托他人起草法规。
负责起草法规的起草小组、部门和单位，应当在规定时限内完成起草任务。
第十一条 起草法规必须提出法规草案和说明。
法规草案的基本内容包括：立法目的和依据、适用范围、基本原则、执法主体、权利义务、保障措施、法律责任、时效等。
法规草案说明的基本内容包括：制定、修改、废止法规的必要性、法律依据、起草过程、主要内容、分歧意见的协调情况和其他需要说明的问题。
第十二条 起草法规应当深入调查研究，广泛听取各方面的意见。听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会和书面征询等形式。
第十三条 法规草案提出之前，应当对各方面的不同意见进行协调，使有争议的问题基本得到解决。法规草案的内容涉及两个以上部门管理权限或者对其他重大问题有分歧意见的，应当分别提请市人民政府市长办公会议、常务会议和市人民代表大会常务委员会主任会议协调决定。
第十四条 市人民代表大会专门委员会和常务委员会有关工作机构可以提前介入政府有关部门和其他机构承担的法规起草工作，掌握工作进度，参与或组织调研论证，提出意见建议。
第十五条 起草法规应当维护法制统一原则，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、地方国家机关的权力与责任，避免和减少与上位法内容上的重复；坚持全局观点，防止和克服部门利益倾向；突出重点，有较强的针对性和操作性；结构合理，条理清楚，表述准确，用语规范，文字简明易懂。


第四章 法规案的提出


第十六条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会专门委员会，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。
第十七条 一个代表团或者十名以上代表联名，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交法制委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
法制委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十八条 市人民代表大会闭会期间，向代表大会提出的法规案可以先向常务委员会提出，经常务委员会依照本规定第六章规定的有关程序审议后，提请市人民代表大会会议审议。
第十九条 市人民代表大会常务委员会主任会议可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市人民代表大会专门委员会可以向市人民代表大会常务委员会提出法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关专门委员会审议或常务委员会有关工作机构研究审查，提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究的，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第二十条 市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关专门委员会审议或常务委员会有关工作机构研究审查，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
有关专门委员会审议或常务委员会有关工作机构研究审查法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十一条 市人民代表大会常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议的法规案，一般应当在会议举行的一个月前将法规草案送交代表。
列入常务委员会会议议程的法规案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法规草案送交常务委员会组成人员。
第二十二条 向市人民代表大会及其常务委员会提出的法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第二十三条 交付市人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法规案，如果提案人认为必须制定该法规，可以按照本规定的有关程序重新提出，分别由主席团、主任会议决定是否列入会议议程。
第五章 市人民代表大会对法规案的审议和表决


第二十四条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
有关专门委员会可以向主席团提出书面审议意见。
第二十五条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代表团和有关专门委员会的审议意见进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第二十六条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法规案中重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论情况和意见向主席团报告。
第二十七条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。
第二十八条 法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。
第二十九条 法规草案修改稿经各代表团和有关专门委员会审议，由法制委员会根据审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，以全体代
表的过半数通过。
第三十条 市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会制定的法规进行部分补充和修改，按规定程序报经批准后公布施行，但是不得同该法规的基本原则相抵触。


