农业部


关于印发《农业机械购置补贴资金使用管理办法（试行）》的通知



发布单位：农业部

附件一：农业机械购置专项补贴资金申请表 附件二：农业机械购置补贴合同

　　

农财发[2004]006号

各省（自治区、直辖市）农机管理局（办公室、总站、中心）:

　　为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立了农业机械购置补贴专项资金。根据财政资金管理的有关规定，农业部、财政部共同制定了《农业机械购置补贴资金使用管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

　　二OO四年三月十七日

农业机械购置补贴专项资金使用管理办法（试行）

第一章 总则

　　第一条 为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立农业机械购置补贴专项资金（以下简称“补贴资金”）。为做好补贴资金的使用和管理工作，特制定本办法。

　　第二条 补贴资金由农业部和财政部共同组织实施，农业部负责项目组织管理，财政部负责预算资金落实与监督管理。

　　第三条 补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。

　　公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。

　　公正，指资金分配、机具招标、补贴对象确定等全过程公正。在申请人多于当年能够享受补贴的人数时，按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单。享受补贴的农民名单在县或乡镇范围内公示，接受监督。

　　农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民身上，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用，确保农民受益。

第二章 补贴的对象、标准和种类

　　第四条 补贴对象是农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织。

　　第五条 中央财政资金的补贴标准：按不超过机具价格的30%进行补贴。具体补贴标准由各省（区、市）制定。

　　第六条 补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求，且经农机鉴定机构检测合格。主要补贴小麦、水稻、玉米、大豆四大粮食作物作业机械：

　　（一）大中型拖拉机等农用动力机械；

　　（二）农田作业机具，主要包括：耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具；

　　（三）粮食及农副产品的产后处理机械；

　　（四）秸秆、饲草加工处理及养殖机械。

　　年度重点补贴的机具种类，由各省（区、市）根据农业部的项目指南确定。

　　第三章 补贴资金的申报与下达

　　第七条 农业部根据中央财政资金的年度预算安排、国家农业和农业机械化发展规划、阶段性工作重点及各地的需求状况，制定并下达补贴资金年度项目指南。项目指南内容包括：补贴机具种类、补贴区域、补贴资金额度及工作要求等。

　　第八条 省级农机主管部门根据农业部下达的项目指南和各市县申报情况，组织编制本地区的《年度补贴资金使用方案》报农业部。《年度补贴资金使用方案》内容包括：实施区域、补贴机具种类和规格、补贴标准、补贴机具数量、补贴资金结算方式等。

　　第九条 农业部对各省（区、市）上报的《年度补贴资金使用方案》进行审核、批复，并按照国库直接支付的要求，将中央财政补贴资金直接拨付到省级农机主管部门。省级农机主管部门根据农业部批复要求，组织项目实施。

　　经农业部批复下达的《年度补贴资金使用方案》不得随意变更。确需调整的，须报农业部审批。

　　第四章 补贴资金的发放程序

　　第十条 省级农机主管部门会同省级财政部门，根据农业部批复，进行公开招标，确定年度补贴机具的种类、型号、价格及供应厂商。

　　第十一条 省级和项目实施区农机主管部门通过媒体及乡村张榜等形式，向农民公布补贴机具的种类、型号、价格、供应厂商和补贴数量、补贴金额、优先补贴条件等。

　　第十二条 项目实施区内的农民购买补贴机具时，须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，并填写购机申请表（格式见附件一）。

　　县级农机主管部门根据《年度补贴资金使用方案》和优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，经张榜公示后，与购机者签订购机补贴合同（购机补贴合同格式见附件二），并报省级农机主管部门备案（申请购机汇总表格式见附件三）。

　　第十三条 省级农机主管部门根据汇总结果，统一与中标企业签订供货意向协议。

　　第十四条 县级农机主管部门负责组织购机者向供货方购机，购机时农民应提交购机补贴合同，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具购机发票。

　　第十五条 县级农机主管部门负责对购机情况进行核实，并将核实结果报省级农机主管部门。

　　供货方凭补贴合同和发票存根向省级农机主管部门提出结算申请。

　　省级农机主管部门核实无误后，与供货方结算补贴资金。

　　第五章 管理与监督

　　第十六条 地方各级财政部门要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。

　　第十七条 补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。各级农机主管部门应建立和落实工作责任制，加强对资金使用情况的管理和检查，自觉接受财政、审计部门的监督。

　　第十八条 县级农机主管部门应及时对已购补贴机具进行核对、登记、编号，建立购机补贴档案，并负责在机具显著位置做出国家补贴机具和编号的统一标记。档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额、购机补贴合同及机具编号等。

　　农业部和省级农机主管部门应分别建立购机补贴档案库，实行计算机管理。

　　第十九条 各级农机主管部门应对购机补贴情况进行跟踪检查，督促供货方搞好售后服务，为购机者提供技术、信息等服务，切实让农民得到实惠。

　　第二十条 享受补贴购买的农机具，二年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的，须经县级农机主管部门批准，并报省级农机主管部门备案。

