雅安市人民政府关于印发《雅安市矿产资源及河道砂石资源有偿出让收入管理暂行办法》的通知
四川省雅安市人民政府
雅安市人民政府关于印发《雅安市矿产资源及河道砂石资源有偿出让收入管理暂行办法》的通知
【雅府发〔2006〕33号】
各区县人民政府，市级各部门：
为落实科学发展观，深度推进“三个转变”，加强对全市矿产资源及河道砂石资源有偿出让收入管理，让市场化配置矿产资源的成果惠及广大人民群众，促进经济和社会事业持续、健康、协调发展，市政府第90次常务会议审议通过了《雅安市矿产资源及河道砂石资源有偿出让收入管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
二○○六年九月三十日
雅安市矿产及河道砂石资源有偿出让收入管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对矿产及河道砂石资源的有偿出让收入管理，推进国有资源的市场化配置和地方经济的持续健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《四川省矿产资源管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的矿产及河道砂石资源有偿出让收入包括探矿权、采矿权、河道砂石采砂权等资源性有偿出让收入。
第三条 本办法所称矿产及河道砂石资源有偿出让收益是指矿产及河道砂石资源有偿出让收入扣除管理和成本费用后的余额。
第四条 本办法适用于雅安市矿产及河道砂石资源有偿出让价款的收取和使用管理。
第二章 收入管理
第五条 矿产及河道砂石资源有偿出让收入是政府非税收入，必须严格实行“收支两条线”管理，全额纳入财政综合预算。市、区县财政部门分别设立矿产和河道砂石资源有偿出让财政专户，实行“封闭运行，统一管理”，接受审计的监督检查。
第六条 行政主管部门负责将招、拍、挂等方式出让的矿产及河道砂石资源有偿出让收入按审批权限，全额缴入同级财政专户。矿产及河道砂石资源出让合同签订后，由行政主管部门填制“缴交矿产及河道砂石资源有偿出让价款登记单”（以下简称登记单）。登记单一式两联，第一联行政主管部门存，第二联财政部门存。负责招、拍、挂等方式出让的行政主管部门代财政部门开具财政票据。
第七条 财政部门对矿产及河道砂石资源有偿出让收入实行单宗核算办法。由行政主管部门按单宗填制“矿产及河道砂石资源有偿出让价款清算单”（以下简称清算单）。清算单一式两联，第一联行政主管部门存，第二联财政部门存。财政部门应根据行政主管部门填报的清算单，及时进行清算和拨付有关费用。
第三章 收益分成
第八条 省、市、区县审批权限内有偿出让的矿产及河道砂石资源有偿出让收益，按以下分成比例进行分配：
（一） 省行政主管部门组织或委托组织的矿产及河道砂石资源有偿出让收入，按省厅委托书规定的比例分成。地方分成收入部分扣除管理费用、成本费用后的收益，按市级30%、区县70%的比例分成。
（二） 市级行政主管部门审批权限内的矿产及河道砂石资源有偿出让收入，扣除管理费用、成本费用后的收益，按市级30%、区县70%的比例分成。
（三） 区县行政主管部门审批权限内的矿产及河道砂石资源有偿出让收入，扣除管理费用、成本费用后的收益，按区县90%、市级10%的比例分成。
第四章 支出管理
第九条 矿产及河道砂石资源有偿出让收入用于：矿产及河道砂石资源有偿出让的管理费用、成本费用支出，工业发展支出，建设社会主义新农村支出，失地无业农民征地补偿支出，地方经济发展支出，教科文卫体育等社会事业发展支出，地质灾害监测、防治支出，河道整治、堤防工程维修、道路等城市基础设施建设和融资还本付息支出，工资性津贴、补贴支出，经市人民政府批准的其他支出。
第十条 矿产及河道砂石资源有偿出让的管理费用支出范围：
（一）矿产及河道砂石资源有偿出让收入按地方分成收入总价款的4%提取周转资金，用于矿产及河道砂石资源有偿出让前期工作、土地储备周转费用。
（二）勘查开采区和矿产及河道砂石资源开采的审批、登记业务费，探矿权和采矿权纠纷调处费，管理设备和信息系统维护费，矿产及河道砂石资源规划及专项规划、矿产及河道砂石资源勘查开发方案审查经费，矿产及河道砂石资源管理的重大政策调查研究、制度建设、宣传、业务培训费及工作经费等支出。
（三）经市人民政府批准的其他支出。
财政部门对管理费用实行报审制管理。
第十一条 矿产及河道砂石资源有偿出让的成本费用支出范围：
（一）矿产及河道砂石资源有偿出让的地质勘探、勘查、开发和补偿性支出。
（二）矿产及河道砂石资源有偿出让公告费、评估费、测量费以及采用招标、拍卖、挂牌等方式出让所需的相关成本费用支出。
财政部门对成本费用实行清算制管理。
第十二条 市级分成收益纳入财政综合预算安排的支出项目和支出比例。
（一）工业发展资金，按市级分成收益的5%提取。主要用于支持我市产业结构的调整，实现市委、市政府提出的“工业富市强市”战略目标。
（二）建设社会主义新农村支出，按市级分成收益的3%提取。主要用于贯彻落实中央、省委和市委、市政府有关建设社会主义新农村要求。以发展农村经济为中心，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，促进农民持续增收，全面推进农村各项社会事业发展。
