国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于加强烟花爆竹市场监管促进烟花爆竹消费安全的通知

工商市字〔2010〕253号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：
　　2011年元旦、春节将近，进入烟花爆竹销售旺季。为进一步深入贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（国办发〔2010〕53号）精神，充分发挥工商行政管理职能作用，切实加强烟花爆竹市场监管，保障公共安全和消费者人身、财产安全，现将切实加强烟花爆竹市场监管有关事项通知如下：
　　一、统一思想认识，加强组织领导。各地要站在对党、对人民高度负责的高度，始终保持清醒头脑，充分认识加强烟花爆竹市场监管工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，充分发挥工商行政管理职能作用，努力做到“四个统一”，牢牢把握“四个只有”，把切实加强烟花爆竹市场监管工作作为节日市场监管的重要工作任务，抓紧抓实、抓出成效。要认真学习领会国办发〔2010〕53号文件精神，全面、准确理解文件赋予工商机关的监管职责和权限，做到监管到位，不缺位、不越位。要切实加强组织领导，结合当地情况制定具体工作措施，严格落实责任制，做到早部署、抓落实、讲实效，促进市场消费安全。
　　二、严格市场准入，切实规范经营主体。各地要严把烟花爆竹经营主体登记准入关，对从事烟花爆竹批发、零售的企业和经营者，必须在取得安全生产监督管理部门核发的经营许可证后，才能核发营业执照。对已被取消经营许可证的企业或经营者，应根据安全生产监督管理部门的信息通报，责令当事人依法办理变更登记，或依法吊销营业执照。
　　三、加大巡查力度，切实规范经营行为。各地要切实加大市场巡查力度，突出巡查重点，依据《烟花爆竹安全管理条例》、《反不正当竞争法》、《商标法》等有关法律法规，依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。要充分发挥12315消费者申诉举报网络和基层工商所的作用，及时受理和依法处理消费者申诉举报，保护消费者合法权益。
　　四、加强协作配合，切实增强执法合力。各地要在当地党委、政府的统一领导下，积极参加安全监管部门牵头的部门协调工作，按照职责分工，密切配合公安、质检、交通运输、商务、海关等相关部门开展联合执法、专项整治和监督检查，推动烟花爆竹安全生产长效机制建设。
　　如有重大紧急情况，应及时向国家工商总局报告。联系电话：（010）88650301（总局值班室）。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　国家工商行政管理总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十二月二十二日

湖北省宜昌市人民政府


宜昌市人民政府关于批转《宜昌市城区农民工工伤保险暂行办法》的通知　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　宜府发[2006]019号

各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，各大中型企业，各大中专学校：

市人民政府同意市劳动和社会保障局制定的《宜昌市城区农民工工伤保险暂行办法》，现批转给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年四月二十七日


宜昌市城区农民工工伤保险暂行办法

第一条 为保障农民工合法权益，促进企业安全生产，根据国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》）、《湖北省工伤保险实施办法》（以下简称《办法》）、劳动和社会保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》（以下简称《通知》）及《宜昌市工伤保险实施细则》（以下简称《细则》）的规定，结合城区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城区（不含夷陵区）范围内的各类企业,包括本地注册企业、有雇工的个体工商户及外省市注册在本市从事生产经营活动的企业，以及实行企业化管理的事业单位和已参加工伤保险的事业单位。

本办法所称农民工，是指在国家规定的劳动年龄内，属农业户口、并与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的农民。

第三条 农民工工伤保险由工伤保险经办机构（即宜昌市职工医疗保险管理处）单独建帐，集中管理。工伤保险经办机构可向商业保险公司进行二次投保。

第四条 农民工工伤保险费由用人单位缴纳，农民工个人不缴费。

农民工工伤保险实行按月缴费，月缴费基数以本市上年度职工月平均工资为标准。

缴费基准费率根据不同行业风险核定，行业风险分类按劳动和社会保障部《关于工伤保险费率问题的通知》标准执行。行业缴费基准费率为：一类行业1%、二类行业1.5%、三类行业2.5%。

农民工工伤保险经办机构可根据农民工工伤保险费使用情况及事故发生频率，按照《细则》的规定对年缴费率进行浮动。

第五条 农民工工伤保险由用人单位统一申报办理。用人单位应对农民工单独登记造册，并向工伤保险经办机构提供农民工身份证或户籍证明复印件及用工记录等资料。

工伤保险经办机构应建立农民工工伤保险档案库，严禁漏保骗保逃保。

第六条 用人单位发生农民工增减变动等情况，应及时到工伤保险经办机构填报《宜昌市农民工工伤保险人员变动申报表》，办理农民工缴费人员增减变动手续。

第七条 农民工办理工伤保险参保手续并按时足额缴费后，发生工伤事故，经劳动能力鉴定机构鉴定为一至四级伤残的，其工伤保险待遇（含伤残津贴、一次性伤残补助金、生活护理费等）由用人单位和工伤农民工或其法定代理人共同一次性领取，并同时终止工伤农民工的工伤保险关系。一次性领取工伤保险待遇的具体标准为：

年满16周岁不满30周岁，伤残等级为一级的支付10万元，二级的支付9万元，三级的支付8万元，四级的支付7万元；

年满30周岁不满50周岁，伤残等级为一级的支付9万元，二级的支付8万元，三级的支付7万元，四级的支付6万元；

年满50周岁及以上，伤残等级为一级的支付7万元，二级的支付6万元，三级的支付5万元，四级的支付4万元。

第八条 工伤农民工经劳动能力鉴定机构鉴定为五至十级伤残的，其工伤保险待遇按国家有关规定执行。

第九条 农民工因工死亡的丧葬费及一次性工亡补助金按国家有关规定执行。符合供养条件的遗属待遇按国家有关规定计算（子女计算到18周岁），最高不超过十年，实行一次性领取。供养亲属有多人的支付总额不超过8万元。

第十条 按第七条、第九条规定领取的一次性工伤或工亡待遇低于国家、省、市标准的，其差额部分由用人单位承担。按照《条例》、《办法》、《通知》和《细则》规定，应由用人单位支付的其他工伤保险待遇按以上规定执行。

第十一条 农民工的工伤医疗实行一次性医疗终结报销制。符合工伤医疗支付项目的，按规定据实支付，但最高不超过10万元，超过10万元部分的医疗费由用人单位承担。

第十二条 用人单位未给农民工缴纳工伤保险费，或者未按规定的标准支付工伤保险待遇的，农民工可以向用人单位所在地的劳动保障监察机构举报；农民工因工伤保险待遇与用人单位发生争议的，可以按规定向用人单位所在地的劳动争议仲裁机构申请仲裁。

第十三条 工伤保险经办机构有权对用人单位的农民工参保情况进行核查，发现用人单位有漏保骗保逃保现象的，除要求用人单位补缴工伤保险费外，应提请劳动保障行政部门按有关规定对其进行处理。

第十四条 各县市及夷陵区可参照本办法制定具体规定。

第十五条 本办法从2006年5月1日起执行。