广东省东莞市人民政府


东府[2003]67号
关于印发《东莞质量奖管理办法》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：
　　现将《东莞质量奖管理办法》印发给你们，请贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○三年七月十日
东莞质量奖管理办法
第一章 总 则
　　第一条 为全面提高我市产品质量、工程质量、服务质量和质量管理水平，推进名牌战略的实施，打造现代制造业名城，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》和《东莞市质量振兴实施计划》的有关规定，特制定本办法。
　　第二条 根据本办法，我市设立东莞质量奖，分“东莞市质量管理先进奖”和“东莞名产品”2个奖项。“东莞市质量管理先进奖”是市政府授予企业在质量管理方面的最高奖励，凡在本市依法成立的企业（包括制造行业、建设工程行业、服务行业）符合条件的，均可申请；“东莞名产品”是指本市企业制造的，实物质量在同类产品中处于领先地位、技术含量较高、市场占有率、出口量和知名度居本市行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力、拥有自主知识产权的产品。
　　第三条 东莞质量奖评价工作坚持自愿、科学、公正、公平、公开原则，不搞终身制，不收取费用，不增加企业负担。

第二章 组 织 管 理
　　第四条 市质量振兴领导小组办公室（设在市质量技术监督局）负责东莞质量奖评价的组织和对获奖单位的日常监督管理工作。
　　第五条 市质量振兴领导小组办公室每年根据工作需要，聘请有关方面专家组成若干专业评价小组，根据不同类别分别提出评价实施方案，进行具体评价工作。评价工作结束后，各专业评价小组自动解散。
　　第六条 各镇区质量兴镇领导小组在本镇行政区域内负责东莞质量奖的培育和推荐工作，并制订工作计划，组织实施。

第三章 申 请 条 件
　　第七条 申请“东莞市质量管理先进奖”，应具备下列条件：
　　（一）通过了GB/T19000－ISO9000标准质量体系认证；
　　（二）具有科学的质量管理制度，其产品、工程或服务的质量与效益在本市同行业中处于领先地位；
　　（三）积极采用国内外先进标准，所有产品均按标准生产，产品标准覆盖率达100%，企业标准依法备案；
　　（四）有完善的计量保证体系，有专（兼）职计量管理人员，计量检测设备满足工艺控制和产品质量检验的要求，并达到计量保证体系确认合格水平;
　　（五）产品、工程或服务质量持续稳定，近2年无重大质量、安全或设备事故；近2年国家各级质量监督抽查合格率达100%;
　　（六）顾客满意度较高，近两年无重大客户投诉事件；
　　（七）排放的各项污染物达到国家或地方排放标准，有关防治污染设施必须经环保部门验收合格，近1年没有发生污染事故或因违反环保法规受到行政处罚。
　　第八条 申请“东莞名产品”，应具备下列条件：
　　（一）符合有关法律法规和产业政策的规定；
　　（二）实物质量在同类产品中处于市内领先地位，由本市企业制造，拥有自主知识产权，技术含量较高、达到或接近国际先进水平，市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居市内同类产品前列；
　　（三）产品采用国内外先进标准组织生产；
　　（四）具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、产品开发能力居市内同行业前列；
　　（五）年销售额、实现利税、工业成本费用利润率、总资产贡献率居市内同行业前列；
　　（六）具有完善的计量检测保证体系；
　　（七）质量管理体系健全并有效运行，未出现重大质量责任事故；
　　（八）具有完善的售后服务体系，用户（顾客）满意程度高。
　　第九条 凡有下列情况之一者，不能申请东莞质量奖。
　　（一）列入生产许可证、计量器具制造许可证及强制性产品认证等管理范围的产品而未获许可或认证的；
　　（二）在近3年内，在市（地）级以上质量监督抽查中，产品因重大质量问题被评定为不合格或被处“黄牌”及以上严重警告的；
　　（三）在近3年内，出口产品因重大质量问题遭索赔的；
　　（四）近3年内发生质量、安全事故，或者重大质量投诉查证属实的；
　　（五）产品存在商标专利权纠纷的；
　　（六）有其他违反法律法规行为的。

