北京市政府


北京市工矿企业劳动保护设施与主体工程设计、施工、投产“三同时”的若干规定
市政府



一、为了改善工矿企业的劳动条件，保护职工在生产过程中的安全与健康，根据国务院有关劳动保护工作的规定，特制定本规定。
二、本规定适用于全民所有制和区、县、局、总公司所属集体所有制的工业、交通、建筑、财贸、外贸、中外合资的工矿企业。城镇生产服务合作总社、劳动服务公司系统所属和乡镇工矿企业，可参照执行。由区、县劳动部门监督。
三、凡新建、改建、扩建、迁建的工矿企业和挖潜、革新、改造的工程项目，都必须有保证安全生产和消除有害物质的设施，这些设施要与主体工程同时设计，同时施工，同时投产（简称“三同时”），不得在任一环节上削减。
四、引进国外的技术或设备时，防尘防毒设备不得随意砍掉，没有的要补充配套。
五、采用新技术、新工艺时，必须同时采取相应的劳动保护措施，使之达到安全卫生要求后，方能投入生产或使用。
六、建设单位在向设计单位提出扩初设计任务时，必须同时提出生产过程中有害物质的散发量及防范的要求。
设计单位应按照国家有关劳动保护法规、标准及《工厂安全卫生规程》、《工业企业设计卫生标准》、《工业企业噪声卫生标准》等有关规定进行设计。设计单位要对项目的劳动保护部分负技术责任。
七、建设单位按劳动保护的扩初设计填写劳动保护设施“三同时”审批表，向劳动保护（安技）部门办理“三同时”审批手续。
八、新建、改建、扩建、迁建企业以及挖潜、革新、改造工程项目的劳动保护“三同时”设计审查，分级负责：
（1）总投资在一百五十万元（含）以上的工程项目，由市劳动局审批。
（2）总投资在五十万元（含）以上一百五十万元以下的工程项目，由主管局、总公司劳动保护（安技）部门审批。
（3）总投资在五十万元以下的工程项目，由企业安技部门审批。
（4）由市劳动局审批的项目，必须先经主管局、总公司劳动保护（安技）部门审查提出意见。
（5）区、县建设工程项目，必须报区、县劳动保护部门审批。
九、劳动保护（安技）部门，只负责劳动保护设施的工艺、布局方面的设计监督审查。经审批同意后，建设单位方可组织实施。
十、建设项目的资金预算，必须包括劳动保护设施所需的土建、设备、器材资金等，不得留有缺口。任何单位和个人不得以任何借口，随意削减或挪用劳动保护设施所需的资金。在建的项目，需要追补的劳动保护设施资金，由项目原投资渠道解决。
十一、建设项目完工后，要按照本规定第八项分级负责权限组织投产前的验收。未经验收的项目不准投产。
验收工作，必须经过半年以上的试运转，在各种设备正常运转状态下进行。建设单位要提供工人作业点有害物质的浓度、噪声、电磁、热辐射强度、温度等测定数据及技术材料。对达不到设计要求，尘毒危害严重的项目，要采取改进措施。逾期不改的，要停止生产。
未经劳动保护（安技）部门监督验收，区、县劳动局（科）不办理工人保健食品的审批。但对试运转期间的工人保健食品，应予办理。
十二、市、区、县劳动部门对本规定的执行，要加强监督检查，并对建设单位提出限期改进意见。
十三、本规定自一九八四年七月一日起执行。本规定具体应用的问题，由北京市劳动局进行解释。



1984年6月15日
辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市劳动教养人员保外就医管理条例（修正）
沈阳市人民代表大会常务委员会


(1993年5月29日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过；1993年7月23日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议批准。根据1997年5月29日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会? Ｎ裎被岬谌位嵋榕肌豆赜谛薷摹瓷蜓羰欣投萄嗽北Ｍ饩鸵焦芾硖趵档木龆ā沸拚?

第一章 总则
第一条 为加强对劳动教养人员保外就医的管理，保证教育改造质量，维护社会治安，根据国务院《劳动教养试行办法》及有关规定，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 劳动教养人员(以下简称劳教人员)的保外就医，适用本条例。
第三条 劳教人员中的严重病患者，符合保外就医疾病伤残范围、劳动教养场所没有治疗条件的，可准于保外就医；但下列劳教人员一般不准保外就医：
(一)为逃避劳动教养自伤自残的；
(二)患性病的；
(三)因吸毒尚未戒除毒瘾的。
第四条 各有关部门、有关单位应加强领导，密切配合，做好对劳教人员保外就医的管理工作。

