贵州省机动车交易管理办法
贵州省人民政府
贵州省机动车交易管理办法
贵州省人民政府令第59号
（２００１年１１月９日贵州省人民政府常务会议通过，自２００２年２月１日起施行）
第一条 为规范机动车交易行为，加强对机动车交易的管理，制止非法交易，保护当事人合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内进行新、旧机动车交易的，适用本办法。
第三条 本办法所称机动车，是指各种汽车、摩托车、拖拉机和轮式专用机械车等车辆。本办法所称新机动车，是指未入户上牌的车辆。本办法所称旧机动车，是指已入户上牌的车辆。
第四条 工商行政管理部门是机动车交易活动的监督管理机关，其主要职责是：
（一）依法核准经营者的经营资格；
（二）对机动车交易票证进行验证；
（三）查处机动车交易活动中的违法行为；
（四）对机动车交易合同可以进行鉴证并对交易纠纷进行调解；
（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
公安、交通、海关、经贸、财政、价格、税务、质量技术监督等行政管理部门按照各自职责依法对机动车交易行为进行监督管理。
第五条 机动车经营者应向工商行政管理部门提出申请，经核准领取《营业执照》并办理税务登记后，方可从事经营活动。
申请机动车经营应具备下列条件：
（一）注册资金人民币２００万元（含２００万元）以上，其中流动资金不得少于人民币５０万元；专营摩托车、微型货车的，注册资金人民币１００万元（含１００万元）以上，其中流动资金不得少于人民币２５万元；
（二）具有与机动车经营规模相适应的场地和设施；
（三）停车场地内配备有安全和消防设施；
（四）具有相应的专业技术从业人员５人以上，其中具备技师以上资格的不得少于２人；
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第六条 开办机动车交易市场应向所在地的州、市、地区以上工商行政管理部门申报，经审核批准，办理《营业执照》后方可开业。开办旧机动车交易市场的，应经省人民政府批准并办理《营业执照》后方可开业。
开办机动车交易市场的单位和个人，除符合开办市场规定的一般条件外，其停车场地不得少于５０００平方米。
第七条 机动车交易可根据双方当事人的意愿，按规定采取直接买卖、委托代销、函购函销、拍卖、网上交易等方式进行。
第八条 举办机动车展销会，应向举办地的工商行政管理部门申请办理登记后，方可进行招商和展销。
第九条 从事机动车交易经纪活动的经营者，必须依法持有《经纪人证》，并遵守法律、法规和本办法。
第十条 下列机动车禁止交易：
（一）走私车；
（二）盗窃、抢劫的车辆；
（三）非法拼装车、组装车；
（四）方向盘设置在右侧的车辆；
（五）各种证照、证明手续不全或证照、证明手续与车辆情况不符的车辆；
（六）超过报废期限或距报废期限不足一年的车辆；
（七）发生交通事故尚未结案的车辆；
（八）国家规定禁止交易的其他车辆。
第十一条 机动车经营单位和个人在交易中不得从事以下行为：
（一）经营假冒伪劣车辆；
（二）为无机动车经营权的单位或个人虚开、代开发票或提供发票；
（三）买卖国产机动车产品质量合格证、进口机动车进口凭证等证明文件，或制造、使用、买卖虚假的上述文件；
（四）在合法市场或合法经营单位以外从事交易活动；
（五）在机动车交易中侵害消费者或其他经营单位的合法权益；
（六）交易中采取欺诈、强买强卖、商业贿赂等不正当行为；
（七）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十二条 旧机动车交易应在依法设立的旧机动车交易市场进行，并依照本办法规定在旧机动车交易市场办理相关手续。
第十三条 旧机动车交易需提交相关合法证明后，方可进入旧机动车交易市场进行交易。
第十四条 旧机动车交易双方当事人应订立书面合同。合同应具备以下条款：
（一）旧机动车交易市场名称；
（二）交易双方当事人的姓名或名称；
（三）车辆厂牌、型号及数量；
（四）车牌号、发动机号、底盘号；
（五）车辆的状况；
（六）交易价格及支付方式；
（七）税费的缴交情况；
（八）车辆过户、转籍的办理；
（九）争议的解决方式；
（十）当事人约定的其他条款。
第十五条 旧机动车交易价格由交易双方协商确定；交易双方经协商一致可以委托具备相应资格的评估机构进行评估，将评估结果作为旧机动车交易的参考价格。涉及国有旧机动车交易的，必须由具备相应资格的评估机构对旧机动车进行评估，并经相关财政行政主管部门确认评估结果。
税务机关认为旧机动车交易价格明显偏低、又无正当理由的，有权依法核定其应征税额。
第十六条 采取拍卖方式进行机动车交易的，按照《中华人民共和国拍卖法》和有关法规、规章的规定执行。
拍卖成交后，委托人、买受人即可持拍卖人出具的成交证明和有关材料，向有关行政机关办理手续。
第十七条 旧机动车交易按照下列程序进行：
（一）卖方应提供下列证明文件：
１．单位有效证明或个人身份证明；委托销售的，还应提供委托销售证明和被委托人的有效证明；
２．车辆检验合格的有关手续、行驶证明和法律、法规规定的有关税费交纳凭证；
３．属国有资产的，应提供财政行政主管部门的出售许可证明和对资产评估结果的确认通知书；
４．属海关监管的车辆，应提供海关的解除监管证明；
５．抵债的机动车辆进行交易，还应当提供债权债务人协议书、资产评估证明书或者有关部门证明文件。
（二）买方应提供下列证明文件：
１．单位有效证明或个人身份证明；
２．需政府采购管理部门、控办、车辆编制管理部门批准方能购车的，应提供政府采购管理部门、控办、车辆编制管理部门的批准文件。
（三）工商行政管理部门对交易双方提供的证明?