第四章 评 价 程 序
　　第十条 东莞质量奖评价工作每年进行1次。每年第一季度由市质量振兴领导小组办公室公布开展“东莞市质量管理先进奖”评价的行业类别和“东莞名产品”评价的产品目录，同时公布受理申请的时限。
　　第十一条 企业在自愿基础上如实填写《东莞市质量管理先进奖申请表》和《东莞名产品申请表》，并提供有关证明材料，由所在镇区质量兴镇领导小组审查推荐后，统一报送市质量振兴领导小组办公室。
　　第十二条 市质量振兴领导小组办公室对申请单位进行材料初审，确定初审名单，并将初审名单及其申请材料分送相应的专业评价小组。
　　第十三条 各专业评价小组按照评价方案进行综合评价，形成评价报告，并据此向市质量振兴领导小组办公室提交“东莞市质量管理先进奖”和“东莞名产品”建议名单；建议名单予以公布，在一定限期内向社会广泛征求意见；经广泛征求意见确定的名单提交市政府审议、确定并公布。
　　第十四条 市政府对获得“东莞市质量管理先进奖”和“东莞名产品”的单位予以表彰，颁发奖牌和证书。

第五章　评 价 纪 律
　　第十五条 评价人员应廉洁奉公，团结协作，遵纪守法，保守企业秘密，自觉抵制不正之风；对违反评价纪律的，视情节轻重，给予批评、警告、撤销评价资格，直至建议所在单位给予行政处分。
　　第十六条 申请单位应实事求是，不得弄虚作假，不搞不正之风；对违反评价纪律的单位，视情节轻重，给予批评、警告，直至撤销申报和获奖资格。

第六章 监 督 管 理
　　第十七条 市质量振兴领导小组办公室对获奖单位实行动态管理，每年进行监督检查，获奖单位应自觉接受检查。
　　第十八条 东莞质量奖每年度评价1次，有效期3年。获奖单位有效期满后，可再次参加评价。
　　第十九条 获得“东莞名产品”的企业可以在获奖产品、包装、装潢、说明书、广告宣传及有关材料中使用规定的统一标志，并注明有效期。
　　第二十条 获得东莞质量奖的单位在有效期内其产品可免市级日常质量监督检验。
　　第二十一条 获奖企业在有效期内如发生下列情况之一的，应及时报告市质量振兴领导小组办公室：
　　（一）发生重大质量、安全事故；
　　（二）国家或省级产品质量监督抽查不合格。
　　经核查后，市质量振兴领导小组办公室根据实际情况要求获奖企业限期整改或报请市政府撤销其获奖称号。

第七章 附 则
　　第二十二条 本办法由市质量振兴领导小组负责解释。
　　第二十三条 本办法自发布之日起实施。


河北省人大常委会


河北省丰宁满族自治县自治条例
河北省人大常委会


（1992年4月5日丰宁满族自治县第二届人民代表大会第三次会议通过 1992年4月25日河北省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治机关
第三章 经济建设
第四章 财政金融管理
第五章 教育科技文化卫生事业
第六章 民族关系
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合丰宁满族自治县政治、经济、文化和民族的特点，制定本条例。
第二条 丰宁满族自治县（以下简称自治县）是河北省行政区域内丰宁满族实行区域自治的地方。
自治县的自治机关设在大阁镇。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和人民政府。
自治机关依法行使县级国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权。
自治机关实行民主集中制的原则。
第四条 自治机关维护国家的统一，保证宪法、法律和法规在本行政区域内的遵守和执行，把国家整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治机关带领全县各族人民，在中国共产党的领导下，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，以经济建设为中心，贯彻改革开放的方针，自力更生，艰苦奋斗，把自治县建设成为民族团结、繁荣昌盛的自治地方。
第六条 自治机关根据本县的实际情况，在不违背宪法、法律和法规的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速经济、文化等项建设事业的发展。
自治机关执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示时，如有不适合本县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第七条 自治机关保障本行政区域内各民族都享有平等权利。维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止歧视压迫任何民族和破坏民族团结、制造民族分裂的行为。
自治机关保障本行政区域内各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第八条 自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
自治县的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

