国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知
国税发[2006]74号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号），抑制投机和投资性购房需求，进一步加强个人住房转让营业税征收管理，现将有关问题通知如下：
一、 各级地方税务部门要严格执行调整后的个人住房营业税税收政策。
（一）2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税。
（二）2006年6月1日后，个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税手续。地方税务部门对纳税人申请免税的有关材料进行审核，凡符合规定条件的，给予免征营业税。
（三）2006年6月1日后，个人将购买超过5年（含5年）的住房对外销售不能提供属于普通住房证明材料或经审核不符合规定条件的，一律执行销售非普通住房政策，按其售房收入减去购买房屋的价款后的余额征收营业税。
（四） 普通住房及非普通住房的标准、办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、差额征税扣除凭证、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）的有关规定执行。
二、 各级地方税务部门要严格执行税收政策，对不符合规定条件的个人对外销售住房，不得减免营业税，确保调整后的营业税政策落实到位。对擅自变通政策、违反规定对不符合规定条件的个人住房给予税收优惠，影响调整后的税收政策落实的，要追究当事人责任。对政策执行中出现的问题和有关情况，应及时上报国家税务总局。
三、 各省级地方税务部门要加强部门配合，积极参与本地区房地产市场分析监测工作，密切关注营业税税收政策调整后的政策执行效果，加强营业税政策调整对本地区房地产市场产生影响的分析评估工作。
国家税务总局
二○○六年五月三十日
关于转发《扬州市服务业工作目标管理考核办法》的通知
江苏省杨州市人民政府办公室
扬府办发〔2006〕28号
关于转发《扬州市服务业工作目标管理考核办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市各有关部门（单位）：
现将扬州市服务产业办公室制定的《扬州市服务业工作目标管理考核办法》转发给你们，请按考核办法的有关要求，认真贯彻落实。
二○○六年三月十三日
扬州市服务业工作目标管理考核办法
为推进我市服务业加快发展，促进扬州市人民政府《关于加快发展现代服务业的实施纲要》的全面落实，围绕富民强市、实现“两个率先”的总体目标，动员全市上下抢抓机遇，真抓实干，奋力拼搏，努力实现我市服务业发展的新跨越、新突破，确保服务业年度目标任务的顺利完成。特制定如下考核办法：
一、考核对象
各县（市、区）人民政府；列入考核的市直部门；市服务业重点项目责任部门（单位）。
二、组织领导
服务业工作目标管理考核在市服务业发展领导小组指导下进行，市服务产业办公室（下称办公室）负责目标制定、分解、督查、验收和考评工作。考评每年进行两次，7月份检查上半年目标执行情况，年底前后考核全年执行情况。办公室根据年度考评结果提出奖评方案，报市服务业领导小组审定。
三、考核内容
1、县（市、区）政府和列入考核的市直部门：考核工作目标与重点任务、服务业工作两部分。
2、市重点项目责任单位：年度下达的市服务业重点项目建设进度完成情况。
四、考核办法
办公室根据年初下达的考核目标和要求，按照考核评定标准，采用百分制考核办法，对各县（市、区）政府、列入考核的市直部门及市重点项目责任单位进行测评打分。
考核评定标准如下：
1、各县（市、区）目标管理考核评定标准
项目
考核内容
分值
分项
分类
工作目标
1、服务业增速
15
60
2、服务业从业人员占全社会从业人员比重
10
3、服务业固定资产投资及占全社会固定资产投资比重
10
4、服务业税收及占税收总额的比重
5
5、社会消费品零售总额及增幅
10
6、市场成交额及增幅
5
7、服务业实际利用外资及占实际利用外资总额的比重
5
服务业工作
1、分管领导明确，机构健全，在岗工作人员2人以上。
5
40
2、召开县（市、区）级服务业大会，编制年度计划，建立二级考核，下发目标考核文件。
5
3、建立引导资金，落实工作经费。
7
4、服务业重点考核项目完成情况
7
5、每季度后10日内主动上报季度概况；按时完成、上报半年度、年度总结及有关重点调研报告、工作思路和措施；及时编制并上报工作简报10期以上；采用电子信箱报送文件资料。
6
6、建立服务业项目库，实行动态管理。
5
7、按要求及时完成省、市布置的有关工作任务。
5
2、列入考核的市直部门目标管理考核评定标准
项目
考核内容
分值
分项
分类
工作目标与重点任务
重点行业服务业发展目标和重点任务（每年初由服务业领导小组对重点行业目标任务进行分解下达）的完成情况。
60
60
服务业工作
1、明确分管领导、职能处室和联系人，工作职责明确。
5
40
2、建立行业发展经济指标、重点项目的二级考核制度并有效履行。
5
3、及时完成服务业领导小组及办公室布置的工作任务，牵头做好本行业扎口管理工作。
10
4、每季度后10日内主动上报行业经济运行情况分析报告和考核任务、考核重点项目进展情况。
5
5、按要求及时上报市直有关行业动态资料及重点调研报告
5
6、建立服务业项目库，实行动态管理。
5
7、年后20日内完成上年度工作总结和本年度工作思路、目标书面材料并报市服务产业办公室。
5
3、市重点项目由责任单位按季主动上报项目进度情况，年底按完成进度情况进行考评，完成计划进度并按时上报情况的得100分，未完成的按未完率相应扣分。
五、奖惩措施
1、设立“扬州市服务业目标管理先进单位”和“扬州市服务业重点项目建设先进单位”奖项。同时，对各县（市、区）、市各有关部门每创新一个服务业“中国名牌”和“江苏名牌”的，分别给予20分和10分的加分并适当奖励。
2、对获奖单位，报经市服务业领导小组审批后，由市服务产业办公室实施有关奖励事宜。奖金从市级服务业引导资金中列支。
3、对考核不达标的地区和单位，由市服务业发展领导小组通报批评，并责令其作出书面整改报告。
本办法自发布之日起施行。