第六章 市人民代表大会常务委员会
对法规案的审议和表决


第三十一条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经两次常务委员会会议审议后交付表决。
常务委员会会议第一次审议法规案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行审议。
常务委员会会议第二次审议法规案，在全体会议上听取市人民代表大会法制委员会关于法规审议结果的报告，由分组会议对其提出的法规草案修改稿进行审议。
常务委员会会议审议法规案时，可以根据需要召开联组会议或者全体会议，对法规草案中的主要问题进行讨论。
第三十二条 理由充分的废止案、只有少量修改的修正案或修改决定、个别内容单一且各方面意见比较一致的法规制定案，可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
经一次常务委员会会议审议即交付表决的法规案，在全体会议上听取提案人的说明和法制委员会的审议结果报告，由分组会议进行审议。
第三十三条 法规案经常务委员会两次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究，或者需要进行较大修改的，由主任会议提出，经全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会继续进行协调、审议和修改，提请常务委员会会议第三次审议后再付表决。
常务委员会会议第三次审议法规案时，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案修改稿修改情况的汇报，由分组会娱对其提出的法规草案修改二稿进行审议。
第三十四条 常务委员会会议审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据会议要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第三十五条 常务委员会会议第一次审议法规案前，由市人民代表大会有关专门委员会审议或由常务委员会有关工作机构研究审查提出意见，经主任会议决定印发常务委员会会议。常务委员会会议第一次审议结束后，市人民代表大会有关专门委员会或常务委员会有关工作机构应当根据会议审议意见，及时提出修改建议和草案修改建议稿，移交给常务委员会法制工作机构。
常务委员会法制工作机构对移交的修改建议和草案修改建议稿，应当认真组织研究和修改，为法制委员会、常务委员会的审议和主任会议作出相关决定做好准备工作。
第三十六条 列入常务委员会会议议程拟进入二审或三审的法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见和市人民代表大会有关专门委员会、常务委员会有关工作机构及各方面提出的意见，对法规案进行统一审议，提出审议结果和对法规草案修改稿修改情况的报告，以及法规草案修改稿或修改二稿。对重要的不同意见应当在报告中予以说明。
第三十七条 法制委员会审议法规案时，应当召开全体会议进行审议。根据需要，可以邀请市人民代表大会有关专门委员会、常务委员会有关工作机构负责人和立法顾问参加会议，发表意见；也可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
第三十八条 市人民代表大会有关专门委员会之间。常务委员会工作机构之间对法规草案的重要问题意见不一致时，应当向常务委员会主任会议报告。
第三十九条 列入常务委员会会议议程的法规案，有关专门委员会、常务委员会有关工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会和书面征询等形式。
常务委员会有关工作机构应当将各方面的意见及时整理，会同法制委员会办事机构提出法规草案修改送审稿。
第四十条 关系公民、法人和其他组织重要权益的法规案，在常务委员会会议第一次审议并作修改后，经主任会议决定，可以将法规草案修改稿通过新闻媒体向社会公布，广泛征求各方面的意见。
各机关、组织和公民提出的意见，由常务委员会法制工作机构负责收集、整理，印送法制委员会和主任会议。
第四十一条 列入常务委员会会议议程的法规案，常务委员会有关工作机构应当向法制委员会和其他有关专门委员会、常务委员会提供审议所必需的有关材料。
第四十二条 列入常务委员会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第四十三条 列入常务委员会会议议程的法规案，因各方面对其必要性、可行性等重大问题存在较大分歧而搁置审议满两年，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。
第四十四条 法规草案或其修改稿、修改二稿经常务委员会会议审议认为基本成熟的，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，有修正案的先表决修正案，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
对法规草案表决稿的修正案，应当由常务委员会组成人员五人以上联名书面提出，并写明修正的条款、依据和理由。经主任会议决定或者先交法制委员会审议提出意见后，再决定是否提请常务委员会会议进行表决。不提请会议表决的，应当向修正案的提出人说明。


第七章 法规的报批和公布


第四十五条 市人民代表大会及其常务委员会通过的法规，由常务委员会提出报请批准的报告，连同该法规文本及其说明和必要的资料，一并报省人民代表大会常务委员会。修改的法规，还应当附报原法规或者与原法规的对照稿。
第四十六条 经省人民代表大会常务委员会批准的法规和修改、废止决定，由市人民代表大会常务委员会公布，举行法规发布会，并在常务委员会公报等刊物和《兰州日报》全文刊登。在常务委员会公报上刊登的法规为标准文本。
制定的法规以公告形式公布。公布修改决定，应同时公布根据修改决定修正后的法规。
省人民代表大会常务委员会在批准决定中要求修改的，由市人民代表大会常务委员会法制工作机构在公布前修改，并向法规的制定和批准机关备案。


第八章 法规的解释和施行


第四十七条 市人民代表大会及其常务委员会制定的法规，需要对其规定进一步明确具体含义，或者法规制定后出现新的情况，需要明确适用法规依据的，由市人民代表大会常务委员会解释。解释草案由常务委员会法制工作机构拟订，依照常务委员会审议、表决法规的程序通过，报请省人民代表大会常务委员会批准后公布。法规解释同法规具有同等效力。
法规执行中具体应用问题的解释，由该法规作出规定。解释的内容以书面方式告知，并向市人民代表大会常务委员会备案。
第四十八条 法规的实施机关和施行日期由该法规作出规定。新制定法规的施行日期除必需即时生效的外，一般应当与公布时间相隔1至3个月；修改和废止的法规可以从公布之日起施行或者生效。
第九章 附则
第四十九条 本规定自公布之日起施行。1996年10月18日兰州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《兰州市人民代表大会常务委员会制定地方性法规的规定》同时废止。