第二章 自治机关
第九条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会的满族和其他少数民族代表名额和比例由河北省人民代表大会常务委员会决定。自治县人民代表大会中，满族代表的比例应当与满族人口占全县总人口的比例相适应，其他民族也应当有适当名额的代表。


第十条 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，满族成员的比例应当与满族人口占全县总人口的比例相适应，应当有满族公民担任主任或者副主任。
第十一条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和上级人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十二条 自治县县长由满族公民担任。自治县人民政府组成人员中，满族成员的比例应当与满族人口占会县总人口的比例相适应。
第十三条 自治机关要加强干部培养工作，注意培养使用少数民族干部和少数民族妇女干部，以及各种专业人才。
第十四条 自治机关根据上级国家机关的规定，在不突破行政机构限额和编制员额的原则下，结合本县的特点和需要，确定和调整自治县行政机构的设置及人员编制。
第十五条 自治机关自主地管理本县的企业、事业单位。上级国家机关改变自治县管辖企业的隶属关系时，应当与自治机关充分协商，征得自治机关的同意，并对财政收支作适当调整。
第十六条 自治县境内的企业、事业单位，在招收人员时，同等条件下优先招收少数民族人员。根据需要，经省人民政府批准，可以从农村人口中招收。
自治县的行政、事业编制内的干部和职工自然减员、缺额及国家当年新增用人指标，由自治机关通过考核予以补充，同等条件下优先录用少数民族人员。
第十七条 自治机关采取特殊政策和措施，鼓励各种专业人才参加自治县的各项建设工作。对在自治县工作的科技人员和其他专门人才，可以给予适当补贴，并在工资福利、离退休、家属农转非等方面给予适当的优惠待遇，具体办法由自治县人民政府制定，报省人民政府批准。