国家安全监管总局、国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产分级属地监管的指导意见
国家安全生产监督管理总局 国务院国有资产监督管理委员会
国家安全监管总局 国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产分级属地监管的指导意见
安监总办〔2011〕75号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、国资委，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：
中央企业是国有经济的重要组成部分。搞好中央企业的安全生产工作，对保障国民经济又好又快发展，促进全国安全生产形势的持续稳定好转具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强中央企业及其所属各级企业安全生产工作，落实中央企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现提出如下意见：
一、明确中央企业安全生产分级属地监管职责
依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和国务院有关文件规定，进一步明确和加强国务院有关部门和地方人民政府有关部门对中央企业安全生产分级属地监管的职责分工：
（一）国家安全监管总局承担国家安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查国务院有关部门和各省（区、市）人民政府对中央企业总部（集团公司、总公司等，下同）及其所属各级企业的安全生产监督管理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
（二）国务院有关部门主要负责相关行业或领域中央企业总部安全生产监督管理工作。国家安全监管总局主要负责工矿商贸以及没有安全生产主管部门的行业和领域的中央企业总部安全生产监督管理工作。
（三）国务院国资委按照国有资产出资人的职责，负责指导督促中央企业贯彻落实党和国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等；督促中央企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，做好对企业负责人履行安全生产职责的业绩考核；依照有关规定，参与或组织开展中央企业安全生产检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施；参与企业特别重大事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定；督促企业做好统筹规划，把安全生产与职业健康工作纳入中长期发展规划，保障职工安全与健康，切实履行社会责任。
（四）商务部、外交部、国家发展改革委、公安部、国务院国资委、国家安全监管总局、全国工商联等有关部门按照《境外中资企业机构和人员安全管理规定》（商合发〔2010〕313号）的职责分工，加强对中央企业总部境外安全生产的监督管理工作。
（五）国家煤矿安全监察局依法监督检查中央管理的煤炭企业和为煤矿服务的（煤矿矿井建设施工、煤炭洗选等）企业的安全生产工作。
（六）国家安全监管总局海洋石油作业安全办公室（以下简称海油安办）对全国海洋石油安全生产工作实施监督管理。海油安办驻中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司的分部，分别负责所驻中央企业的海洋石油安全生产监督管理工作。
（七）省(区、市)、市(地)安全生产监督管理部门分别负责本行政区域内工矿商贸中央企业的分公司、子公司及其所属单位的安全生产监督管理工作；对其他中央企业的分公司、子公司及其所属单位的安全生产进行综合监督管理。其他中央企业在各省(区、市)、市(地)、县(市)的分公司、子公司及其所属单位安全生产监督管理工作，分别由省(区、市)、市(地)人民政府有关部门及国务院有关部门设在各省(区、市)、市(地)的有关机构负责。
（八）国家安全监管局会同国务院国资委及国务院有关部门，按照职责分工对中央企业的总公司(总厂、集团公司)的主要负责人和安全生产管理人员进行安全培训，其中高危行业相关人员安全资格考核由国家安全监管总局负责。省级安全生产监督管理部门会同同级政府有关部门及国务院有关部门设在各省(区、市)、市(地)的有关机构，按照职责分工对中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人、安全生产管理人员进行安全培训。
二、加强对中央企业安全生产工作的监督检查
（一）国家安全监管总局和国务院有关部门按照职责分工，重点加强对相关行业或领域的中央企业总部安全生产工作的监督检查。监督检查的重点是：
1.贯彻落实安全生产与职业卫生方针政策、决策部署和法律法规情况；
2.企业主要负责人和企业安全生产责任制的建立和落实情况；