国务院国有资产监督管理委员会


中共国资委委员会文件

国资党发宣传[2003]3号



国资委党委关于贯彻中央《通知》精神兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知

各中央企业党委(党组)，委内各厅局、直属单位、直管协会：

　　为落实党的十六大提出的兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的战略任务，党中央印发了《“三个代表”重要思想学习纲要》，下发了《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》(中发[2003]8号)。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大战略决策。按照中央的部署，结合国资委和中央企业的实际，现就学习贯彻的有关事项通知如下。

　　一、深刻领会和把握“三个代表”重要思想的基本精神和精髓

　　“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党必须长期坚持的指导思想。学习贯彻十六大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想；把学习贯彻党的十六大精神的热潮引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。在国资委机关和中央企业广大党员干部中，就是要充分认识“三个代表”重要思想对于深化国有资产管理体制改革和搞好国有企业，发展壮大国有经济，实现国有资产保值增值，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力的重大指导意义，在思想上和行动上牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，切实把这一系统的科学理论贯彻到深化国有资产管理体制改革、依法履行好出资人职责和国有企业改革发展稳定的工作中，体现到加强国资委机关建设和中央企业党的建设的各个方面。

　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，要按照中央提出的要求，从“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义；从解放思想、实事求是、与时俱进这个“三个代表”重要思想的精髓；从坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；从实现全面建设小康社会的目标；从抓好发展这个党执政兴国的第一要务；从促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展；从最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；从始终做到立党为公、执政为民；从大力加强和改进党的建设等九个方面深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位。

　　二、结合实际，着眼于解决本企业、本部门影响改革发展稳定的重大问题

　　国资委机关和中央企业党组织要坚持理论联系实际的学风，结合改革发展稳定的实际及本企业、本部门实际，联系思想实际，围绕今年的工作目标和任务，着眼于解决本企业、本部门影响改革发展稳定的重大问题，着眼于加强和改进机关建设和企业党的建设，把运用“三个代表”重要思想指导实践，推动工作作为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的出发点和落脚点。

　　一要联系改革实际，解决影响改革的重大问题。要结合实际，找准抓住影响国有资产监督管理和企业改革的重大问题。党的十六大把继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，作为深化经济体制改革的重大任务。国有资产的监督和管理是极具探索性和挑战性的工作，国资委的广大干部职工要充分认识改革国有资产管理体制的重大意义，认清肩负的重大责任，围绕如何依法履行好出资人职责这个根本，查找存在的问题和不足，使自己的思想观念、工作方法、知识结构尽快适应新形势新任务的要求。国有企业改革是经济体制改革的中心环节，已进入攻坚阶段和关键时期，一些深层次的矛盾逐步凸现出来。中央企业要围绕建立和形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制，围绕推进企业体制、技术和管理创新，建立现代企业制度，完善法人治理结构等方面，抓住影响改革的重大问题。

　　二要联系发展实际，解决影响发展的重大问题。本世纪头二十年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。在经济全球化和科技进步日新月异的形势下，特别是我国加入世贸组织后，国有企业也面临着日趋激烈的市场竞争。中央企业在全面建设小康社会，发展和壮大国有经济，发挥国有经济的控制力、影响力和带动力方面具有举足轻重的作用，必须抓住机遇、用好机遇，进一步提高科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力。积极培育和发展一批具有自主知识产权、主业突出、创新能力强、具有国际竞争力的大公司大企业集团。要坚决冲破妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。

　　三要联系稳定实际，解决影响稳定的重大问题。稳定是改革和发展的前提。深化企业改革，要把改革的力度、发展的速度和干部职工可承受的程度统一起来，在稳定中推进企业改革发展，通过改革发展促进企业稳定。要坚持以人为本，全心全意依靠职工办企业，关心离退休干部职工、下岗分流职工、困难企业职工的生活，帮助他们解决实际困难。要做好深入细致的思想政治工作，建立应对突发事件的预警机制，把不稳定的因素消灭在萌芽状态，为企业的改革发展创造良好的外部环境。