（三）失地无业农民征地补偿资金，按市级分成收益的5%提取。主要用于雅安市规划区内征地农民的征地、拆迁补偿、一次性生活费、最低生活保障资金、就业补助金、失业就业养老保险等社会保障支出。
（四）地方经济发展资金，按市级分成收益的5%提取。
主要用于工农业重点项目建设，解决地方经济发展中存在的突出和重点问题，大力推动地方经济发展。
（五）教科文卫体育等社会事业发展支出，按市级分成收益的20%提取。主要用于教育、科学、文化、广播、体育等社会事业协调发展支出。促进教育事业的可持续发展，提高区县转化推广科技成果和广大农民依靠科技增收致富的能力，推进文化体制改革，推动文化和体育基础设施建设。
（六）城市基础设施建设和融资还本付息支出，按市级分成收益的22%提取。主要用于城市基础设施建设，经营城市融资还本付息和化解政府债务等支出。
（七）工资性津贴、补贴支出，按市级分成收益的35%提取。主要用于弥补地方财政预算，对公务员的工资性津贴、补贴资金不足。
（八）其他支出按市级分成收益的5%提取。用于政府不可预见支出。
第五章 附 则
第十三条 国务院、省人民政府出台新规定的，从其规定。
第十四条 各区县可根据实际情况制定本级的管理办法，并报市财政局、市国土资源局、市水利局备案。
第十五条 本办法自发布之日起施行。此前所有未清算的矿产及河道砂石资源有偿出让收入的管理，适用本办法。
第十六条 本办法由雅安市财政局负责解释。
广州市职工伤病劳动能力鉴定办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第74号
《广州市职工伤病劳动能力鉴定办法》已经2012年6月10日市政府第14届19次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年9月1日起施行。
市长 陈建华
二○一二年六月二十七日
广州市职工伤病劳动能力鉴定办法
第一条 为规范职工伤病的劳动能力鉴定工作，维护用人单位和职工的合法权益，根据国务院《工伤保险条例》、《广东省工伤保险条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市所属各类用人单位(包括国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、个体工商户、基金会、律师事务所、会计师事务所等，统称用人单位)及其需要进行劳动能力鉴定的职工或者工作人员(统称伤病职工)。
因伤病申请提前退休的失业人员需要进行劳动能力鉴定的，参照本办法执行。
第三条 本办法所称劳动能力鉴定包括下列事项：
(一)伤病职工劳动功能障碍程度的鉴定；
(二)伤病职工生活自理障碍程度的等级鉴定；
(三)伤病职工或者失业人员因伤病申请提前退休的劳动能力鉴定；
(四)工伤停工留薪期(又称工伤医疗期或者工伤医疗终结期)的确认；
(五)伤病职工的难治病、重病或者较重伤病的确认；
(六)伤病情相对稳定状态的确认；
(七)伤情与病情关联性的技术性意见；
(八)旧伤病复发的确认；
(九)医疗终结后仍需停工治疗的确认；
(十)工伤康复和辅助器具安装、维修、更换的确认；
(十一)对供养亲属进行劳动能力障碍程度的等级鉴定；
(十二)其他受委托进行的劳动能力鉴定。
第四条 广州市职工伤病劳动能力鉴定委员会(以下简称市劳动能力鉴定委员会)由市人力资源和社会保障部门、卫生部门、工会组织、社会保险经办机构以及用人单位代表共5人至9人组成。
市劳动能力鉴定委员会办公室设在市人力资源和社会保障部门，负责处理日常事务。
第五条 市劳动能力鉴定委员会设立职工伤病劳动能力鉴定医疗卫生专家库(以下简称专家库)。
对伤病职工进行劳动能力鉴定时，市劳动能力鉴定委员会在专家库中随机抽取3名或者5名相关专家组成专家组，进行劳动能力鉴定并出具书面鉴定意见。
再次鉴定随机抽取5名或者7名相关专家组成合议专家组，进行劳动能力鉴定并出具书面鉴定意见。已参加初次鉴定的专家，不得参加再次鉴定。
市劳动能力鉴定委员会组成人员或者参加鉴定的专家与当事人有利害关系的，应当回避。
第六条 用人单位职工达300人以上(含300人)的，可以成立由相关内设机构负责人组成劳动能力鉴定小组(以下简称鉴定小组)。300人以下的用人单位，可以由单位内设的人力资源机构(以下简称内设机构)负责劳动能力鉴定工作。
用人单位可以对本办法第三条第(五)、(六)、(九)项劳动能力鉴定事项提出鉴定意见。
第七条 用人单位鉴定小组或者内设机构进行劳动能力鉴定时，应当贯彻执行国家、省、市有关法律、法规、规章、政策和鉴定标准，收集、整理、保存与职业中毒、伤亡事故等有关的材料，如事故报告、原始病历或者病历摘要、诊断书、检查化验结果、与伤病相关的医学影像学资料、现场证明等。
第八条 用人单位内部劳动能力鉴定按照以下程序进行：
(一)伤病职工需要进行劳动能力鉴定的，应当向所在用人单位提出书面申请，填写《广州市伤病劳动能力鉴定申请表》(以下简称《申请表》)，到市劳动能力鉴定委员会指定的诊断医疗机构进行检查，取得诊断证明书和检查化验结果；
(二)用人单位鉴定小组或者内设机构接到申请之日起10日内，根据国家、省、市的伤病劳动能力鉴定标准，对伤病职工提出医疗终结意见，或者劳动能力恢复等有关情况鉴定审核意见，并送达伤病职工。用人单位根据鉴定小组或者内设机构提出的鉴定审核意见给予安排复工或者调换适当工作；
