上海市教委 上海市财政局


上海市教委、上海市财政局关于印发《上海市促进民办教育发展专项资金管理办法》的通知



本市各民办普通高校、各区县教育局、浦东新区社会发展局：

　　根据《上海市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉、〈中华人民共和国民办教育促进法实施条例〉若干问题的暂行规定》的规定，为建立促进本市民办教育发展的长效机制，经上海市人民政府批准，从2006年开始，本市设立上海市促进民办教育发展专项资金（以下简称“专项资金”）。

　　为规范专项资金的使用，提高专项资金的使用效益，现将《上海市促进民办教育发展专项资金管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

　　附件：上海市促进民办教育发展专项资金管理办法 　　

　　上海市教育委员会

　　上海市财政局

　　二○○六年四月二十八日

上海市促进民办教育发展专项资金管理办法
　　第一条（设立目的）

　　根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及《上海市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉、〈中华人民共和国民办教育促进法实施条例〉若干问题的暂行规定》等有关法律法规，为进一步促进上海市民办教育事业持续健康发展，经上海市人民政府批准设立上海市促进民办教育发展专项资金（以下简称专项资金）。为加强专项资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

　　第二条（资金来源）

　　专项资金列入市级财政年度教育经费预算。

　　第三条（支持内容）

　　专项资金主要用于资助下列项目：

　　一、鼓励、扶持民办普通高等学校（以下简称民办高校）发展；

　　二、促进民办中小学教育发展，支持全市性的重大教育改革；

　　三、构建促进民办教育发展的公共服务平台；

　　四、奖励和表彰为民办教育作出突出贡献的集体和个人。

　　第四条（资助方式）

　　专项资金采取补贴、贴息和奖励等多种方式对专项资金资助项目（以下简称“项目”）给予资助。

　　第三条第一、四款采取项目申报办法；

　　第三条第二款由市教委根据民办教育事业发展规划确定；

　　第三条第三款由市教委根据实际情况确定。

　　第五条（申报程序）

　　一、第三条第一款的申报程序及内容：

　　1、市教委根据民办高校发展规划，定期确定、发布鼓励和扶持民办高校发展的具体项目；

　　2、民办高校根据市教委发布的项目，直接向市教委申报；

　　3、项目申报学校应提交项目申请书，内容包括：项目名称、可行性研究报告、实施方案、预期目标、所需资金数额和资金预算计划、有关责任人等；

　　二、第三条第二、三款由市教委提出具体方案和资金预算，会同市财政局共同实施。

　　三、第三条第四款申报表彰或奖励的项目，应按市教委公布的表彰或奖励的类别和办法申报。

　　第六条（项目受理）

　　一、市教委在受理申报项目后，会同市财政局组织相关专家或委托社会中介服务机构进行项目评议（相关项目评议或奖励办法、标准由市教委另行公布）。市教委和市财政局对评议通过的项目进行审核后给予立项，并确定资助或奖励数额及具体拨款计划和形式，同时以书面形式通知申报学校和区县教育主管部门。

　　二、项目申报为每年一次，5月份受理申报，12月底前完成项目评议、审核、立项和资金拨付。

　　三、表彰或奖励资金按奖励办法规定发放。

　　第七条（财务管理）

　　一、项目单位应确保项目顺利实施，申请资助的项目应实行单独核算。

　　二、资助资金应专款专用，项目承担单位不得以任何理由和方式截留、挤占、挪用，不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。

　　三、项目承担单位应建立、健全经费使用和管理的内控制度和监督机制，确保资金的安全和有效使用。

　　第八条（项目管理）

　　市教委对专项资金实施项目管理，主要内容包括：项目实施过程中的专项检查，项目结束后的财务审计，项目实施结果的综合评价等。

　　第九条（行政监督）

　　市教委、市财政局定期对项目实施情况进行检查，在检查中如果发现项目实施或评价结果不符合立项要求的，责令其整改，并有权作出暂缓拨款、中止拨款以及追回已拨付的项目资助资金的决定，并视情节轻重，依法追究相关人员的责任。

　　第十条（附则）

　　各区县政府可以根据本地区实际情况，设立区县级民办教育发展专项资金，支持本区域内民办教育发展，并制定相关管理办法。

　　本办法涉及的具体事宜由市教委、市财政局负责解释。

　　本办法自发布之日起实施。


河北省人大常委会


河北省人民代表大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决议

（1999年11月29日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
颁布日期：19991129 　
实施日期：19991129 　
颁布单位：河北省人大常委会