　　四要联系队伍建设和党的建设实际，解决影响队伍建设和党的建设的重大问题。适应社会主义市场经济的要求，必须建设高素质的企业领导人员队伍和“四有”职工队伍。中央企业领导班子要围绕认真执行党和国家的方针政策与法律法规，增强事业心和责任心，围绕提高经营管理能力，善于根据市场变化作出科学决策；围绕遵纪守法、廉洁自律、求真务实、联系群众；围绕继承发扬优良传统，创新培育企业文化，加强精神文明建设等方面查找存在的不足，制定进一步加强自身建设的措施。中央企业党组织要围绕充分发挥政治核心作用和基层党组织建设、党员队伍建设以及职工民主管理等方面查找薄弱环节，提出与公司法人治理结构相适应，加强和改进企业党的建设和思想政治工作的措施，提出在现代企业制度下发挥职工民主管理的思路和办法。国资委机关党员干部，要充分认识中央关于成立国资委和国资委党委的重要意义，对照中央的要求找出存在的差距，进一步提高自身整体素质，努力把国资委建设成团结、务实、廉洁、高效、全心全意为企业服务的机关。

　　五要联系“两手抓”的实际。坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，是党中央、国务院立足当前、着眼长远、总揽全局作出的重大决策，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。在学习中，要认真分析非典对企业发展造成的影响，制定相应对策，做好当前工作，把损失降到最低限度，进一步动员广大干部职工，努力完成全年奋斗目标。

　　三、狠抓落实，务求实效

　　各中央企业党委(党组)和国资委直属机关党委要周密组织，精心部署，统筹安排，切实把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务摆上重要议事日程，在抓落实、求实效上下功夫。

　　一是领导带头要落实。根据中央的要求，学习贯彻“三个代表”重要思想，领导干部是重点。国资委党委学习中心组和中央企业党委(党组)中心组要发挥示范作用，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好“三个代表”重要思想，努力形成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。在学习中要端正学风，注意克服学不学、学好学不好关系不大、把工作与学习对立起来、“以干代学”、浅尝辄止、不求甚解、脱离实际等不良学风。

　　二是学习计划要落实。各部门既要制订学习的总体安排，又要根据不同部门、不同岗位、不同职务、不同人员的实际，分层次制订有针对性的学习计划。京外中央企业，要主动与所在地方党委联系，并按地方党委的要求和国资委要求做出安排。

　　三是学习内容要落实。国资委党委学习中心组和中央企业党委(党组)中心组及各级领导干部，要认真研读十六大报告和党章，认真研读江泽民同志《论“三个代表”》、《论党的建设》和《江泽民同志论有中国特色社会主义(专题摘编)》等重要著作，把《“三个代表”重要思想学习纲要》作为重要辅助材料。要结合实际，认真学习中央关于深化国有资产管理体制改革、国有企业改革的方针政策，学习《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规及相关知识。广大干部职工，都要认真学习十六大报告和党章，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》。要注意抓好离退休人员、下岗失业人员和流动人口中的党员的学习。

　　四是学习形式要落实。要结合实际，采取集中学与专题研讨、辅导、座谈交流、脱产培训、宣讲辅导、主题教育、知识竞赛等各种有效形式，不断把学习引向深入。要充分利用报刊杂志、局域网、闭路电视、电台、宣传橱窗等舆论阵地，及时宣传报道学习贯彻“三个代表”重要思想取得的新进展，总结交流和推广形成的成果，营造浓厚的舆论氛围。国资委直属机关党委要制订培训计划，分期分批将机关司局级以上干部轮训一遍。各企业也要结合本企业实际，分期分批对中层以上干部进行轮训。

　　五是学习的效果要落实。学习重在抓落实、求实效。通过学习，要在“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的认识上达到新的高度；要在联系实际、解决突出问题、推动工作上取得新成效；要在贯彻“两手抓”、夺取“双胜利”上取得新进展。根据中央的要求，结合国资委和中央企业的实际，衡量这次学习的效果主要看：是否把广大党员干部的思想进一步统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现国有资产监督管理、国有企业改革发展稳定的各项任务上来，提出切实可行的奋斗目标，形成和制定出改革发展的思路及措施；领导班子是否进一步树立和保持了与时俱进、开拓创新的良好精神状态，坚定了搞好国有资产监督管理和从整体上搞好国有企业的信心，找准并着力解决本单位影响改革发展的突出矛盾和问题；是否按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决本单位党的建设和干部作风中存在的问题，真正坚持了“两个务必”，切实解决干部职工生活、工作中的困难和问题，党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用得到较好的发挥。

　　六是督促检查要落实。各中央企业党委(党组)要加强对学习的督促检查。国资委党委将组织专门力量，对中央企业学习贯彻的情况进行检查，并向中央写出报告。

　　请各中央企业和机关各厅局、直属单位及时将学习贯彻的情况分别报国资委党委宣传部和直属机关党委。

　　

　　　　　　　　　中共国务院国有资产监督管理委员会委员会

　　　　　　　　　2003年6月24日