第三章 经济建设
第十八条 自治机关在国家计划指导下，根据本县实际情况制定经济建设方针、政策和规划，自主地安排和管理地方性经济建设事业，通过多种渠道及各种措施，增加投入，合理调整产业、产品结构，改革经济管理体制，依靠科技进步和提高管理水平，发展社会生产力。
第十九条 自治县坚持以农业为基础，发挥畜牧业、矿业资源优势，加强工业、交通、能源建设，确保经济持续、稳定、协调发展。
第二十条 自治县稳定农村以家庭联产承包为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济实力，鼓励支持各种专业生产和联合经营。
第二十一条 自治县逐步增加农业投入，加强农业基础建设，治山、治沙，保护和兴修农田工程和水利设施，推广农业科学技术，改善农业生产条件。
第二十二条 自治县合理调整农业结构，在保证粮食生产稳定增长的前提下，因地制宜地发展多种经营，促进农、林、牧、副、渔各业全面发展，提高经济效益。
第二十三条 自治县依法管理土地，严格控制城乡建设用地，禁止乱占耕地和滥用土地，合理开发土地资源。
农村的自留地、宅基地、承包地属于集体所有，归农民经营和使用，任何单位和个人不得毁坏、侵占、买卖或以其他形式非法转让土地。土地的使用权，可以依照法律的规定转让。
自治机关依照法律、法规的规定审批或申报各项基本建设用地。根据本县实际情况，依法制定城镇、农村个人建房占地标准和宅基地使用办法。
第二十四条 自治县积极发展国营、集体和家庭畜牧业，建设畜牧生产基地。建立健全良种繁育、防疫灭病、饲料加工、产品运销等服务体系，加强科学饲养，提高畜产品商品率。
第二十五条 自治县加强草场建设、管理和保护。采取人工种草、封山育草、合理更新改造等措施，提高草场质量和载畜量。鼓励集体、个人投资建设和开发草场。
第二十六条 自治县的林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。鼓励集体绿化荒山，提倡群众在自留山和承包的荒山、荒地上植树造林，坚持谁造谁有、合造共有的政策，由自治县人民政府核发林权证书，保障生产经营者的林木所有权和经营权
。
自治县制定林业发展规划，发展经济林、用材林、防护林、水源涵养林和薪炭林。依法管理野生动植物资源，保护生态环境。
自治县加强林业职工队伍建设，依法治林，严禁乱砍滥伐，防止森林火灾，搞好森林病虫害防治。
第二十七条 自治县依法加强矿产资源的管理和保护，合理开发利用。支持上级或外地经济部门和经济组织，按照互惠互利和有利于自治县经济建设的原则，在自治县开发资源、兴办企业。
第二十八条 自治县的工业企业以提高经济效益为中心，实行科学管理，扩大经济技术协作，不断进行技术改造，增强企业活力，提高企业素质。
自治县加强邮电、通讯、电力、交通运输、能源等项事业建设。
第二十九条 自治县贯彻积极扶持，合理规划，正确指导，加强管理的方针，利用本县资源，大力发展县办企业和乡镇企业。
第三十条 自治县在工业生产、固定资产投资、金融信贷、主要生产资料和物资供应等方面，享受国家规定的对民族自治地方的优惠待遇。
第三十一条 自治县在国家计划指导下，根据财力、物力条件和国家政策，自主地决定本县企业的新建、扩建和技术改造项目，报上级计划经济部门备案。
第三十二条 自治县的商业、供销、医药企业和新华书店、民族用品生产企业，在贷款、税收、能源、原材料供应等方面享受国家有关政策规定的照顾。
第三十三条 自治县依照国家规定，积极开展对外经济贸易活动。在出口计划、对外加工装配、原材料供应和出口配额等方面，享受国家规定的优惠待遇。在发展外向型经济方面，享受省对沿海开放县的优惠待遇。
第三十四条 自治县把贫困的老区乡村、少数民族聚居乡村和偏远山村列为扶持的重点，根据国家有关规定制定特殊政策，在资金、物资、人才、技术、信息等方面给予照顾。
第三十五条 自治县自主地安排利用完成国家收购计划、上调任务以外的工农业产品和土特产品。
第三十六条 自治县根据本县经济发展的需要，采取优惠政策和措施，开展横向经济联合，扩大对外开放，引进人才、资金、技术和设备。对外地、外商、华侨和港澳台同胞来自治县投资、兴办企业，提供优惠条件。

第四章 财政金融管理
第三十七条 自治县的财政是河北省县一级地方财政，是国家财政的组成部分。依照国家财政管理体制，属于自治县的财政收入，由自治县自主地安排使用。
第三十八条 自治县依照国家财政体制的规定和自治县的财政收支情况，合理申报财政收支基数，经上级国家机关调整核定。财政收入多于支出，多收部分合理确定上缴数额；收入不敷支出，享受上级国家机关财政补贴。
自治县的财政预算支出，按照国家规定的原则设立机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。
第三十九条 自治县的财政预算在执行过程中，因国家经济政策变动，企事业单位隶属关系变更及遇有重大自然灾害，使自治县的预算收入减少或支出增加，超过承受能力时，报请上级国家机关批准给予补贴。
第四十条 自治机关可以结合实际情况，对自治县各项开支标准、定员、定额，制定补充规定和具体办法，报省人民政府批准后执行。
第四十一条 自治县享受并严格管理上级国家机关拨给的民族地区补助资金、专项资金、专项贷款和临时性专项补助，专款专用。任何部门不得扣减、截留、挪用，不得用以顶替自治县正常的预算收入和正常拨款。
第四十二条 自治县对上级国家机关安排和扶助的扶贫、生态建设和开发项目，在还贷期限、自有资金比例等方面享受照顾。
第四十三条 自治县根据国家有关规定，对自治县内贫困户的农、林、牧业税实行减免，特殊情况下，延长农贷还款期限。
第四十四条 自治县在执行国家税法时，除享受国家统一规定的减免税项目外，对需要从税收上加以照顾和鼓励的，按照税收管理体制报经批准后实行减税或免税。由于国家统一规定的减税、免税数额较大，影响本地方财政收入时，报请上级国家机关给予适当补助。
第四十五条 自治县根据国家有关规定征收的上解税种，在上解比例方面，报经上级国家机关批准后享受照顾。
第四十六条 自治县按照河北省乡镇财政管理条例的规定，建立健全乡（镇）一级财政。
第四十七条 自治县根据国家有关规定征收的各项基金，在指标分配、分成比例方面，享受上级国家机关的照顾。
第四十八条 自治县加强金融管理和保险工作，提高金融筹集、融通资金的能力和效率。