　　河北省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议，听取和审议了省高级人民法院《关于开展专项执法检查和实行执法责任制情况的报告》，对报告中关于 “执行难”的情况进行了充分审议。会议认为，人民法院作出的判决、裁定，体现了国家意志，具有法律约束力。确保人民法院执行生效的法律文书，是贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，是保障社会信用关系和商品交易安全，保证社会主义市场经济正常运行，维护社会稳定不可缺少的重要条件。为了切实加强人民法院的执行工作，保护当事人的合法权益，促进改革、发展和稳定，维护国家法制统一和法律的尊严，特作如下决议：
　　一、各级领导要坚决支持人民法院的执行工作，一定要站在推进社会主义法制建设进程的战略高度，统一思想，提高认识，以维护社会政治稳定的强烈责任感，支持人民法院执行工作，确保人民法院生效裁判的坚决执行。要把此项工作作为依法治省、依法治市、依法治县的重要内容常抓不懈。各级领导干部要以身作则，带头学法、护法，严禁滥用权力，以权压法、以言代法，不得用“批条子”、“打招呼”等方式干扰和阻碍人民法院的依法执行工作。对利用职权干扰和阻碍人民法院依法行使审判权和执行权的干部特别是领导干部，要视情节轻重给予纪律处分，对触犯刑律的，要追究刑事责任。
　　二、要坚决克服和抵制地方保护主义和部门保护主义，下大力解决破坏国家法制统一，妨碍人民法院执行的问题。各地区、各部门制定的与法律相悖、阻碍人民法院执行工作的有关规定或文件要予以撤销；对有令不行，有禁不止，继续搞地方保护主义和部门保护主义，非法干预人民法院执行的部门和个人，坚决依法追究其责任。监察、金融、土地、工商、房产管理等部门，要积极配合法院的执行工作。人民法院在执行工作中遇有地方保护主义和部门保护主义的干扰，应当坚决依法抵制，坚持依法执行。
　　三、当事人必须认真履行已经发生法律效力的判决、裁定和其他法律文书，必须接受人民法院的强制执行；具有法定协助执行义务的公民、法人和其他组织必须履行协助执行的义务，拒不协助执行的，要依法追究有关单位和主要责任人的法律责任；任何组织、个人都不得阻碍、抗拒人民法院的执行工作。对有能力执行人民法院的判决、裁定而拒不执行，情节严重的；隐藏、转移、变卖、故意毁损已被查封、扣押、冻结的财产，情节严重的；以暴力、威胁方法阻碍人民法院依法执行的，要坚决依法追究行为人的刑事责任。
　　四、全省各级人民法院必须依法行使审判权和执行权，处理好审判与执行的关系，在公正审判的基础上，加大执行力度，认真做好委托执行和异地协助执行工作。要充分运用法律赋予的执行权，对于阻碍、抗拒执行的违法行为人，依法采取必要的强制措施，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。各级人民法院要切实加强执行队伍的建设，调整、充实执行力量，提高执行人员的素质和执法水平，严明执行工作纪律，依法执行、文明执行，对不积极履行执行职责和违法执行，刁难、勒索当事人的执行人员，要依照法律和有关规定追究责任。省高级人民法院要加强和改进对全省法院执行工作的统一管理和协调，加强对下级人民法院执行工作的监督和指导，认真贯彻中央精神，坚定克服困难的信心，团结一致，迎难而上，尽快建立起执行工作的良性运行机制。
　　五、各级公安、检察机关应当积极支持和配合人民法院的执行工作，严肃查处拒不执行人民法院判决、裁定的犯罪行为；对暴力抗拒执行，冲击执行现场，围攻、殴打执行人员，毁坏执行装备等事件，当地公安机关和人民检察院应当积极配合，迅速依法处置。对消极应付或拒绝协助执行以及放纵犯罪行为的，要根据情节轻重，给予直接负责的主管人员和直接责任人员纪律处分或依法追究刑事责任。
　　六、各级人大及其常委会要监督和支持人民法院的执行工作，定期听取和审议人民法院执行工作情况的汇报，帮助人民法院排除干扰，支持人民法院开展执行工作。各级人民政府应当支持人民法院依法独立行使审判权和执行权，协调处理好人民法院在执行工作中遇到的困难和问题，帮助人民法院改善执行工作的物质条件。
　　七、进一步加强法制宣传教育工作，提高公民、法人和其他组织以及各级领导干部的法律意识和法制观念。司法行政、新闻出版、广播电视等部门要做好法制宣传工作，把自觉履行生效法律文书，协助和支持人民法院的执行工作，作为法制宣传的重要内容。在全社会形成生效法律文书必须执行的法律意识，形成抗拒、阻碍、干预执行为耻，服从、协助、支持人民法院执行为荣的社会舆论氛围。