农业部办公厅


农业部办公厅关于深入推进水产品药残专项整治行动的通知

农办渔〔2007〕84号


　　8月份以来，按照全国产品质量和食品安全专项整治行动的总体要求和农产品整治组的统一部署，在地方各级党委、政府的领导下，各级渔业部门紧紧围绕水产品药残专项整治的六个100%目标，加强养殖证、苗种生产许可证、养殖档案制度监管和渔政执法；狠抓水产品药残检测，严肃查处违法用药企业；加大宣传教育和科技入户力度，全力推进健康养殖和标准化生产。截至10月15日，水产品药残专项整治工作已取得阶段性成效：健康养殖示范场、无公害养殖基地、出口原料备案基地生产记录、用药记录和销售记录等养殖档案制度建设达到76.21%，98.43%纳入监管；苗种生产企业持证生产率达到88.52%，建立三项记录的比率达到78.57%；国家级原良种场监管率达到100%；阳性样品结案率达到79.7%。

　　但是，水产品药残专项整治工作也存在一些不容忽视的问题：一是省市之间、地区之间工作进展不平衡，有的地方上热下冷、上紧下松，有的地区存在畏难厌倦情绪，个别地区不能按时报送工作进展情况。二是阳性样品追溯结案进展较慢，个别地区仍有违法使用禁用渔药现象。三是部分地区养殖证、苗种生产许可证发放进度缓慢，持证生产、建立三项记录的比率较低。为进一步推动水产品药残专项整治行动，不折不扣地完成专项整治任务，确保整治目标按期实现，现就水产品药残专项整治有关工作通知如下：

　　一、加强领导，巩固深化。当前，水产品药残专项整治行动已进入巩固成果、巩坚推进、检收验收阶段，各省（区、市）渔业行政主管部门要高度重视，继续加强领导，再接再厉，发扬连续作战精神，调动行政、渔政、技术推广、质检机构等各方面力量，保持监管工作高压态势，更加有力地推动水产品药残专项整治工作。要克服麻痹思想，巩固已有整治成果，采取“回头看”方式，防止问题反弹。要强化上下联动，深入乡村，清理死角，保证专项整治工作横向到边、纵向到底，全面落实6个100%目标。要加强工作考核，对专项整治行动迅速、措施有力、成效显著的地区要表扬，对行动迟缓、措施不力、工作落后的地区要通报，对问题长期得不到解决的地区要问责。

　　二、突出重点，严格执法。继续深入推进以检查养殖证和苗种生产许可证依法持证情况为主要内容的水产养殖业执法。采取有效措施，推动养殖证发放，确保到2007年底各县（区）养殖证核发率提高10个百分点以上。同时，12月份前必须完成苗种生产单位和个人排查工作，对无证生产销售苗种的要限期整改，整改合格的给予发证，不合格的要依法没收苗种和违法所得，并处以罚款，确保各地苗种生产持证率（自育、自用的除外）达到100%。要继续加大对重点地区、重点水产品种、重点禁用药品的监督抽查，扩大覆盖面，提高代表性，对违法用药企业和个人要依法严惩，决不姑息，确保阳性样品结案率达到100%。要按照《关于请确定信息员并定期报送水产品药残整治信息的函》规定，每周三向我部渔业局报送专项整治措施和重点案件查处情况。

　　三、加大培训，推动自律。针对不同对象，采取多种形式，通过发放明白纸、科普资料、用药常识以及要求规模化企业（户）制度上墙张贴等措施，继续加强教育和培训，发挥村规民约的约束作用和农民经济合作组织自律作用，增强渔业从业人员产品质量安全法律意识，形成保障水产品质量安全的良好群众基础。要加快推进渔业标准化进程，及时总结专项整治期间标准化养殖的成功经验和作法，通过示范带动，以点带面，大力推广。要扎实推进健康养殖行动，通过科技入户等多种形式，普及“测水养鱼”技术，科学设定养殖密度，发展质量安全型、资源节约型和环境友好型的现代水产养殖业。

　　四、健全体系，着眼长远。要及时总结、巩固专项整治成果，保证整治工作不走过场，将整治措施转化为常态化的制度，着手建立水产品质量安全长效机制。要建立健全水产品质量安全监管体系，强化渔政执法，增强执法力量，提高执法能力。完善水产品质量安全标准、检测、认证、技术服务体系，加快禁用渔药检测方法标准制定，加强风险评估和预警机制，夯实水产品质量安全工作基础。建立水产品质量安全追溯体系和责任追究体系，形成覆盖全社会的监督网络。积极争取各方面支持，加大水产品药残监测、执法工作经费和设施投入。同时，要加强与媒体联系，及时发布水产品药残专项整治和质量安全信息，正面宣传水产品良好形象。



二○○七年十一月十二日
国家工商局


关于企业登记代理人员资格考核有关问题的通知
国家工商局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为加强对企业登记代理机构的管理，1995年12月21日，国家工商行政管理局发布实施了《企业登记代理机构管理暂行办法》（国家工商行政管理局令第47号，以下简称《办法》）。《办法》明确了企业登记代理机构的设立条件及其权利和义务，对规范中介机构的行为，促进
企业登记代理机构的发展，具有重要意义。为贯彻落实《办法》，现就企业登记代理人员培训和资格考核的有关问题通知如下：
一、代理人员条件
申请取得企业登记代理资格的人员必须具备以下条件：
（一）具有中国国籍；
（二）具有完全民事行为能力；
（三）具有必要的专业知识。
国家公务员不得参加培训、考核，取得代理资格。
因犯罪被判处刑罚、执行期满未逾三年的，不得取得资格证书。
因违法被吊销《企业登记代理资格证书》（以下简称《证书》）的人员，五年内不得再次取得资格证书。
二、代理人员的培训和考核
申请取得企业登记代理资格的人员，必须由省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级市工商行政管理局考核合格。负责考核的工商行政管理局可以对申请代理资格的人员进行必要的专业培训。
培训形式可以多样，培训时间由各地根据实际情况自定。培训教材以国家工商行政管理局企业注册局编写的《企业登记管理》为主，培训、考核范围为《企业登记管理》所列九编内容及相关法律、行政法规、规章和政策规定。考核一般应采用闭卷考试办法，对每个申请资格人员应制作
书面考核意见备查。考试试卷由各地自行制发、阅卷和统分。考题必须同时包括名称核准登记、内资企业登记、公司登记、外商投资企业登记和登记代理五项内容。
取得企业登记代理资格的具体标准由各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级市工商行政管理局依据《办法》和本通知精神自行掌握，但考试试卷合格分不得低于60分。
三、《证书》的领取和发放
《证书》由国家工商行政管理局统一印制、编号、发放。每期培训班考核完毕，由各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级市工商行政管理局根据考核合格的企业登记代理业务人员的人数，到国家工商行政管理局领取《证书》。领取《证书》的经办人员须提交下列文件：
（一）所属省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级市工商行政管理局出具的介绍信。介绍信应列明申领《证书》的数量。
（二）经考核合格的企业登记代理人员名单。
四、原有企业登记代理机构的重新认定
对原有企业登记代理机构的企业登记代理业务人员的培训考核发证应在1997年以前完成，在此之前，原有企业登记代理机构可继续从事企业登记代理业务。从1998年1月1日起，原有企业登记代理机构达不到《办法》规定条件的，应到工商行政管理部门办理相关变更登记或注
销登记手续。
各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级市工商行政管理局可以根据本通知制定具体培训考核办法，采取切实措施加以落实。在培训、考核工作中，要严格把关，坚持标准，防止走过场。培训考核工作的问题，请及时报告国家工商行政管理局。



1996年7月19日