第二章 保外就医病残鉴定
第五条 市成立保外就医鉴定委员会(以下简称鉴定委员会)负责对劳教人员保外就医的病残鉴定。
鉴定委员会的鉴定结论，是审批保外就医在病残程度方面的依据。
第六条 鉴定委员会由有经验、有权威、廉洁公正的主治医师、主管护师以上的医务人员组成；根据需要也可吸收法医参加。
鉴定委员会人选，由市卫生行政部门提名，报请市人民政府批准。
鉴定委员会设若干专科鉴定组。
第七条 鉴定应以事实为依据，符合医学科学原理。鉴定所需的病残检查应在市卫生行政部门指定的医院进行。
每例参加鉴定的鉴定委员会成员不得少于五人。鉴定结论由鉴定委员会成员签字，并以书面形式作出。鉴定委员会成员意见不一致时，以参加鉴定的半数以上鉴定委员会成员的一致意见为准。
第八条 非鉴定委员会成员和未经鉴定委员会邀请的其他人员，不得参加鉴定工作。鉴定委员会成员中与被鉴定人有利害关系的，应当回避。
第九条 任何单位和个人不得采取暴力、胁迫或其它手段，影响、干扰鉴定委员会成员的正常工作。
第十条 申请保外就医的当事人应交付检查费、鉴定费。鉴定费标准根据有关规定确定。

第三章 保外就医担保
第十一条 劳教人员保外就医应由担保人出具担保。担保人可以是劳教人员的近亲属或原工作单位，也可以是其他单位或个人。
担保人是个人的，应具备下列条件：
(一)具有完全行为能力；
(二)有固定职业和经济担保能力；
(三)具有监控条件和帮教能力。
担保人资格由劳教机关负责审查。
第十二条 担保人应承担下列责任：
(一)保证被担保人在保外就医期间不逃跑，不违法犯罪；
(二)做好被担保人的监控和帮教工作，定期向被担保人居住地公安派出所和所在劳教所汇报被担保人的表现情况；
(三)定期督促或带领被担保人复查和治疗疾病，并及时将复查和治疗情况向劳教所报告。
第十三条 担保人应交付3000元保证金，担保期满，被担保人没有发生逃跑或构成行政拘留以上处罚的违法行为的，保证金如数返还担保人。

第四章 保外就医审批程序
第十四条 保外就医申请，由劳教人员或其近亲属、劳教所提出。劳教人员在指定的医院进行病残检查。受指定的医院应认真负责地出具病残诊断书、理化检查报告和医学影象摄片等有关病历档案。
第十五条 鉴定委员会根据指定医院提供的病残资料、出具的诊断结果等进行鉴定，必要时也可直接对被鉴定人进行病残检查，综合认定，提出被鉴定人的病残程度是否符合保外就医疾病伤残范围的意见。
第十六条 申请保外就医的劳教人员应由担保人出具担保书，并经劳教人员居住地公安派出所签署意见。
第十七条 劳教人员申请保外就医，由其所在劳教所填写《劳教人员保外就医呈批表》，附鉴定委员会鉴定书、担保书等材料，报市劳动教养管理委员会管理办公室审批。
第十八条 市劳动教养管理委员会管理办公室对被批准保外就医的劳教人员下达《劳动教养保外就医通知书》，呈报单位接到通知书后应在十日内，将通知书送达申请保外就医的劳教人员(或其近亲属)、担保人、劳教人员所在工作单位和其居住地公安派出所，并到其居住地公安派出所
办理交接手续。
第十九条 劳教人员突发疾病需立即住院治疗的，可先按监护治疗的措施送医院治疗。确需保外就医的，再履行保外就医手续。

第五章 保外就医人员管理劳教人员确需院外就医，又无人出具担保的，经市劳动教养管理委员会管理办公室批准，由劳教所交其近亲属和居住地公安派出所监控治疗。
第二十条 批准保外就医的时间一次最长不得超过六个月。
第二十一条 劳教人员保外就医期间必须遵守下列规定：
(一)严格遵守国家法律、法规，服从帮教，积极治疗疾病，不得有违法行为；
(二)每半个月向居住地公安派出所、所在劳教所报告病情和表现情况，如其不便可由近亲属或担保人代理；
(三)离开居住地或医院四十八小时以上，应向居住地公安派出所请销假。
第二十二条 保外就医劳教人员居住地公安派出所应做好帮教和监控工作。劳教人员所在工作单位和居民委员会应做好协助工作。
第二十三条 劳教所应与保外就医劳教人员的居住地公安派出所、工作单位取得联系，掌握保外就医劳教人员的表现情况，并应定期对其病情组织复查，记入监管档案。
第二十四条 劳教人员保外就医期间，经复查病情好转或基本痊愈，不再具备保外就医条件的，劳教所应立即将其收回执行劳动教养。
保外就医期满前，劳教人员病情仍未好转，经鉴定委员会鉴定确需继续保外就医治疗的，应办理保外就医延期手续，其延期期限每次不得超过三个月。
第二十五条 劳教人员在临时监护治疗期间和保外就医期间的生活费和医疗费，除工伤外，由本人自理。
第二十六条 劳教人员保外就医的时间计入劳动教养期。劳教人员在保外就医期间劳动教养期满、符合解除教养条件的，应及时办理解除劳动教养手续。