3.企业安全规划制定实施、安全投入、安全生产费用提取和使用等经济政策执行情况；
4.企业安全生产与职业健康管理制度的建立和落实情况；
5.企业安全生产管理机构、安全管理人员任职资格和配备及相关人员安全培训考核和依法持证上岗情况；
6.建设项目安全设施与职业卫生设施 “三同时”执行情况；
7.企业安全生产标准化建设工作情况；
8.安全生产应急预案体系和应急救援队伍、装备配备等应急能力建设情况；
9.开展各类安全生产检查、重大危险源监控管理和安全隐患排查及其整治情况；
10.生产安全事故预防、预警、报告、处置和事故责任追究情况；
11.安全生产奖惩制度建立和执行情况；
12.国务院有关部门明确的其他重点监督检查情况。
（二）国务院有关部门要根据职责分工，加强对中央企业安全生产工作的监督检查。必要时，可由国家安全监管总局、国务院国资委会同国务院其他有关部门对中央企业安全生产工作进行联合检查。
（三）各省（区、市）、市（地、州、盟）人民政府要按照分级负责、属地监管的原则，明确相关行业或领域主管部门对本行政区域内中央企业所属各级企业安全生产的监管权限和责任。
（四）各省（区、市）、市（地、州、盟）人民政府安全监管部门和相关行业或领域主管部门以及国务院有关部门设在本行政区域内的有关机构，按照职责分工，对本行政区域内中央企业所属各级企业履行安全生产监督管理职责，加强对本行政区域内中央企业所属各级企业的安全生产监督检查。监督检查的重点是：
1.贯彻执行党和国家安全生产与职业卫生方针政策、决策部署、法律法规、规章制度以及国家标准和行业标准情况；
2.企业安全生产与职业健康管理制度执行情况；
3.企业安全生产条件、安全设备设施和职业防护设施、个体职业防护情况；
4.依法取得安全生产行政许可情况；
5.建设项目安全设施与职业卫生设施“三同时”执行情况；
6.企业安全生产标准化建设工作情况；
7.建设项目工程承发包以及工程施工安全管理、工程监理情况；
8.重大危险源监控和安全隐患排查治理情况；
9.安全生产费用提取、使用和安全投入落实情况；
10.企业安全生产与职业健康现场管理情况；
11.企业员工安全责任意识、安全健康和自救互救知识、技能以及企业全员安全与健康培训和相关人员持证上岗情况；
12.企业安全生产应急预案体系和应急救援队伍、装备配备等应急能力建设情况；
13.企业生产安全和职业危害事故报告、处置及责任追究落实情况；
14.生产经营单位主要负责人和领导班子成员带班、值班制度执行情况。
（五）各省（区、市）、市（地、州、盟）人民政府安全监管部门要对本行政区域内中央企业所属各级企业进行逐一登记并建立安全监管台账，纳入安全生产日常监管的重要内容。
（六）中央企业在地方新设立或组建的分公司、子公司以及其他生产经营建设单位，应及时向所在地人民政府及有关部门备案。中央企业所属各级企业要主动接受地方人民政府及有关部门的监管和指导，依法及时向所在地人民政府及有关部门按季度定期报告安全生产管理、隐患治理和事故等情况。交通运输、建筑施工等流动性和跨行政区划异地从事生产经营建设活动的中央企业所属各级企业，应当接受生产经营建设活动所在地市（地、州、盟）以上人民政府有关部门的安全生产监督检查。
三、切实落实中央企业安全生产监管职责
（一）国务院有关部门和各省（区、市）、市（地、州、盟）人民政府有关部门，要按照“谁主管谁负责、谁分管谁负责”要求，加强对中央企业及所属各级企业安全生产监督管理工作的领导，积极为中央企业安全发展、改善安全生产条件、加强安全生产基础建设、提高应急能力、建立安全生产长效机制提供必要的支持和帮助。
（二）国务院有关部门和各省（区、市）、市（地、州、盟）人民政府有关部门，要将中央企业及所属各级企业安全生产监督管理工作纳入本部门、本地区年度安全生产目标责任考核体系之中。
（三）依法做好中央企业生产安全事故报告和调查处理工作。中央企业发生生产安全事故后，要迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告国务院有关部门和事故发生地人民政府、安全监管部门及有关主管部门。地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门接到驻地中央企业生产安全事故报告后，应当立即派人赶到事故现场，组织事故抢救并依照有关规定及时报告上级人民政府和部门。中央企业发生生产安全事故，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的有关规定进行事故调查处理。
（四）中央企业有关安全生产与职业健康方面的重要活动、信息或事项，要及时向安全监管部门和有关主管部门报告，有关安全生产与职业健康的年度计划、总结以及隐患排查、事故整改措施落实情况，要报安全监管部门和有关主管部门备案。
（五）国务院有关部门及各省（区、市）、市（地、州、盟）人民政府有关部门要按照职责分工，加强对中央企业及所属各级企业安全生产监管工作的协作联动。
本行政区域内中央企业所属各级企业安全生产监督管理实施意见，由各省（自治区、直辖市）结合本地区实际研究制定。
国家安全生产监督管理总局
国务院国资委
二○一一年五月十七日