最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于原判无期徒刑的罪犯经减刑后又改判应如何处理减刑问题的电话答复
1992年1月20日，最高法院研究室

陕西省高级人民法院刑二庭：
你庭1月4日电话请示中所提到，对原判无期徒刑的罪犯，经两次减刑后，现法院拟将原判改判，对减刑应如何处理的问题，经研究，我们认为，对上述问题，请你们按照我院1989年法〔研〕复〔1989〕2号《关于对无期徒刑犯减刑后又改判，原减刑裁定应否撤销问题的批复》的规定办理，我院1964年（64）法研字第16号《关于劳改犯减刑后又改判应如何确定执行刑期问题的批复》不再适用。

附：陕西省高级人民法院刑二庭关于原判无期徒刑的罪犯经减刑后又改判应如何处理减刑问题的电话请示
最高人民法院研究室：
最近我们受理了这样一案：被告人于1983年被西安市中级法院以抢劫、强奸罪判处无期徒刑。以后由于在劳改单位表现好，省高院予以减刑十八年。减刑后又因劳改表现好，渭南地区中院再次减刑一年。现原审法院及省高院经过对案件复查，均认为原判较重，拟准备改判有期徒刑十年。
对改判十年的刑期，要不要减去渭南中院已减刑的一年，有不同意见，有的认为应该减去这一年，有的认为不应减，需要减刑应再办手续。这主要是对最高法院（64）法研字第16号批复和（89）法研复字第2号批复的认识问题。
特请示你们，望答复。
1992年1月4日


铁道部


铁道部机关国家公务员年度考核暂行办法
铁道部


第一章 总 则
第一条 为了全面、准确评价国家公务员的德才表现和工作实绩，激励广大公务员积极进取，为公务员的任免、奖惩、培训以及工资晋升等提供依据，根据《国家公务员考核暂行规定》和国家人事部有关要求，结合实际，制定本办法。
第二条 考核国家公务员，要坚持客观公正的原则，坚持领导与群众相结合，平时考核与定期考核相结合，定性考核与定量考核相结合的基本方法。

第二章 考核范围和组织
第三条 考核范围：部机关（行政编制24个司局和离退休干部局、全国铁路总工会及运输调度指挥中心、统计中心、资金运用及清算中心）局级及以下现职公务员。
上述单位在本考核年度内因病、事假累计超过半年的人员不参加考核；接受立案审查尚未结案的，进行考核但暂不写评语，不定等次，待问题查清后再进行确定。
第四条 考核组织：在进行年度考核时，成立铁道部机关国家公务员考核委员会，负责部机关国家公务员年度考核工作。各单位成立考核领导小组，负责本单位公务员年度考核工作。
考核委员会主任、副主任分别由部、部政治部有关领导担任，委员由部纪委、直属机关党委、人事司有关领导担任。考核委员会日常工作由人事司负责。
各单位考核领导小组组长由司局长担任，成员由副局长和具体负责人事工作的同志及一名公务员代表担任。公务员代表经民主选举产生。

第三章 考核内容和标准
第五条 公务员考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。
德，是指政治、思想、作风和道德品质的表现。
能，是指业务知识、专业知识和工作能力。
勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现。
绩，是指工作效率、数量、质量、效益和贡献。
第六条 考核标准以《职位说明书》中明确的公务员职位职责和所担负的工作任务、要求为基本依据。考核结果分为：优秀、称职、不称职三个等次。各等次的基本标准是：
优秀：正确执行党的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。
称职：正确执行党的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
第七条 考核要严格坚持标准，符合实际，公道正派，被确定为优秀等次的人数，各司局要严格掌握在本单位公务员人数的百分之十五以内，并注意不同职务层次人员所占比例的大致平衡。
各司局优秀等次人员计算基数不包括司局领导（含司局长助理）数。

第四章 考核方法和程序
第八条 考核工作要逐级负责，严肃认真，注重实效。
第九条 考核司局领导由主管部领导和部考核委员会负责，根据需要，由人事司、直属机关党委、部纪委有关人员组成若干考核小组具体实施。考核处室领导（含副司局级室主任）及司局级非领导职务公务员由各司局领导负责，考核处级及以下非领导职务公务员由各处室领导负责。
第十条 考核基本程序：
一、司局领导
（一）按照德、能、勤、绩四个方面，以写实方式，进行个人总结，重点是工作实绩和不足，要客观、真实，一般不超过800字。
（二）部考核小组到有关单位通过个别谈话等形式进行考核，必要时，可以进行民主评议或民意测验，并代拟考核评语，提出考核等次建议。也可根据情况，司局副职委托司局正职考核，拟写考核评语，提出考核等次建议，部考核组重点考核司局正职，并对副职考核情况进行复核。
（三）考核委员会根据个人总结、考核小组意见和主管部领导意见，确定考核等次、考核评语。
（四）考核委员会将考核结果书面通知本人，主管部领导同分管司局领导谈话，肯定成绩，指出不足和努力方向。
二、处室领导和非领导职务公务员
（一）按照德、能、勤、绩四个方面进行个人总结。
（二）主管领导在听取群众意见的基础上，根据平时考核和个人总结，写出评语，提出考核等次意见。
（三）司局考核领导小组对主管领导提出的考核意见，进行审核确定；并将确定的等次意见填写到考核表上。
（四）司局考核领导小组将考核结果书面通知本人。
（五）主管领导针对存在问题，与分管人员谈话，肯定成绩，指出不足和努力方向。
第十一条 对德才表现较差，在考核中介于称职和不称职之间的人员，暂缓确定等次，给予告诫和6个月的考验期，待考验期满后，有明显改进的确定为称职，没有明显改进的则确定为不称职。
第十二条 公务员对考核结果如有异议，可以在接到考核结果通知之日起十日内向司局考核领导小组或部考核委员会申请复核，司局考核领导小组或部考核委员会在十日内提出复核意见，并通知本人。
第十三条 考核工作时间，每年12月1日至31日。12月底前各司局将年度考核总结、《年度考核审核备案登记表》和考核等次人员名单，报部人事司。

第五章 考核结果的使用
第十四条 公务员在年度考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，并发给一定数额的奖金。具体按下列规定办理：
一、公务员连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别工资标准内晋升一级。
二、公务员连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次。
三、公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按规定发给一定数额的奖金。
四、公务员在规定晋升职务任职年限内，年度考核连续被确定为称职等次以上的，具备晋升职务的资格。其中连续两年被确定为优秀等次的，根据工作需要，可予优先或适当提前晋升。
第十五条 公务员在年度考核中被确定为不称职等次和暂缓确定等次的按以下规定办理：
一、公务员当年考核被确定为不称职等次的，予以降职。降职决定按任免权限和有关程序在三个月内作出。降职后，其职务工资就近就低套入新任职务范围内的，不降低原级别工资；原级别工资高于新任职务对应级别工资的，降到新任职务对应的最高级别工资。
二、公务员连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。
三、公务员年度考核给予告诫，考验期满确定为称职等次的，其职务工资晋升时间延缓一年，并免发当年奖金；确定为不称职等次的，按上述规定办理。
第十六条 年度考核工作结束后，按照公务员管理权限将考核结果存入本人档案。

第六章 附 则
第十七条 暂执行公务员工资制度的各中心和学会、协会参照本办法执行。
第十八条 本办法由部人事司（政治部干部部）负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1996年10月15日