第六章 奖励和处罚
第二十七条 劳教人员在保外就医期间有立功表现的，可按规定给予表彰、减期或提前解除劳动教养。
第二十八条 劳教人员骗取保外就医的，对已保外的劳教人员应立即予以收回劳教场所执行，其保外就医期间不得计入劳动教养执行期，并应延长其劳动教养期限。
第二十九条 劳教人员保外就医期间不服从监管，逃跑或有其他轻微违法犯罪行为，尚不够刑事处罚的，应视情节延长其劳动教养期限，必要时可重新劳动教养。
第三十条 劳教人员保外就医治疗期间，未经批准擅自出走的，按逃跑论处。
第三十一条 担保人不履行担保义务，被担保人在保外就医期间发生逃跑或有构成行政拘留以上处罚的违法行为的，保证金不予返还；担保人为被担保人骗取保外就医或有纵容、唆使被担保人逃跑等违法行为，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十二条 本条例实施细则由市政府制定。
第三十三条 本条例实施中的具体问题由市政府负责解释。
第三十四条 本条例自一九九三年十一月一日起施行。


（1997年5月29日辽宁省沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

决定
沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了《沈阳市劳动教养人员保外就医管理条例修正案（草案）》，决定对《沈阳市劳动教养人员保外就医管理条例》作如下修改：
一、删去第五条第二款。第五条第三款修改为：“鉴定委员会的鉴定结论，是审批保外就医在病残程度方面的依据”。
二、第六条第二款修改为：“鉴定委员会人选，由市卫生行政部门提名，报请市人民政府批准”。
三、第七条第一款修改为：“鉴定应以事实为依据，符合医学科学原理。鉴定所需的病残检查应在市卫生行政部门指定的医院进行”。
四、第十条修改为：“申请保外就医的当事人应交付检查费、鉴定费。鉴定费标准根据有关规定确定”。
五、第十一条第三款修改为：“担保人资格由劳教机关负责审查”。
六、第十二条第（三）项修改为：“定期督促或带领被担保人复查和治疗疾病，并及时将复查和治疗情况向劳教所报告”。
七、第十三条修改为：“担保人应交付3000元保证金。担保期满，被担保人没有发生逃跑或构成行政拘留以上处罚的违法行为的，保证金如数返还担保人”。
八、第十四条修改为：“保外就医申请，由劳教人员或其近亲属、劳教所提出。劳教人员在指定的医院进行病残检查。受指定的医院应认真负责地出具病残诊断书、理化检查报告和医学影象摄片等有关病历档案”。
九、第十七条修改为：“劳教人员申请保外就医，由其所在劳教所填写《劳教人员保外就医呈批表》，附鉴定委员会鉴定书、担保书等材料，报市劳动教养管理委员会管理办公室审批”。
十、删去第十八条。
十一、第十九条修改为第十八条。第十八条修改为：“市劳动教养管理委员会管理办公室对被批准保外就医的劳教人员下达《劳动教养保外就医通知书》，呈报单位接到通知书后，应在十日内，将通知书送达申请保外就医的劳教人员（或其近亲属）、担保人、劳教人员所在工作单位和
其居住地公安派出所，并到其居住地公安派出所办理交接手续”。
十二、第二十条修改为第十九条。第十九条修改为：“劳教人员突发疾病需立即住院治疗的，可先按监护治疗的措施送医院治疗。确需保外就医的，再履行保外就医手续。
“劳教人员确需保外就医，又无人出具担保的，经市劳动教养管理委员会管理办公室批准。由劳教所交其近亲属和居住地公安派出所监控治疗”。
十三、第二十一条修改为第二十条。
十四、第二十二条修改为第二十一条。第二十一条第（二）项修改为：“每半个月向居住地公安派出所、所在劳教所报告病情和表现情况，如其不便可由近亲属或担保人代理”。
十五、第二十三条修改为第二十二条。
十六、第二十四条修改为第二十三条。第二十三条修改为：“劳教所应与保外就医劳教人员的居住地公安派出所、工作单位保持联系，掌握保外就医劳教人员的表现情况，并应定期对其病情组织复查，记入监管档案”。
十七、第二十五条修改为第二十四条。第二十四条第一款修改为：“劳教人员保外就医期间，经复查病情好转或基本痊愈，不再具备保外就医条件的，劳教所应立即将其收回，执行劳动教养”。
十八、第二十六条、第二十七条、第二十八条依次修改为第二十五条、第二十六条、第二十七条。
十九、第二十九条修改为第二十八条。第二十八条修改为：“劳教人员骗取保外就医的，对已保外的劳教人员应立即予以收回劳教场所执行，其保外就医期间不得计入劳动教养执行期，并应延长其劳动教养期限”。
二十、第三十条修改为第二十九条。第二十九条修改为：“劳教人员保外就医期间不服从监管，逃跑或有其他轻微违法犯罪行为，尚不够刑事处罚的，应视情节延长其劳动教养期限，必要时可重新劳动教养”。
二十一、第三十一条修改为第三十条。
二十二、第三十二条修改为第三十一条。第三十一条修改为：“担保人不履行担保义务，被担保人在保外就医期间发生逃跑或有构成行政拘留以上处罚的违法行为的，保证金不予返还；担保人为被担保人骗取保外就医或有纵容、唆使被担保人逃跑等违法行为，情节严重构成犯罪的，依
法追究刑事责任”。
二十三、第三十三条、第三十四条、第三十五条依次修改为第三十二条、第三十三条、第三十四条。
本决定自1997年11月1日起施行。



1993年7月23日