　　第二十一条 省级农机主管部门会同财政部门在当年11月底前将补贴资金使用情况、财务决算报表及购机补贴电子档案资料报农业部和财政部。

　　第六章 附则

　　第二十二条 本办法由农业部会同财政部负责解释。

　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。


教育部 国家发展和改革委员会 财政部


教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》的通知




教基厅［2004］14号

　　为做好农村中小学现代远程教育工程试点工作验收，现将全国农村中小学现代远程教育工程试点工作部际协调小组办公室制定的《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》印发给你们，请你们按照本管理办法做好本地区验收工作。

农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为做好农村中小学现代远程教育工程试点工作验收，按照《教育部　国家发展改革委　财政部关于实施<农村中小学现代远程教育工程试点工作方案>的通知》精神，特制定本办法。

　　第二条　本管理办法适用于农村中小学现代远程教育工程试点工作的试点地区、学校。

　　第三条　验收工作的依据为国家有关部门发布的《农村中小学现代远程教育工程试点工作方案》、《农村中小学现代远程教育工程试点工作技术方案》、《农村中小学现代远程教育工程试点工作招投标管理办法》和经全国农村中小学现代远程教育试点工作部际协调小组办公室（以下简称部际协调小组办公室）批复的各试点省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团试点工作实施方案。

　　第四条　验收工作坚持严肃认真、全面系统、科学求实的原则，对工程实施情况做出客观公正的评价。

第二章　组织实施

　　第五条　验收工作分为国家级验收、省级验收和县级验收。

　　第六条　部际协调小组办公室组织对试点省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）进行验收；试点省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）领导小组办公室组织对试点县进行验收；试点县　（团场）领导小组办公室组织对所有试点学校进行验收。

　　第七条　验收小组由管理人员和有关专家组成，验收小组成员不少于五人。设备供应商、集成商人员不得参加验收小组。

第三章　验收程序

　　第八条　试点学校在全部设备安装调试完成后，准备好各项验收必备的材料，向试点县领导小组办公室提出验收申请；试点县领导小组办公室对全部试点学校验收完毕后，准备好各项验收必备的材料和试点工作总结，向省试点工作领导小组办公室提出验收申请；省试点工作领导小组办公室组织对试点县进行逐县验收或抽样验收，如采用抽样验收，每地市抽样（县）比例不少于20%。省级验收完成后，试点省领导小组办公室应形成本省试点工作总结，并向部际协调小组办公室提出验收申请。部级协调小组办公室根据试点省申请，确定对试点省的验收时间并通知试点省领导小组办公室。

　　第九条　验收基本标准

　　（一）施工符合设计标准和行业规范，各项技术和性能指标符合《农村中小学现代远程教育工程试点工作技术方案》。

　　（二）设备安装到位，运转正常。

　　（三）设备运转后，每周用于教学的时间不少于16学时。

　　（四）人员培训达到《农村中小学现代远程教育工程试点工作方案》中有关培训的要求。

　　（五）教师在教学中能使用设备进行教学或辅助教学。

　　（六）能较好地为当地农村精神文明建设、党员干部教育和农民技术培训等提供支持。

　　（七）管理人员能较熟练使用设备，技术人员能进行设备日常维护及处理一般硬、软件故障。技术资料和管理日志齐全。

　　（八）日常运转所需资金能够保证，具有较完善的服务支持体系。

　　第十条　县级验收采用现场验收形式，验收组根据验收基本标准填写《试点工作试点学校验收表》。省级以上验收小组采用听取试点工作执行情况汇报，审查申请单位提供的材料，对试点工作进行现场考察等多种形式检查试点工作执行情况，并形成《省级农村中小学现代远程教育工程试点工作验收报告》（以下简称验收报告），验收结论为合格和限期整改，限期整改时间最长为1个月，对整改后仍达不到合格要求的，判为不合格，并追究有关人员责任。

　　第十一条　验收报告一式三份报试点工作领导小组办公室。

第四章　申请验收单位须提供的材料

　　第十二条　申请验收的试点省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团须向部际协调小组办公室提供以下材料（一式三份）：

　　（一）试点验收申请表；

　　（二）省级验收报告；

　　（三）资金使用情况报告；

　　（四）试点工作总结报告；

　　（五）各试点县验收报告。

　　试点工作总结报告主要内容包括：试点工作组织实施情况；招投标情况；试点方案落实情况；配套资金落实及到位情况；建立健全运行保障体系或机制的措施及落实情况；三种技术模式在教育教学中应用的适用性及改进建议，等。

　　第十三条　申请验收单位须准备以下材料备查：

　　（一）招投标的相关技术文件、商务文件、设备和其他相关采购合同；

　　（二）设备使用及管理情况报告。

第五章　附　则

　　第十四条　本办法由全国农村中小学现代远程教育工程试点工作领导小组办公室负责解释。

　　第十五条　各试点省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团根据本办法制定本省验收管理办法和实施细则。山东、湖南、贵州、安徽等省对全国农村党员干部现代远程教育试点地区的验收，参照全国农村党员干部现代远程教育领导协调小组办公室的要求增加相应内容。

　　第十六条　本办法自发布之日起执行。

　　附件略