第五章 教育科技文化卫生事业
第四十九条 自治县根据有关法律、法规、政策和民族特点，自主地管理和发展教育、科技、文化、卫生、艺术、体育等项事业，提高各族人民的科学文化水平。
自治县根据国家和上级有关部门规定，享受教育、科技、文化、卫生等项事业费的优惠待遇。
第五十条 自治县根据国家的教育方针，依照法律规定，确定本县的教育规划，各级各类学校的设置、办学形式、教育内容和招生办法。
第五十一条 自治县有计划、有步骤地普及九年制义务教育，发展幼儿教育、特殊教育和职业技术教育，加强成人教育，鼓励自学成才，逐步扫除文盲。
第五十二条 自治县积极发展民族教育，努力办好民族中、小学。自治县的民族学校享受国家和上级规定的照顾。
第五十三条 自治县的少数民族考生报考高等院校、中等专业学校和高中，享受国家规定的照顾。自治县享受定向招生、定向分配的优待。
第五十四条 自治县采取措施，通过多种渠道加强师资培训，建设一支合格的教师队伍。
自治机关教育全县各族人民尊师重教，提高教师的社会地位。
第五十五条 自治县根据经济建设和社会发展需要，制定科学技术发展和人才开发规划，建立健全科技机构，推广科研成果和先进技术，奖励发明创造，促进科学技术为社会主义建设服务。
第五十六条 自治县制定民族文化建设事业发展规划，挖掘整理保护民族文化艺术遗产，发展有民族特色、民族风格的文化艺术。办好广播、电视、电影、书店、文化馆（站）、图书馆、博物馆等文化事业。
第五十七条 自治县加强对少数民族教育、文化、习俗、文字及民族历史的研究，加强对历史文物、名胜古迹的保护利用和风景区的建设管理，发展旅游事业。
第五十八条 自治县自主地决定本县医疗卫生事业发展规划，发展现代医药和民族传统医药，加强对地方病、多发病、传染病的防治，发展妇幼、老年保健事业，改善卫生条件，提高各族人民的健康水平。
第五十九条 自治县依法开展计划生育工作，控制人口增长，提倡晚婚、晚育和优生、优育、优教，提高人口素质。
第六十条 自治县重视发展体育事业，努力培养体育人才，鼓励发展民族传统体育，开展群众性体育运动，增强人民体质。
第六十一条 自治县依法加强环境保护，消除污染，净化环境。

第六章 民族关系
第六十二条 自治机关保障各民族公民享有宪法和法律规定的权利，同时教育他们履行应尽的义务。
第六十三条 自治机关要经常对各民族公民进行社会主义、爱国主义、集体主义教育，进行民主法制和民族政策教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，教育各民族公民互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助，共同维护民族团结和社会安定。
第六十四条 自治机关在处理涉及本行政区域内各民族的特殊问题时，应当与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。要照顾散居少数民族的特点和需要，帮助他们发展经济文化建设事业，促进各民族的共同繁荣。

第七章 附 则
第六十五条 每年4月24日为自治县成立纪念日，放假一天。
第六十六条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
第六十七条 本条例由自治县人民代表大会通过，报河北省人民代表大会常务委员会批准后生效，自颁布之日起施行。



1992年4月25日