(三)用人单位要求伤病职工进行复查，伤病职工无正当理由拒不参加，又不直接向市劳动能力鉴定委员会申请相关鉴定的，应当视为病愈或者医疗终结；属于工伤的，停止享受工伤保险待遇。
第九条 伤病职工不同意用人单位鉴定小组或者内设机构的劳动能力鉴定结论的，可以向市劳动能力鉴定委员会申请鉴定。
伤病职工也可以不经过用人单位内部鉴定，直接向市劳动能力鉴定委员会提出鉴定申请。
第十条 市级劳动能力鉴定按照以下程序进行：
(一)用人单位、伤病职工或者其近亲属(以下统称申请人)书面向市劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请；
(二)伤病职工持已经填写的《申请表》，到指定的诊断医疗机构作有关检查和诊断；
(三)专家组根据指定的诊断医疗机构的诊断意见和检查化验结果，对劳动能力等提出鉴定意见；
(四)市劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见，并依据国家、省、市有关鉴定标准，自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出鉴定结论。必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。
第十一条 申请人向市劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请时，应当提供鉴定所需的下列材料：
(一)填写的《申请表》；
(二)工伤认定书和复印件；
(三)身份证原件和复印件；
(四)有关的伤病原始资料，包括原始病历、病历摘要、本次和历次诊断证明书(职业病应当持有省或者市职业病防治机构或者诊断小组诊断证明，精神病应当持有市精神病医院诊断证明)；
(五)检查化验结果；
(六)与伤病相关的医学影像学等资料。
非因工伤病职工提出提前退休劳动能力鉴定申请的，除提供本条第(一)、(三)(五)、(六)项所列材料和养老保险参保证明外，还应当达到法定提前退休年龄和缴费年限(含视同缴费年限)。
第十二条 市劳动能力鉴定委员会对受理的案件，发现资料不全或者事实不清的，可以要求申请人、有关诊断医疗机构和防治机构补充材料或者对有关事实情节进行复查。
第十三条 对受理的案件，专家组可以根据伤病情况或者申请人的申请，要求被鉴定人到指定的诊断医疗机构、防治机构进行检查诊断，经过专家组合议后提出书面鉴定意见，送市劳动能力鉴定委员会确认处理。
第十四条 申请人对市劳动能力鉴定委员会作出的属于本办法第三条第(一)、(二)、(三)项鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内书面向广东省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
第十五条 申请人对市劳动能力鉴定委员会作出的属于本办法第三条第(四)、(五)、(六)、(八)、(九)、(十一)项鉴定结论有异议的，可以自收到该鉴定结论之日起15日内书面向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，市劳动能力鉴定委员会应当自收到申请之日起60日内作出最终鉴定结论。
第十六条 申请人向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定时，应当填写《广州市伤病劳动能力再次鉴定申请表》。
第十七条 劳动能力鉴定结论作出后，应当在20日内送达用人单位、伤病职工或者其近亲属。
第十八条 劳动能力鉴定结论自送达申请人之日起1年内可以作为伤病职工办理享受有关社会保险和福利待遇手续的依据。
第十九条 已参加工伤保险的工伤职工所需劳动能力鉴定费用由工伤保险基金支付。
用人单位未参加工伤保险或者未给工伤职工缴纳工伤保险费的，工伤职工所需劳动能力鉴定费用由用人单位支付。
非因工伤病职工申请劳动能力鉴定的费用，由申请人按照物价部门批准的标准自行支付。
第二十条 市劳动能力鉴定委员会成员及其办公室工作人员在鉴定过程中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、失职渎职，或者侵犯当事人合法权益的，由其所在单位或者有关行政主管部门依法给予处分；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十一条 从事劳动能力鉴定的专家有下列情形之一的，市劳动能力鉴定委员会应当予以解聘；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
(一)无正当理由不履行职责的；
(二)以权谋私，弄虚作假的；
(三)违反回避原则的；
(四)收受申请人及其代理人财物的；
(五)有其他违法行为的。
第二十二条 申请人提供虚假材料影响鉴定结论的，该鉴定结论无效。利用虚假鉴定结论进行骗取有关待遇的，由市人力资源和社会保障部门依法处理；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十三条 本办法自2012年9月1日起施行。1988年10月广州市人民政府公布施行的《广州市关于对职工伤病劳动能力鉴定暂行办法》同时废止。